安徽省矿山地质环境保护条例
安徽省人大常委会
安徽省人民代表大会常务委员会公告
第 99 号
（2007年6月22日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
《安徽省矿山地质环境保护条例》已经2007年6月22日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，现予公布，自2007年12月1日起施行。
安徽省人民代表大会常务委员会
二○○七年六月二十二日
安徽省矿山地质环境保护条例
第一章 总 则
第一条 为了保护和改善矿山地质环境，防治矿山地质灾害、环境污染和生态破坏，保障公共财产和公民生命财产安全，促进经济社会和环境的协调发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内矿山地质环境保护活动。
第三条 矿山地质环境保护应当与开发利用相结合，坚持谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。
第四条 县（含县级市，下同）以上人民政府应当加强矿山地质环境保护工作，实行统一规划、防治结合的方针，组织编制矿山地质环境保护规划，并纳入国民经济和社会发展规划。
第五条 县以上人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内矿山地质环境保护的监督管理工作。
发展改革、建设、水利、农业、林业等有关部门应当按照各自的职责，做好矿山地质环境保护监督管理的相关工作。
环境保护行政主管部门对本行政区域内环境保护工作实施统一监督管理。
第六条 鼓励开展矿山地质环境保护的科学技术研究，推广先进的矿山地质环境治理恢复技术和方法，普及矿山地质环境保护的科学技术知识，提高矿山地质环境保护水平。
第七条 鼓励单位和个人投资矿山地质环境的保护与治理。
第八条 对在矿山地质环境保护工作中做出显著成绩的单位和个人，由县以上人民政府及其有关部门给予表彰、奖励。
第二章 规 划
第九条 县以上人民政府国土资源行政主管部门应当组织开展本行政区域内的矿山地质环境调查。
被调查的单位和个人应当按照国家和省规定如实向开展矿山地质环境调查的国土资源行政主管部门提供矿山地质环境的相关资料。涉及国家秘密和商业秘密的，国土资源行政主管部门应当保密。
第十条 省人民政府国土资源行政主管部门应当会同环境保护、发展改革、建设等部门，依据国家有关规定，根据本省实际，利用矿山地质环境调查结果，编制本省矿山地质环境保护规划，报省人民政府批准后公布实施。
市、县人民政府国土资源行政主管部门应当会同环境保护、发展改革、建设等部门，依据上一级矿山地质环境保护规划，利用矿山地质环境调查结果，编制本行政区域的矿山地质环境保护规划，报本级人民政府批准后公布实施，并报上一级人民政府国土资源行政主管部门备案。
经批准的矿山地质环境保护规划不得擅自修改。确需修改的，应当报原批准机关批准。
第十一条 编制矿山地质环境保护规划，应当符合法律、法规的规定，并与土地利用总体规划、矿产资源规划、环境保护规划、地质灾害防治规划、水土保持规划、城市总体规划、村庄和集镇规划等相衔接。
第十二条 矿山地质环境保护规划应当包括下列主要内容：
（一）矿山地质环境状况和发展趋势；
（二）矿山地质环境保护的原则、目标和任务；
（三）矿山地质环境保护的重点区域；
（四）矿山地质环境保护措施和治理项目。
第三章 保 护
第十三条 勘查、开采矿产资源，应当保护矿山地质环境，依法做好水土保持、植被恢复和土地复垦工作。
第十四条 探矿权人应当按照批准的勘查设计施工，对勘查矿产资源遗留的钻孔、探井、探槽、巷道进行回填、封闭，对形成的危岩、危坡等，采取治理措施，消除安全隐患。
第十五条 申请开采矿产资源的，采矿权申请人应当委托具有相应地质灾害治理资质的单位编制矿山地质环境保护与综合治理方案，报有采矿许可权的国土资源行政主管部门批准。
已建和在建的矿山企业，未编制矿山地质环境保护与综合治理方案的，采矿权人应当编制，并报原采矿许可机关批准后实施。
第十六条 矿山地质环境保护与综合治理方案应当包括下列内容：
（一）矿山基本情况及地质环境现状；
（二）开采矿产资源对矿山地质环境可能造成影响的分析、预测、评估；
（三）矿山地质环境治理措施及保障措施；
（四）矿山地质环境影响的经济损益分析；
（五）国家规定的其他内容。
