山东省淄博市人大常委会


淄博市水资源保护管理条例

(1998年9月11日淄博市第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过　根据2004年8月25日淄博市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议关于修改《淄博市文物保护管理办法》等六件地方性法规的决定修正 2011年10月28日淄博市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订）



第一条 为了加强水资源的保护与管理，合理开发利用水资源，发挥水资源的综合效益，实现水资源可持续利用，根据《中华人民共和国水法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内开发、利用、配置、节约、保护和管理水资源，适用本条例。
本条例所称水资源，是指地表水、地下水和再生水。
本条例所称再生水，是指污水经处理后，达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的水。
第三条 开发利用水资源，依法实行取水许可制度和有偿使用制度。
第四条 市、区县人民政府应当推行节约用水措施，推广应用节约用水新技术、新工艺、新设备，推进节水型社会建设。
第五条 市、区县人民政府应当鼓励节约和保护水资源。对节约、保护水资源成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第六条 水资源的开发、利用、配置、节约、保护，实行统一管理与分级管理相结合的管理体制。
第七条 市、区县人民政府水行政主管部门负责本行政区域内的水资源管理和监督工作。
太河水库、萌山水库、中心城区、大武水源地的水资源和区域外调入水，由市水行政主管部门统一管理。
市、区县水行政主管部门所属的水资源管理机构依据职能负责水资源的日常管理工作。
第八条 发展改革、经济和信息化、财政、国土资源、住房和城乡建设、环境保护、规划、农业、林业、卫生、物价等部门应当按照各自职责，做好水资源保护管理的相关工作。



第二章 水资源规划和开发利用


第九条 市、区县人民政府应当制定水资源保护与开发利用规划，并将规划纳入同级政府的国民经济和社会发展规划。规划分为综合规划和专业规划。综合规划应当与土地利用总体规划、城市总体规划和环境保护规划相协调。专业规划应当符合综合规划。
第十条 制定水资源保护与开发利用规划，应当进行综合科学考察和调查评价。水资源的综合科学考察和调查评价由市、区县水行政主管部门会同有关部门统一进行。
第十一条 市水行政主管部门应当根据水资源保护与开发利用规划，按照优先利用区域外调入水、合理利用地表水、控制开采地下水、积极利用雨洪水、推广使用再生水、大力开展节约用水的原则，制定水资源调度配置方案和调度计划，对区域外调入水、地表水和地下水实行统一调度，合理配置。
水资源调度配置方案应当报市人民政府批准。
第十二条 在本市行政区域内取用水资源的单位和个人，除法律、法规规定的情形外，应当依法向水行政主管部门提出取水申请。
非灌溉用水日取地表水四万立方米以下、地下水二万立方米以下及灌溉用水的，由市水行政主管部门批准。
从前款规定范围以外取水的，报省水行政主管部门批准。
第十三条 市水行政主管部门应当自收到取水申请之日起四十五个工作日内决定批准或者不批准；对急需取水的，应当在二十个工作日内决定批准或者不批准。
取水单位或者个人取得取水申请批准文件后，方可建设取水工程。
取水工程竣工后，取水单位或者个人应当向市水行政主管部门提出验收申请，并提交有关技术资料。经验收合格的，核发取水许可证。
第十四条 新建、改建、扩建建设项目需要申请取水的，应当进行建设项目水资源论证。未进行水资源论证或者论证未通过的，水行政主管部门不得批准取水许可。对未获得取水许可的，发展改革、经济和信息化等部门不得批准立项，环境保护部门不得批准其环境影响评价报告。
建设单位应当委托具有相应水资源论证资质的单位编制水资源论证报告书（表）。其中，取水量较少的建设项目，建设单位应当按省有关规定，编制建设项目水资源论证表。
承担水资源论证的单位应当持资质证书、编制人员资格证书等到市水行政主管部门登记。
第十五条 市水行政主管部门按照凿井施工单位或者个人的技术能力和施工能力实行分级管理。
第十六条 凿井施工单位或者个人应当向区县水行政主管部门进行备案登记。
备案登记需提供以下材料：
（一）营业执照；
（二）专业技术人员职称资格证书;
（三）机械设备相关证明资料；
（四）其他需要出具的有关资料。
取水单位或者个人需要凿井时，应当选择已备案登记的凿井施工单位或者个人进行施工。
第十七条 凿井施工单位或者个人应当按照取水申请批准文件规定的取水地点、凿井深度、开采层段及有关技术规范组织施工。禁止为未取得取水申请批准文件的单位或者个人凿井。但是，法律法规规定不需要办理取水许可证的除外。
凿井工程竣工后十日内，凿井施工单位或者个人应当向市、区县水行政主管部门提交成井资料和抽水试验报告，经市水行政主管部门验收合格后方可启用。
第十八条 取水单位或者个人需要变更取水许可内容的，应当报原审批机关批准。
第十九条 利用地下水制冷制热的单位和个人应当遵守下列规定：
（一）利用后的地下水应当全部回灌至同一含水层，禁止直接排放；
（二）取水、回灌过程应当采取密闭措施，定期对水质进行监测，不得对地下水造成污染；
（三）取水井和回灌井必须同时建设，并分别安装计量设施。


