关于印发《湖南省建筑工地农民工学校管理办法（试行）》的通知
湖南省建设厅
关于印发《湖南省建筑工地农民工学校管理办法（试行）》的通知
湘建人教〔２００８〕１９７号
各市州建设局（建委、规划建设局），衡阳市建工局：
现将《湖南省建筑工地农民工学校管理办法（试行）》印发给你们，请结合实际认真遵照执行。在实施过程中如有问题和建议，请及时向省建设厅反馈。
附件：１、湖南省建筑工地农民工学校备案汇总表（略）
２、湖南省建筑工地农民工学校考核评估细则（略）
３、湖南省建筑工地农民工学校教师聘书式样（略）
４、湖南省建筑工地农民工学校考核汇总表（略）
湖南省建设厅
二○○八年五月二十三日
湖南省建筑工地农民工学校管理办法（试行）
为推进农民工学校制度化、规范化、标准化建设，促进我省建筑工地农民工学校创建工作持续健康发展，根据建设部等五部门《关于在建筑工地创建农民工业余学校的通知》（建人〔２００７〕８２号）、湖南省建设厅等九部门《关于在建筑工地创建农民工学校的通知》（湘建人教〔２００７〕１４４号）、湖南省建设厅《关于印发湖南省建筑市场不良行为记录公示制度的通知》（湘建建〔２００８〕３９号）和《关于建立建筑工地农民工学校备案制度有关问题的通知》（湘建人教（２００７〕３１４号）精神，制定本办法。
第一条 建筑工地创建农民工学校贯彻“政府推动、企业主办、社会参与”的工作原则。各级建设主管部门成立由主要领导任组长、分管领导任副组长，人教、建管、安监等部门负责人为成员的创建工作领导小组，负责对管理权辖内工程项目的建筑工地农民工学校创建工作实施统一管理，商相关部门，研究制定农民工学校建设的政策、办法和措施。领导小组办公室由各地根据本地、本部门实际设在领导小组成员单位，负责农民工学校的备案、督查和日常管理工作。
第二条 长沙市范围内的房屋建筑工程，建筑面积８０００平方米以上或工程造价１０００万元以上的工程项目；长沙市以外省内其他地方的房屋建筑工程，建筑面积５０００平方米以上或工程造价６００万元以上的工程项目，建筑施工企业均应在建筑工地设立农民工学校。
第三条 建筑工地农民工学校按照“企业设立学校，学校建在项目”的原则，由建设项目的建筑施工总承包企业负责组建管理，工程项目部负责实施具体教学培训活动。工程项目部项目经理任农民工学校校长，项目部委派一名工程技术人员或有教学管理经验的管理人员任教学负责人，负责教学管理、学员管理和后勤管理。
第四条 按湘建人教〔２００７〕３１４号文件要求，工程项目开工时，相关建筑施工企业向本地农民工学校创建工作领导小组办公室申请设立农民工学校备案。农民工学校创建工作领导小组办公室受理建筑工地设立农民工学校备案后，应在办理工程项目质量安全监督登记手续或开工安全生产条件审查时，会同建设工程安全生产监督机构，对申请备案的农民工学校进行实地踏勘，经勘察符合农民工学校设置条件的，予以备案；未达到设置标准的，提出整改意见，整改达到设置标准再行备案。
第五条 各市州农民工学校创建工作领导小组办公室于每季度末月２５日前，向省建设厅呈报备案汇总表（附件１），省建设厅将农民工学校备案情况在湖南建设网上统一公示。
第六条 完成主体工程后一个月内，农民工学校在自查、自评基础上，向当地农民工学校创建工作领导小组办公室提出考核申请，提交农民工学校总结材料。创建工作领导小组办公室按照《湖南省建筑工地农民工学校考核评估细则》（附件２）对其进行考核评估，作出“优秀”、“合格”、“不合格”的评估意见。考核评估合格的企业，可向农民工学校创建工作领导小组办公室申请注销备案。
第七条 应当设立农民工学校的建筑工地，自开工之日起一个半月内，农民工学校仍不能正常备案；或虽正常备案，但未申报考核评估；或考核不合格的，均视为未按规定设立农民工学校。未按规定在建筑工地设立农民工学校的企业和项目经理，由农民工学校创建工作领导小组办公室按规定程序认定上报省建设厅一次一般不良行为记录，并取消各类评优评先资格。
第八条 市州建筑工地农民工学校创建情况纳入市州建设主管部门年度目标考核及我省建设工程项目监管信息系统数据库，成为企业及个人信用档案的重要部分。