第十七条 采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，应当重新编制矿山地质环境保护与综合治理方案，并报原批准机关批准。
第十八条 采矿权人应当按照批准的矿山地质环境保护与综合治理方案开采，避免崩塌、滑坡、地裂，防止或者控制地面塌陷等矿山地质灾害事故发生。
第十九条 开采矿产资源，应当遵守有关环境保护和矿山安全的法律、法规，按照国家有关规定处置开采活动中产生的废水、废气、废渣、废石和尾矿等废弃物。
第二十条 开采矿产资源，应当依法保护和利用水资源，减少对地表水和地下水水质、水量的影响，防止水污染、水源枯竭和水系破坏。
第二十一条 在勘查、开采矿产资源过程中，对具有科研和利用价值的地质遗迹、景观以及文物古迹，应当采取保护措施，并及时报告省人民政府国土资源行政主管部门和其他有关部门。
第四章 治 理
第二十二条 开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的，由采矿权人负责治理恢复，治理恢复费用列入生产成本。矿山被批准关闭或者闭坑前，采矿权人应当按照矿山地质环境保护与综合治理方案，完成矿山地质环境的治理恢复。
第二十三条 按照企业所有、政府监管、专户储存、专款专用的原则，建立矿山地质环境治理恢复保证金制度。采矿权人应当按照国家和省有关规定缴存矿山地质环境治理恢复保证金（以下简称保证金）。
保证金缴存、使用和管理的具体办法，由省人民政府制定。
第二十四条 采矿权人应当按照矿山地质环境保护与综合治理方案确定的矿山地质环境治理措施，对矿山地质环境治理恢复工程进行勘查、设计。矿山地质环境治理恢复工程经勘查、设计后方可施工。矿山地质环境治理恢复工程在施工过程中，应当由相应资质的监理单位实施监理。
采矿权人不具备治理恢复能力的，应当委托具有相应地质灾害治理工程资质的勘查、设计、施工和监理单位承担矿山地质环境治理恢复业务。
第二十五条 承担矿山地质环境治理恢复工程的勘查、设计、施工和监理单位，应当根据矿山地质环境保护与综合治理方案的要求，按照国家有关标准和技术规范进行矿山地质环境的治理恢复，不得弄虚作假、降低治理恢复质量。
矿山地质环境治理恢复工程的勘查、设计、施工和监理单位，不得超越资质等级许可的范围或者以其他单位的名义承揽矿山地质环境治理恢复业务；不得允许其他单位以本单位的名义承揽矿山地质环境治理恢复业务。
第二十六条 矿山地质环境治理过程中，采矿权人或者承担治理责任的单位应当每年将治理情况报告矿山所在地市、县人民政府国土资源行政主管部门。
第二十七条 矿山地质环境治理恢复应当达到下列主要标准：
（一）整治被破坏或者废弃的土地，使之恢复到适宜植物生长、水产养殖或者其他可供利用状态；
（二）整修露天采矿的边坡、断面并实施绿化，无滑坡、崩塌、泥石流等安全隐患；
（三）采取封闭、充填或者人工放顶等措施，使地下井、巷等采空区达到安全状态；
（四）处置矿山开采活动中产生的各类废弃物达到国家规定的标准；
（五）地表水水质得到恢复。
对具有观赏价值、研究价值的矿山遗迹，鼓励开发为地质地貌景观保护区、旅游区或者矿山公园。
第二十八条 矿山地质环境治理恢复后，由采矿权人向矿山所在地县以上人民政府国土资源行政主管部门提出验收申请，由国土资源行政主管部门组织验收。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
矿山地质环境治理恢复工程经验收未达到治理恢复标准的，国土资源行政主管部门责令限期治理。逾期治理仍达不到标准的，由国土资源行政主管部门组织重新治理，治理费用从保证金中列支。保证金不足支付治理恢复费用的，由采矿权人补足。
第二十九条 本条例实施前已关闭或者废弃的矿山，由矿山所在地市、县人民政府组织对其矿山地质环境进行治理恢复。市、县人民政府可以通过多渠道融资治理已关闭或者废弃的矿山。投资治理已关闭或者废弃的矿山，投资人可以依法享受投资收益，但不得损害他人的合法权益。
前款规定的已关闭或者废弃的矿山，其地质环境治理恢复工程的勘查、设计、施工和监理，应当由具有相应治理恢复能力或者地质灾害治理工程资质的单位承担。矿山地质环境治理恢复完成后，由矿山所在地县以上人民政府国土资源行政主管部门组织验收。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第三十条 因采矿而挖损、塌陷、压占的土地，治理后可用于耕种的，经验收确认后，可以依法折抵建设占用耕地的补偿指标。