第三章 水资源保护


第二十条 市人民政府应当建立水资源保护区。水资源保护区分为一级保护区、二级保护区和准保护区。水资源保护区的范围，由市水行政主管部门负责划定，报市人民政府批准后予以公告。
在一级保护区、二级保护区内，禁止新建、改建、扩建污染水源的建设项目。一级保护区内，用水单位或者个人排放水质应当达到二类地表水标准；二级保护区内排放水质应当达到三类地表水标准；准保护区内排放水质应当达到四类地表水标准。
第二十一条 市、区县环境保护部门应当会同同级水行政主管部门划定饮用水水源保护区，经市人民政府审核同意后，报省人民政府批准。饮用水水源保护区经批准后，由市、区县人民政府予以公告，并设置明显标志。
第二十二条 禁止在饮用水水源保护区内从事工业、旅游、养殖、餐饮、采矿、建筑等可能污染饮用水水体的活动。禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。
第二十三条 市、区县水行政主管部门应当建立健全水量、水质、水位监测站网，承担水量、水质、水位监测和预测预报工作。水质出现明显恶化的，应当及时查明原因，逐级上报，并责成有关单位采取相应的治理措施。
取水单位或者个人应当建立取用水监测技术档案，并向市、区县水行政主管部门提供相关资料。
第二十四条 市、区县水行政主管部门应当根据批准的水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定该水域的纳污能力，向同级环境保护行政主管部门提出该水域限制排污总量的意见。
第二十五条 新建、改建或者扩大入河排污口，应当报市、区县水行政主管部门审查同意。禁止在水库、渠道管理范围内新建、改建或者扩大排污口。
禁止在断流、失去纳污能力的河道设置排污口。河道断流前已有的排污口，断流后应当限期关闭。
第二十六条 禁止利用渗坑、渗井、水井、矿坑、溶洞、钻孔、裂缝向地下灌注、排放、倾倒有毒、有害物质。
第二十七条 地下水开采不得超过区域内审定的允许开采量。已经超采的区域，应当严格限制开采，并逐步压减开采量，实现采补平衡。
第二十八条 凿井取水应当因地制宜，合理布局，优先开采浅层水，限制开采深层水。
第二十九条 凿井分层取水应当按照相应的技术标准进行永久性分层止水，防止串层污染。对造成串层污染的，由取水单位或者个人修复，经市、区县水行政主管部门检验合格后，方可投入使用。无法修复的，由取水单位或者个人进行全井封填。不按照规定期限封填的，由市、区县水行政主管部门组织封填，所需费用由取水单位或者个人负担。
取水井和其他井停用或者报废，应当按照市水行政主管部门规定的技术要求进行封填或者封闭。
第三十条 地质勘探、开采矿藏、开发地热、开凿试验井进行排水时，应当采取有效措施，防止地面沉降、水源枯竭。
第三十一条 市人民政府应当建立水资源保护补偿机制，制定优惠政策，鼓励和扶持水资源保护区内的单位和个人因地制宜发展经济。
第三十二条 市、区县人民政府应当采取下列措施涵养水源：
（一）营造和保护水源涵养林，禁止乱砍滥伐；
（二）植树、种草，绿化荒山、荒坡、荒滩、荒地和废弃的采石场；
（三）禁止在二十五度以上陡坡开荒，防止水土流失；
（四）城镇建设应当采取有利于雨水渗入地下的工程措施，增加降水入渗量。