第三十一条 采矿权人按照矿山地质环境保护与综合治理方案进行矿山地质环境治理恢复，从废石（矸石）、尾矿中回收矿产品的，可以依法减免矿产资源补偿费。
第五章 监督管理
第三十二条 县以上人民政府国土资源行政主管部门应当按照国家规定组织建立本行政区域内地质环境监测网络。
县以上人民政府国土资源行政主管部门应当对矿山地质环境实施动态监测，指导、监督采矿权人开展矿山地质环境监测，并将监测情况向社会公告。
采矿权人应当定期向矿山所在地市或者县人民政府国土资源行政主管部门报告监测情况，如实提交监测资料，接受国土资源行政主管部门的监督检查。
第三十三条 县以上人民政府国土资源行政主管部门应当为探矿权人、采矿权人和承担矿山地质环境治理恢复业务的单位提供服务。
第三十四条 县以上人民政府国土资源行政主管部门应当加强对采矿权人履行矿山地质环境保护和治理义务情况的监督检查，对违反本条例规定的行为，应当及时予以制止，并采取相应处理措施。
第三十五条 县以上人民政府国土资源行政主管部门履行矿山地质环境保护职责时，可以对下列情况进行现场检查：
（一）矿山地质环境保护与综合治理方案确定的治理措施落实情况；
（二）矿山地质环境监测情况；
（三）矿山地质环境治理恢复情况。
第三十六条 开采矿产资源发生破坏矿山地质环境事故，造成或者可能造成重大矿山地质灾害的，采矿权人应当采取应急措施，并立即向当地人民政府或者国土资源行政主管部门报告；当地人民政府或者国土资源行政主管部门应当及时处理。
第三十七条 县以上人民政府国土资源行政主管部门应当建立举报制度。任何单位和个人对破坏矿山地质环境的行为或采矿权人不履行矿山地质环境保护和治理义务的行为，均有权向国土资源行政主管部门举报。国土资源行政主管部门应当受理并及时依法调查处理。
第六章 法律责任
第三十八条 违反本条例规定，县以上人民政府国土资源行政主管部门在矿山地质环境保护监督管理工作中有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照第十条规定编制矿山地质环境保护规划的；
（二）未依法批准矿山地质环境保护与综合治理方案的；
（三）未依法组织矿山地质环境治理恢复工程验收的；
（四）违反监督管理职责的其他行为。
第三十九条 违反本条例第十四条规定，探矿权人有下列行为之一的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，由国土资源行政主管部门采取治理措施，治理费用由探矿权人承担，处5万元以上10万元以下的罚款：
（一）对勘查矿产资源遗留的钻孔、探井、探槽、巷道未进行回填、封闭的；
（二）对形成的危岩、危坡未采取治理措施的。
第四十条 违反本条例第十五条第一款规定，未编制矿山地质环境保护与综合治理方案的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期编制；逾期未编制的，予以警告，可并处5万元以上10万元以下的罚款。
违反本条例第十五条第二款规定，应当编制矿山地质环境保护与综合治理方案而未编制的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期编制；逾期未编制的，予以警告，可并处5万元以上10万元以下的罚款，但已编制环境影响评价报告书的除外。
第四十一条 违反本条例第十七条规定，扩大开采规模，未重新编制矿山地质环境保护与综合治理方案或者编制的方案未经批准的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，予以警告，可并处2万元以上5万元以下的罚款。
第四十二条 违反本条例第二十二条规定，开采矿产资源造成矿山地质环境破坏未按期治理的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期治理恢复；逾期拒不治理或者拒不按照矿山地质环境保护与综合治理方案治理的，处10万元以上50万元以下的罚款；造成严重后果的，吊销采矿许可证。
第四十三条 违反本条例第二十四条、第二十五条规定，有下列行为之一的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门或者其他部门依据职责责令停止违法行为，对承担矿山地质环境治理恢复业务的勘查、设计、监理单位处合同约定的勘查费、设计费、监理费1倍以上2倍以下的罚款，对承担矿山地质环境治理恢复业务的施工单位处工程价款2%以上4%以下的罚款，并责令停止相应业务，降低相应资质等级；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销相应资质证书；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）无相应资质或者超越资质等级许可的范围承揽矿山地质环境治理恢复工程的勘查、设计、施工及监理业务的；
（二）在矿山地质环境治理恢复工程的勘查、设计、施工以及监理活动中弄虚作假、降低治理恢复工程质量的；
（三）以其他单位的名义或者允许其他单位以本单位的名义承揽矿山地质环境治理恢复工程的勘查、设计、施工及监理业务的。
第四十四条 违反本条例第三十二条第三款规定，采矿权人未定期向国土资源行政主管部门报告矿山地质环境监测情况，如实提交监测资料的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期提交；逾期不提交的，予以警告，可并处2000元以上1万元以下的罚款。
第七章 附 则
第四十五条 本条例自2007年12月1日起施行。
防城港市人民政府关于印发防城港市路桥机动车辆通行费资金管理办法的通知
广西壮族自治区防城港市人民政府
防城港市人民政府关于印发防城港市路桥机动车辆通行费资金管理办法的通知
防政发〔2009〕13号
各区（县、市）人民政府，市直、驻港各单位：
《防城港市路桥机动车辆通行费资金管理办法》已经2009年3月4日市四届人民政府第五十五次常务会议讨论原则通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年三月二十三日
防城港市路桥机动车辆通行费资金管理办法
第一条 为规范我市城市路桥机动车辆通行费资金的管理，保证资金的安全和专款专用，根据国务院《收费公路管理条例》（国务院令417号）、广西壮族自治区人民政府《关于防城港市路桥车辆通行费收费标准方案和收费管理办法的批复》（桂政函〔2009〕7号）、《防城港市人民政府关于印发防城港市路桥机动车辆通行费收费管理办法的通知》（防政发〔2009〕7号）精神以及财务管理制度的有关规定，结合我市实际，制定本管理办法。
第二条 防城港市东湾交通有限公司作为收费主体，负责组织征收和委托代收车辆通行费以及收费管理工作，具体办理通行费年票、季票和月票的发放。
第三条 车辆通行费收入实行专用账户管理，市东湾交通有限公司经防城港市财政局批准后，在银行设立车辆通行费收入专用账户，账户预留市东湾公司法人代表印鉴。
第四条 各收费站点收取的所有车辆通行费次票收入必须按日及时全额存入市东湾交通有限公司设立的车辆通行费收入专用账户。委托代收收费站代收的车辆通行费次票收入，按代收委托协议的规定结算并应及时全额存入车辆通行费收入专用账户。
第五条 办理月票、季票和年票收取的车辆通行费收入，可以采取转账或现金支付方式，收费部门需将现金按日汇缴入车辆通行费收入专用账户。
第六条 利用车辆通行费的月票、季票和年票标志牌进行广告宣传所获得的收入，必须缴纳入车辆通行费收入专用账户进行管理。
第七条 交费标志牌、IC卡等，由市东湾交通有限公司制作和管理。
第八条 单位和个人办理月票、季票和年票时，收费部门必须开具税务部门统一印（监）制的发票。通行费次票使用税务部门统一印（监）制的车辆通行费票据。
第九条 市东湾交通有限公司必须将车辆通行费收入及支出与其他资金的收支严格分开，分账管理，单独核算，并设专人具体负责办理通行费收入资金的结算和税费申报及缴纳等财务管理工作，必须严格按照有关财务制度和本办法规定的车辆通行费收入的支出范围和支出程序使用车辆通行费，严禁随意扩大支出范围，增加支出，确需增加的，必须经市财政局审核后报市人民政府批准。
第十条 车辆通行费收入的支出范围
（一）归还列入收费范围的城市路桥项目建设的银行贷款本金、国债转贷本金和支付有关贷款利息；
（二）按规定应缴纳的税费（包括营业税及附加、企业所得税、防洪保安费等）；
（三）车辆通行费收费的运行费用（包括市东湾交通有限公司对收费进行管理的办公、人员费用，各收费站点的管理费用，委托代收收费站的代收手续费，各种交费标志、IC卡制作和印刷费用等）；
（四）列入收费范围的城市路桥的维护费（包括日常检查、养护、维修和大中修等）；