第四章 用水管理


第三十三条 用水总量控制实行规划期用水控制指标与年度用水控制指标管理相结合的制度。年度用水控制指标不得超过规划期用水控制指标。
规划期用水控制指标每五年下达一次，年度用水控制指标每年下达一次。
第三十四条 区县规划期用水控制指标，由市水行政主管部门依据省水行政主管部门下达的规划期用水控制指标和市人民政府批准的水资源综合规划和调度配置方案确定，并报市人民政府批准。
区县年度用水控制指标，由市水行政主管部门在省水行政主管部门下达的年度用水控制指标内审批。
第三十五条 市水行政主管部门应当根据年度用水控制指标、用水定额及用水单位的需求，核定下达用水单位的年度用水指标。
用水单位应当根据年度用水指标按月分解计划用水量，报市、区县水行政主管部门备案。
第三十六条 市水行政主管部门应当划定重要水源地开采控制水位，并根据地下水位水质变化情况，及时调整用水单位的水源种类及水量。
第三十七条 用水单位应当按照批准的用水指标用水。确需增加用水指标的，应当向区县水行政主管部门提出申请，报市水行政主管部门批准。
用水单位申请增加用水指标，应当提供以下资料：
（一）用水指标申请书；
（二）水量平衡测试报告书；
（三）能够证明其确需增加用水指标的其他资料。
第三十八条 用水应当计量。用水单位和个人应当安装符合国家标准的计量设施，并保证其正常运行。
第三十九条 用水单位和城市公共供水企业应当按照规定向市、区县水行政主管部门报送取水资料和用水资料。
第四十条 市、区县水行政主管部门应当对用水单位的计划用水执行情况进行考核，建立用水信息管理系统，完善用水信息统计、报告等管理制度。
第四十一条 用水单位应当采取循环用水、一水多用、综合利用及废水处理回用等措施，降低水耗，提高水的重复利用率。
第四十二条 用水单位应当根据实际用水情况开展水量平衡测试。
第四十三条 新建、改建、扩建建设项目应当采用符合国家标准的节水型生产工艺、设备和器具，建设相应的节约用水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
市、区县水行政主管部门应当参与建设项目节约用水设施的竣工验收。未经验收或者验收不合格的，节约用水设施不得投入使用。投入使用的节约用水设施，用水单位不得擅自停用。
第四十四条 市、区县人民政府应当鼓励实行分质用水，将污水处理及再生水设施建设纳入城市发展规划，对再生水的使用实行计划配额管理。石化、冶金、纺织、造纸、热电等耗水量大的用水行业应当增加再生水的使用量。
第四十五条 市、区县人民政府应当根据本行政区域内的水资源状况，合理调整农业生产布局、农作物种植结构和林、牧、渔业用水结构，指导农业生产经营单位和个人发展高效益、节水型农业。
第四十六条 农田灌溉应当推广使用管道输水、防渗渠道输水，采取喷灌、滴灌、渗灌等节水灌溉措施，提高用水效率。
第四十七条 取水单位或者个人应当依法缴纳水资源费。
取水单位或者个人用水量超过用水计划指标的，对超过部分，累进征收水资源费。
水资源费征收的范围、标准、程序和使用，按照省人民政府的规定执行。