（五）经市人民政府批准的其他开支。
第十一条 市东湾交通有限公司每年要根据车辆通行费收入情况编制年度车辆通行费收支预算，报市财政局审核，经市人大会议通过后，由市财政局下达年度车辆通行费收支预算。市东湾交通有限公司根据批复的收支预算严格控制使用资金，如需增加，必须报经市人民政府批准。
第十二条 市东湾交通有限公司要加强对车辆通行费运行费用的支出管理，运行费用支出由市东湾交通有限公司根据年度车辆通行费收支预算每月向市财政局提出申请，市财政局审核按月拨付。
第十三条 城市路桥的维护费支出由市东湾交通有限公司根据年度车辆通行费收支预算编制使用计划，经市交通主管部门审核批准后向市财政局提出使用申请，市财政局根据工程进度拨付费用。
第十四条 市东湾交通有限公司要制定严格的内部财务管理办法，各项费用的支出，必须从车辆通行费收入专用账户转入市东湾交通有限公司基本账户后才能安排使用。
第十五条 严格实行车辆通行费收支的月报、季报和年报制度。市东湾交通有限公司要按月（季、年）向市财政局等相关部门报送车辆通行费收入、支出及结余情况报表。
第十六条 市监察、财政、审计、物价等部门应当加强对车辆通行费收入及使用情况的监督检查，对违反规定的行为，按照有关法律、法规进行处理。
第十七条 本办法自2009年1月1日起执行。
湛江市市区市容和环境卫生管理办法
广东省湛江市人民政府
颁发《湛江市市区市容和环境卫生管理办法》的通知
各县(市、区)人民政府，湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区管委会，市府直属各单位：
现将《湛江市市区市容和环境卫生管理办法》发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年一月十五日
湛江市市区市容和环境卫生管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美、文明的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《广东省城市市容和环境卫生管理规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条在湛江市市区范围内，一切单位和个人均须遵守本办法。
第三条市容和环境卫生工作实行统一领导，分级负责，条块结合，各司其职，专业人员管理和群众管理相结合的原则。
第四条湛江市市政园林局是湛江市市区市容环境卫生行政主管部门（以下简称市容环卫主管部门），负责本市市区市容和环境卫生管理工作，并负责本办法的组织实施。湛江市城市管理委员会办公室（简称市城管办）是湛江市市容环境卫生协调机构，对市区市容环境卫生负有综合协调、检查指导监督职责。
各区人民政府（管委会）负责本辖区内的市容和环境卫生管理工作。镇政府（街道办）及居（村）委按照区人民政府（管委会）的分工，负责本区域的市容和环境卫生管理工作。机关、团体、企事业单位、驻湛单位及驻湛部队均按属地管理的原则，积极配合当地政府做好市容和环境卫生管理工作。建设、规划、环保、公安、交通、工商、卫生、房管等行政管理部门，应按照各自职能协助市容环卫主管部门实施本办法。
第五条宣传、文化、教育、卫生等部门和新闻单位，应当配合本级人民政府做好城市市容和环境卫生科学知识的宣传教育工作，提高市民的环境卫生意识。鼓励城市市容环境卫生的科学技术研究，推广先进技术，提高市容和环境卫生的管理水平。
第六条湛江市城市管理行政执法局负责本办法规定的行政处
罚的实施。
第七条全社会应尊重市容环境卫生工作人员的劳动，保障其合法权益。对妨碍、阻挠市容环境卫生工作人员履行职责和破坏市容环境卫生及其设施的行为，一切单位和个人都有权制止或举报。
第二章市区市容管理
第八条城市道路、排水、排污、环卫、照明、桥涵、人防、电力、电讯、自来水管道、煤气管道、广告标志等公共设施和建筑物、构筑物以及集贸市场、公共场所等，必须符合国家规定的城市容貌标准。
第九条禁止在城市道路上空及住宅楼宇之间设置架空管线。对原有的架空管线，架设单位要逐步进行改造或按规定统一设置。市区主干道两旁的建筑防盗网不能超置墙体外。
第十条市区主干道两旁和车站、码头、航空港、旅游点的建（构）筑物或设施的立面，应保持完好、整洁。其产权所有者或使用者，每三年至少应对其进行一次清洗或者粉刷、整饰。
第十一条经批准设置的户外广告、电子显示屏幕、霓虹灯、灯箱、橱窗、标志牌、标语等应保持整洁美观，不得有损市容。陈旧、破损的，应当及时维修、更换、拆除。
第十二条街道两旁的单位、店铺（摊档），应当保持整洁，不得在门前乱堆放或悬挂有碍城市容貌的物品。集贸市场和道路两旁的栅架、遮阳（雨）布、檐篷等，必须完好、美观、整洁，陈旧或破损的，应及时更换或维修。
第十三条在临街安装空调器的，应当将空调器设置在不影响市容的位置上。空调器的冷却水必须引入室内或者下水道，不得直接凌空排放或直排到马路。
第十四条倒塌或损坏的树木及电线杆、交通护栏、路牌、站牌（亭）、废物箱、消防栓、井盖等公共设施，主管单位必须当日进行清理、维修或恢复。严重的自然灾害造成损坏的处理期限除外。
第十五条主要街道两侧的建筑物及空置地，禁止设置实体围墙，需要设置分界物的，由产权所有者按规划要求选用通透的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界，并负责将不能绿化的空地进行生态型硬底化处理或美化。
第十六条任何单位和个人不得往城市绿地抛撒废弃物，不得摘取枝叶花果或践踏竖有禁令标志的城市绿地。栽培、整修临街树木、绿篱、花坛（池）、草坪或者其它作业留下的枝叶、渣土等，作业者应当即时清理。
第十七条在市区内行使的交通运输工具，必须保持外型完好、整洁。车辆不得带泥行驶，污染市区路面。车容不整洁的车辆，必须经过清洗后，方可进入市区。车辆运载流（液）体、散体物料和废弃物时，必须密闭、包扎、覆盖，不得沿途漏撒。
第十八条建筑工地应实行封闭式施工，工地周边必须设置不低于2米的围蔽设施，所有拆建施工，必须设置遮挡尘土的设施。施工单位经批准占用道路堆放材料的，应按批准范围堆放整齐，占用期满必须立即撤除、清场；所有建筑物施工，在第三层结构完工后，应将建筑材料移置室内，不得再占用道路。
第十九条施工单位应当在竣工后验收前，平整周围场地和修复因施工损坏的道路、房屋及其它公共设施。
第二十条有下列行为之一者，应当先经市容环卫主管部门同意后，再按规定报有关部门审批：
（一）需在市区街道两侧或公共场所临时堆放物料、搭建非永久性建筑物或者其它设施的；
（二） 需在市区设置大型户外广告的；
（三） 需在市区建筑物、设施上张挂、张贴宣传品的；
（四） 需在市区街道两侧和公共场所设置商亭、固定摊点、电话亭、大排档的。
第三章 环境卫生设施管理
第二十一条市人民政府根据国家有关标准组织编制环境卫生设施设置专业规划，并纳入城市总体规划，市容环卫主管部门应当按照规划分步组织实施。
第二十二条市容环卫主管部门应当会同城市规划行政管理部门制定近期环卫设施建设规划，并根据规划组织新建、改建的环卫设施建设。现有大中型商店（场）、市场、饭店、旅游景点、车站、港口等公共场所的经营管理单位，应当按照国家标准和规范配套建设对外开放使用的卫生间。主要街道临街两侧经营性单位的卫生间，条件许可的，应当对外开放；市民使用单位对外开放的卫生间，应当自觉爱护卫生间的公共设施，保持清洁卫生。
第二十三条城区改造、新建的住宅小区、工业区和新（扩）建城市道路，大中型集贸市场、商场、游（娱）乐场所等，建设单位应当根据国家环境卫生设施设置标准，分别配套建设生活垃圾屋、垃圾收集中转站、公共卫生间、废弃物箱等环境卫生设施，所需经费纳入建设工程总概算。配套建设的环境卫生设施应当与主体工程同时规划，同时施工，同时验收，同时使用。经验收合格的环境卫生设施，非经批准不得改变其使用性质。
第二十四条市容环卫主管部门应当参与前条所指的环境卫生设施工程的初步设计审查和竣工验收。
第二十五条一切单位和个人，不得擅自移动、拆除、占用或损坏环境卫生设施。因建设需要，必须拆除生活垃圾转运站、公共卫生间等设施的，建设单位应当先向市容环卫主管部门提出拆建方案。经批准拆建的，应先建设、后拆除，谁拆谁建。
第二十六条一切单位和个人不得在道路、街巷（含两侧）经营机动车辆清洗业务。
第二十七条市容环卫主管部门应在人行道和公共场所按国家有关规定设置废弃物收集容器。单位、庭院、临街店铺（摊档）、景点等公共场所应按国家有关标准自行设置废弃物收集容器。
第四章环境卫生管理
第二十八条城市清扫保洁、废弃物清运，实行区域责任制：
（一）城市主要道路、公共广场、立交桥，由环境卫生专业单位（含有资质的环卫服务作业企业）负责。
（二）小街小巷、居住区、城中村，由街道办事处或环境卫生专业单位（含有资质的环卫服务作业企业）负责。