第五章 法律责任


第四十八条 违反本条例有下列行为之一的，由水行政主管部门责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下罚款：
（一）无取水许可证取水的；
（二）未按照规定的取水地点、凿井深度、开采层段凿井的；
（三）擅自改变取水用途的。
有前款第一项、第二项行为的，应当限期拆除或者封填取水设施，逾期不拆除或封填的，由水行政主管部门组织拆除或者封填，所需费用由违法者承担。
第四十九条 违反本条例第二十二条、第二十六条规定的，由环境保护主管部门责令停止违法行为，并按照水污染防治法的有关规定予以处罚。
第五十条 违反本条例第二十七条、第三十条规定，导致水源枯竭或者地面沉降的，应当承担治理责任，由水行政主管部门责令停止违法行为，处五万元以上十万元以下罚款；对其他单位或者个人的生活和生产造成损失的，应当依法给予赔偿。
第五十一条 违反本条例规定，擅自在水库、渠道内新建、改建、扩建排污口的，由水行政主管部门责令限期拆除，恢复原状，处五万元以上十万元以下罚款。
第五十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，处一万元以上三万元以下罚款：
(一) 未到水行政主管部门备案登记进行凿井的；
(二)为未取得取水申请批准文件的单位或者个人凿井的；
(三)在建设项目水资源论证工作中弄虚作假的；
(四)利用地下水制冷制热不进行同层回灌或者直接排放的。
有前款第一项、第二项行为的，水行政主管部门可以扣押违法施工设备。
第五十三条 违反本条例规定，未在取水口安装计量设施的，责令限期安装，并按照日最大取水能力计算的取水量计征水资源费，处五千元以上二万元以下罚款；计量设施已安装但不能正常运行的，责令限期修复或更换，逾期不修复或者不更换的，按照日最大取水能力计算的取水量计征水资源费，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。
第五十四条 违反本条例第四十三条规定，建设单位未按规定安装使用节约用水设施的，由水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上十万元以下罚款。
第五十五条 违反本条例规定，节约用水设施不能保持正常运行或无故停用的，由水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上一万元以下罚款。
第五十六条 违反本条例规定，未按规定报送取用水资料或者提供虚假取用水资料的，由水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款。
第五十七条 违反本条例规定，拒不缴纳或者拖欠水资源费及超计划用水加价水资源费的，由水行政主管部门给予警告，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收应缴额千分之二的滞纳金，处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。
第五十八条 水行政主管部门或者其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，依法给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）不依法核发许可证、签署审查意见的；
（二）不履行监督检查职责或者发现违法行为不予查处的；
（三）对法定收费项目不按照规定收缴或者截留、挪用的；
（四）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。


第六章 附 则


第五十九条 本条例自2012年1月1日起施行。

内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区实施《中华人民共和国人民防空法》办法
内蒙古自治区人民代表大会常务委


1999年9月24日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》，现予公布，自公布之日起施行。

第一章 总 则
第一条 为了加强人民防空建设，保护国家和公民的财产及人身安全，根据《中华人民共和国人民防空法》以及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 在自治区行政区域内的一切组织和个人，均应遵守本办法，享有人民防空保护的权利，履行人民防空的义务。
第三条 人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。
第四条 旗县级以上人民政府和同级军事机关领导本行政区域内的人民防空工作。
人民防空主管部门负责管理本行政区域内的人民防空工作。
计划、财政、建设等有关部门应做好职责范围内的人民防空工作。
第五条 旗县级以上人民政府必须将人民防空建设纳入本级国民经济和社会发展总体规划和年度计划，确保人民防空建设。
第六条 旗县级以上人民政府和军事机关对在人民防空工作中作出优异成绩的单位和个人应当给予表彰；成绩特别突出的，可授予荣誉称号，或者给予记功、晋级奖励。

第二章 防护重点
第七条 城市和重要的经济目标是人民防空的重点，实行分等级防护。
自治区行政区域内除国家确定的重点防护城市和重要经济目标外，其他城市和经济目标的防护等级由自治区人民政府和同级军事机关共同确定。
第八条 旗县级以上人民政府与同级军事机关，根据本行政区域所处的战略地位和城市基本情况，组织人民防空主管部门制定防空袭预案，经上一级人民防空主管部门批准后施行。防空袭预案，要根据城市发展状况适时修订。
第九条 旗县级以上人民政府要根据防空袭预案，组织有关部门制订各项防空保障方案和实施计划，经自治区人民政府批准后组织必要的演练。
第十条 重要经济目标所在单位及其上级主管部门，必须制定应急抢险抢修方案，并采取有效防护措施。
重要经济部门和重要企业、事业单位人民防空工作，要有专人负责，并接受所在地人民防空主管部门的指导。
人民防空主管部门必须依法进行督促检查，被检查单位要如实提供有关情况和必要的资料。
第十一条 城市在修建地下通道或者地下商场、仓库等工程时，必须兼顾人民防空需要，采取有效防护措施。未达到防护标准的，应当按照人民防空工程等级标准限期改造完善。