（三）市区城中村应设有环卫清扫保洁队伍，负责本村的清扫保洁及垃圾的收集清运或委托辖区环卫处（站）、有资质的环卫服务作业企业收集清运。
（四）实行物业管理的住宅小区环境卫生由各物业管理公司专业队伍负责，也可委托辖区环卫处（站）或有资质的环卫服务作业企业实行有偿服务。垃圾统一由辖区环卫处（站）或有资质的环卫服务作业企业代运。
（五）没有实行物业管理的住宅小区和单位庭院，清扫保洁工作由本单位负责，也可委托
辖区环卫处负责。但上门收垃圾及垃圾清运工作必须由辖区环卫处或有资质的环卫
服务作业企业负责。
（六）机关、团体、企事业单位、驻湛单位及驻湛部队的环境卫生及管理工作由本单位负
责，垃圾由辖区环卫处或有资质的环卫服务作业企业统一代运。
（七）市区花坛、绿化带、道路隔车带由园林管理单位负责清扫保洁。
（八）沿街沙井及道路淤泥由市政管理单位负责清理。
（九）机场、火车站、港口、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆、体育场（馆）、公园、公共绿地、集贸市场、公路、铁路沿线、汽车总站、停车场（站）等公共场所的卫生，由场所管理单位负责。
（十）港口、码头作业范围、水库等水域的环境卫生，由该水域的管理单位负责。
（十一）沿街门店、单位和住户应按照划定的范围落实门前“三包”（包卫生、包秩序、包绿化）责任制，各负其责。
（十二）公共卫生间、生活垃圾收运站，由管理单位负责。
第二十九条市容环卫主管部门负责对城市生活垃圾收集、运输、处理的统一组织实施及监督管理，并对生活垃圾填埋场、公共卫生间管理进行不定期的监督检查。
第三十条环境卫生专业人员应按规范作业，按规定的时间清扫道路，垃圾污物应随扫随收，不得堆积和扫入道路两侧的排水井和花坛、绿化带。清运生活垃圾的专业单位，对当日集中堆放的垃圾必须当日清运干净。环境卫生专业管理机构应当对城市生活废弃物逐步实行分类收集、运输和处理。单位和个人有责任配合市容环卫主管部门做好分类收集工作。
第三十一条任何个人都必须维护公共环境卫生的整洁。不得随地吐痰、便溺；不得随地抛弃瓜果皮核、纸屑、烟头和动物尸体等；不得从高空、建（构）筑物向外掷物、泼水；不得在建（构）筑物、设施和树木上乱涂乱写、乱刻乱画以及乱张（挂）广告、标志牌。车站、码头、航空港、商业场所、游（娱）乐场所，其管理单位必须在显眼处竖立或悬挂、张贴本条禁止行为的告示。
第三十二条单位、住户，必须保持门前清洁。对门前随地吐痰、随地抛弃杂物、乱摆卖、乱停放的行为，有责任劝阻和制止。
第三十三条实行上门收垃圾管理制度。单位和居民的废弃物、生活垃圾应按指定的时间、地点和方式放置。
第三十四条市区机关、团体、企事业单位、驻湛单位及驻湛部队的宿舍和生活小区、居民区的住户，不得饲养家禽家畜，因教学、科研以及其它特殊需要饲养的，须经市容环卫主管部门批准。城中村农户不能在居住区圈地群养家禽家畜，饲养的家禽家畜应当符合市容和环境卫生要求，按规定的方式圈养并配套建设化粪池等排污设施。重要的公共场所，禁止狗、猫等宠物进入。
第三十五条一切单位和个人，应维护本市水域的环境卫生，不得向河流、水库、河涌、池塘、港湾、沿海临岸滩涂抛弃、倾倒废弃物。
一切船舶、客运车辆应配置垃圾收集容器（废物箱）。船舶、车辆停靠在码头、车站时，其废弃物由沿岸码头、车站的管理单位负责收集。船舶、车辆运载或装卸散体物料和废弃物，必须密封、包扎、覆盖，不得漏撒。
第三十六条施工单位应于工程竣工后7日内，平整周围公共场所和修复损坏的道路、房屋及其它公共设施。
第三十七条开挖道路等施工场所，必须设置护栏和警示标志。施工产生的渣土，应及时清理、修复，工完场清。清疏沟渠、下水道的淤泥，必须用容器装载，当天清运并冲洗干净现场。不得将淤泥倾倒在路面或河涌。
第三十八条在科研、医疗、生物制品生产、牲畜屠宰等活动中产生带有病毒、病菌、放射性物质和其它有毒有害物质的废弃物，应按国家有关规定处理，不得将其混入生活垃圾中倾倒。
第三十九条经批准在市区内经营废品收购的单位及个人应加强废旧物存放场地的环境卫生管理。废旧物品应实行围栏有序堆放，不能影响市容和产生厌恶性气体。
第四十条单位、商场、门店（摊档）和住户，应按规定缴纳卫生清洁费、垃圾处理费、污水处理费等有关费用。收费标准由市人民政府物价主管部门制定。
第四十一条凡从事城市垃圾清扫、收运的单位，应当报经市容环卫主管部门同意并向工商行政管理部门申请注册登记，办理营业执照。
第四十二条执行环境卫生任务的车辆，经公安交警部门批准，可以在禁停路段、禁转弯和交通管制地段通行，并准许其在禁停路段进行作业。其驾驶人员必须服从公安交警的指挥和管理。
第五章 罚 则
第四十三条违反本办法，有下列行为之一者，由湛江市城市管理行政执法局或者其委托单位责令其限期纠正、清除或采取补救措施，并可处以50元以上500元以下罚款：
(一)在城市主要街道临街建筑物的阳台、平台上堆放、吊挂其它杂物的；
(二)车辆运输液体、散体货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的；
(三)不按照规定的时间、地点方式倾倒垃圾、粪便，乱倒生活废弃物的；
(四)随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头和动物尸体等废弃物的；
(五)在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品的；
(六)在沿街、路门前乱堆放、悬挂有碍市容物品的；
(七)在城市道路、街巷经营机动车辆清洗业务的；
(八)临街空调器冷却水凌空排放的；
(九)向河流、河涌、池塘等抛弃、倾倒废弃物的；
(十)不履行卫生责任区清扫义务或者不按照规定清运、处理垃圾和粪便的。
第四十四条未经批准擅自饲养家禽家畜影响市容和环境卫生的，责令其限期处理或者予以没收，并可按禽类每只处以50元以上100元以下罚款，畜类每只处以200元以上500元以下罚款。
第四十五条有下列行为之一的，责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取补救措施，并可处以500元以上5000元以下罚款：
(一)临街工地不设置围蔽或者不设遮挡尘土设施、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的；
(二)将医疗单位、屠宰场、生物制品厂等产生的废弃物混入生活垃圾倾倒的；
(三)将建筑废弃物倒在公共场所、街道或者穿越城市市区的公路
两侧的；
(四)未经有关部门审定同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的；
(五)未经主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其它设施，影响市容的。
第四十六条未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，处以原设施造价1倍以上3倍以下的罚款，最高不超过30000元。
第四十七条损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，责令其恢复原状，并可处以重建(置)价2倍至10倍罚款，但最高不超过30000元。
第四十八条对不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，责令有关单位和个人限期改造或者拆除，逾期未改造或者未拆除的，依法强制拆除，并可处以10000元以上30000元以下的罚款。
第四十九条侮辱、殴打市容环境卫生执法人员或阻挠其执行公务的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第五十条市容环境卫生工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第六章 附则
第五十一条本办法下列用语的含义：
(一)本办法所称市容，是城市外观的综合反映，是指与城市环境密切相关的城市建筑物、构筑物、市政公共设施、公共场所、临街景观等处(所)的容貌。
(二)本办法所称环境卫生，是指城市空间环境的卫生。主要包括城市
街巷、道路、公共场所、水域等区域的环境整治，城市垃圾、粪便等生活废弃物的收集、清除、运输、中转、处理、处置、综合利用，城市环境卫生设施规划、建设等。
(三)本办法所称环境卫生设施，是指从整体上起到改善环境卫生和限制生活废弃物影响范围功能的各类容器、建筑物和构筑物等。包括生活垃圾填埋场、垃圾收集站、垃圾转运站、公共厕所、化粪池、废弃物的收集容器(工具)、收运废弃物的车辆保养停车场，环境卫生业务用房等设施。
第五十二条本办法由湛江市市政园林局负责解释。
第五十三条本办法自2004年3月1日起施行。1995年3月17日颁发的《湛江市市区市容环境卫生管理办法(试行)》同时废止。