第三章 人民防空工程
第十二条 人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室和上述工程的设备设施及其附属建筑。
人民防空工程，应当根据防护等级和建设规模，统一管理、分级负责进行建设。
第十三条 人民防空工程建设规划，由旗县级以上人民政府组织人民防空主管部门、城市建设管理部门共同编制，纳入土地利用和城市建设总体规划。
第十四条 公用的人民防空工程的建设、使用、维护、管理，由人民防空主管部门负责；有关单位的人民防空工程的建设，由人民防空主管部门监督、检查、指导，平时由有关单位使用、维护、管理，战时由人民防空主管部门使用管理。
第十五条 人民防空工程的设计和施工，必须符合国家规定的防护和质量标准。
人民防空工程的防护设备必须符合国家规定的标准。
人民防空工程专业质量监督部门对结建式工程地下防空部分的建设，实施技术指导和监督检查。
人民防空工程档案，由旗县以上人民防空主管部门管理。
第十六条 人民防空重点城市新建十层以上或者基础埋置深度大于三米的九层以下民用建筑，应建与地面首层建筑面积相等的防空地下室。
城市规划确定新建的居住区、小区和旧城改造区以及统建住宅，总规划建筑面积在七千平方米以上的，按地面总建筑面积的百分之二修建防空地下室。
第十七条 应当修建地下防空工程的新建民用建筑，其地下防空工程部分要经人民防空主管部门审核，未经审核的，国土管理部门不得发给建设用地批准书，建设规划主管部门不得发给建设规划许可证，建设部门不得发给开工建设许可证。
第十八条 人民防空工程建设用地，属于国防用地。有关部门应按照国家有关规定界定用地范围，核发土地使用权证书。
第十九条 任何组织和个人不得擅自拆除人民防空工程，确需拆除的，报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位在一年内补建；不能补建的，可以一次性缴纳补偿费，由人民防空主管部门负责重新建设。
第二十条 旗县级以上人民政府鼓励、支持企业事业单位、社会团体和个人投资建设人民防空工程。平时由投资者使用、维护、管理，收益归投资者所有。
旗县级以上人民政府鼓励公民、法人和其他组织开发利用公用人民防空工程。
开发、利用人民防空工程的具体办法，由自治区人民政府制定。
第二十一条 任何组织和个人必须遵守下列规定：
（一）未经批准不得在危及人民防空工程的范围内进行采石、挖沙、取土、修建地面建筑和埋设地下管线等影响防空工程安全使用和防护等级的作业；经人民防空主管部门同意后报有关部门批准施工的，工程竣工后施工单位负责清理现场，恢复原状；
（二）不准在人民防空工程口部修建其它建筑物，必须修建的，要留出大于该建筑物倒塌半径的安全距离，并报经人民防空主管部门审查同意后方可实施。

第四章 通信和警报
第二十二条 旗县以上各级人民防空主管部门负责制定所辖行政区域的人民防空通信、警报建设规划，组织所辖地区人民防空通信、警报网的建设和管理。
旗县以上各级人民防空主管部门、邮政电信部门、军事通信部门、广播电视部门、无线电管理部门要按照国家和自治区规定的任务以及人民防空通信、警报建设规划，分别实施保障。
第二十三条 各级电信、广播、电视部门以及其他通讯企业，要在人民防空主管部门指导下制定传递防空警报信号的方案，战时必须按规定传递、发放防空警报信号。
人民防空重点城市每年组织一次防空警报试鸣，并在试鸣五日前，向社会发布公告。
第二十四条 设在有关单位的人民防空警报设施，由其所在单位管理。
任何组织和个人不得阻挠安装和擅自拆除人民防空通信、警报设施，确因城市建设或者其他原因需拆除的，必须报经人民防空主管部门批准，由拆除单位负责补建或者补偿，并接受人民防空主管部门的监督、检查。
第二十五条 对人民防空通信、警报等设施的建设与平时开发利用，旗县以上各级人民政府应当按照国家和自治区有关规定给予优惠。

第五章 人民防空经费
第二十六条 人民防空经费由国家和社会共同负担。人民防空经费必须严格管理，专项用于人民防空建设，任何组织和个人不得挪用。
人民防空专项经费的使用，要接受同级财政和审计部门的监督、检查。
第二十七条 自治区人民政府和人民防空重点城市的人民政府应将所承担的人民防空经费，列入同级财政预算，并不得少于年度财政预算支出的百分之零点三。
第二十八条 人民防空重点城市的企业、自收自支的事业组织、从事生产和经营的个体工商户以及城市居民，必须缴纳人民防空建设资金，具体数额和比例，按照自治区人民政府规定执行。
第二十九条 应建防空地下室的新建民用建筑，因地质条件等原因不能建防空地下室的，建设单位必须按应建防空地下室面积的概算造价向人民防空主管部门缴纳易地建设费。
人民防空重点城市新建的安居工程、经济适用住房和其他民用建筑，必须缴纳人防建设费，具体数额和比例，按照自治区人民政府规定执行。
第三十条 修建和维护本单位的人防工程、通信警报设施和群众防空组织训练及装备等费用，由各单位列入基本建设计划或者相关预算自行管理。

第六章 群众防空组织
第三十一条 旗县级以上人民政府根据城市防空需要，组织有关部门建立群众防空组织。
群众防空组织，要按照平战结合、专业对口、便于领导和指挥的原则组建。
第三十二条 群众防空组织的训练，依据人民防空主管部门制定的训练大纲和训练计划进行，由组建单位组织实施，并接受人民防空主管部门的指导和检查。
第三十三条 群众防空组织训练所需防核、防化学、防生物武器等特殊装备、器材，由旗县以上人民防空主管部门提供；其他装备、器材由组建单位负责。
第三十四条 旗县以上各级人民政府要组织有关部门制定战时人民防空疏散计划。
预定疏散区域采取市、区、街道与接收的旗县、苏木乡镇、嘎查村挂钩的办法，分别制定疏散计划和接收计划。跨越本行政区域疏散的，必须经上一级人民政府批准。

第七章 人民防空教育
第三十五条 人民防空教育纳入国防教育体系。各有关部门按照国家制定的人民防空教育计划和教育内容组织实施。新闻、出版、广播、电影、电视、文化等部门，在各自的职责范围内，协助开展人民防空教育。
第三十六条 在校学生的人民防空教育要列入学校的教学计划，由教育主管部门组织实施。
第三十七条 国家机关、社会团体、企业事业单位人员的人民防空教育，由所在单位组织实施，其他人员的人民防空教育，由所在地基层人民政府组织实施，并接受上级人民防空主管部门的指导和检查。

第八章 法律责任
第三十八条 城市新建民用建筑应建防空地下室而不建又拒不交纳易地建设费的，由旗县以上人民防空主管部门对当事人给予警告，责令限期修建或者缴纳易地建设费，并处建设单位十万元以下罚款。
第三十九条 违反本办法有下列行为之一的，由旗县以上人民防空主管部门，对单位和个人给予警告，并责令限期改正；造成损失的，依法赔偿，可以对个人并处五百元以上五千元以下的罚款，对单位并处一万元至五万元的罚款：
（一）侵占人民防空工程的；
（二）不按国家规定的面积防护等级和质量标准修建人民防空工程的；
（三）擅自拆除或者改变人民防空工程主体结构和工程内部设备设施的；
（四）擅自拆除通信、警报设施拒不补建的，阻挠安装防空通信、警报设施的，因管理不善造成损坏、丢失的；
（五）未经批准在人民防空工程安全范围内采石、挖沙、取土、修建地面建筑或者向防空工程内排水、排污、倾倒废弃物等影响和危害工程安全使用和防护等级的。
第四十条 对违反本办法拒不缴纳人民防空建设费用的单位和个人，可处以应缴费用三倍以下的罚款。
第四十一条 本办法规定的行政处罚，由旗县以上人民防空主管部门决定，罚款上缴同级财政。法律、法规另有规定的，从其规定。
第四十二条 对人民防空主管部门行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，又不提起诉讼，人民防空主管部门申请人民法院强制执行。
第四十三条 人民防空主管部门工作人员，在人民防空工作中违反本办法有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未履行监督、检查职责，致使已建和在建的人民防空工程使用等级降低或者存在质量隐患的；
（二）在履行职责过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，给人民防空工程的建设或者开发利用单位、个人造成损失的；
（三）擅自减免或者提高收费标准的；
（四）对应建人民防空工程，擅自批准免建或者少建的；
（五）贪污、挪用人民防空建设费和人民防空工程有偿使用费的；
（六）对破坏人民防空工程的违法犯罪行为纵容、包庇的。

第九章 附 则
第四十四条 本办法自公布之日起施行。



1999年9月24日