第九条 农民工学校教学及活动场地可依托建筑工地会议室、食堂、活动室设立，或在建设工地搭建临时用房时统筹安排农民工学校专用教室。教学场所必须安全可靠，使用面积不得小于４０平方米，教室内必须配置课桌椅、黑板、电视机、ＤＶＤ播放机等必需教学器具。教室门口悬挂“××公司××项目农民工学校”校牌，规格为６０ｃｍ×４０ｃｍ。
第十条 企业应根据本企业农民工学校建设情况，聘请相关部门和单位的领导和专家、工程技术人员、社区工作人员、志愿者、建设类专业院校师资等担任专兼职教师，并颁发聘书（附件３）。各市州、县（区）应逐步建立农民工学校师资库，实行本区域农民工学校师资资源共享。
第十一条 农民工学校按省建设厅颁发的指导性教学大纲，拟订实施性教学计划，安排教学日程。培训教材采用住房和城乡建设部或省建设厅推荐的教材。农民工学校的培训以职业技能培训为主，同时开展安全生产、法律法规、文明礼仪和职业道德等知识培训。教学工作应结合工程实际因材施教，采取适合农民工的形式和方法进行。参加培训的农民工每月集中授课时间不少于８课时，到课率不低于８５％，每次教学活动必须留存影像资料。农民工学校创建工作领导小组办公室应安排专职人员，对教学活动实行跟踪巡查并作好相应记录。
第十二条 农民工学校要根据农民工特点，结合形势任务及企业发展要求，开展有意义的文体活动、劳动竞赛活动、争做文明市民评比活动，丰富农民工精神文化生活。同时，应充分利用农民工学校平台，加强农民工流动党员的教育管理，加强党团组织和工会组织建设。
第十三条 农民工学校要建立师资管理、学员管理、教学管理制度，并按照省建设厅下发的文本格式（湘建办〔２００８〕１１号），建立教学日志、学员台帐、教学台帐。各类文件资料按档案管理要求归档。教室内张贴农民工学校章程、学员守则、教学计划，建立学习园地，开展学习心得交流；教室附近设置宣传栏，宣传时事、政策和农民工学校好人好事。
第十四条 各建设职业技能岗位资格鉴定站，应按程序和要求及时对农民工学校培训的学员开展职业技能岗位资格鉴定。对鉴定合格者，应及时将职业技能岗位证书发放给农民工个人，任何单位和个人，不得以任何理由扣押农民工的职业技能岗位证书。各级建设主管部门及其安全生产监督机构在对建筑工地进行安全生产检查时，应对农民工持证上岗情况进行检查。
第十五条 农民工学校创建和农民工教育培训费用在企业职工教育经费中列支。企业应按职工工资总额的１．５％足额提取职工教育经费，记入建设工程造价不可竞争费用。企业各项农民工培训政策性提留、国家财政专项补贴资金和社会公益性资金均实行专户储存，专款专用。
第十六条 农民工学校创建工作领导小组办公室每年６月３０日和１２月２０日前分别将本地区半年度农民工学校考核评估情况（附件４）报省建设厅，并根据考评结果，按照农民工学校创建备案数１５％的比例，评选本地区优秀农民工学校，在本地区公示和表彰。“优秀农民工学校”作为省优质工程评选条件之一。
第十七条 各市州在本地优秀农民工学校中，于年底向省建设厅推荐全省年度“十佳农民工学校”候选名单，省建设厅对农民工学校创建情况进行抽查评估后，确认“十佳农民工学校”，授予湖南省建筑工地十佳农民工学校证书和奖牌。对获得“十佳农民工学校”的建设工地，记入企业信用档案，作为“安全文明示范工程”评选的优先条件。
第十八条 各市州根据本办法制定实施细则。
第十九条 本办法自颁发之日起实施。
第二十条 本办法由湖南省建设厅负责解释。
（附件略）
浅论我国对奥林匹克知识产权的法律保护
赵立明
（400031 重庆市沙坪坝区西南政法大学2003级硕士研究生）
摘 要：在我国成功申办2008年奥运会后，我国政府颁布了《奥林匹克标志保护条例》，表明我国保护奥林匹克标志专用权的决心，但要将奥林匹克标志的保护落到实处，仍然是我国面临的艰巨任务。不仅要利用司法和行政两个途径，而且要进行全社会的宣传、教育，树立保护奥林匹克标志的法律意识。但是最根本的还是要构筑起法律的盾牌。（作者电子邮件:zhaoliming1980@yahoo.com.cn）
关键词：奥林匹克；知识产权；法律保护
一、引子
2001年7月13日，中国北京赢得了2008年奥运会的主办权，伴随着这一巨大的成功，我们同时面临着艰巨的奥林匹克知识产权保护的重任。国际奥委会对保护奥林匹克标志提出的基本要求包括：在有关国家（地区）乃至全球范围内进行登记、注册；按规定由有权机构使用或授权使用；不论出于何种目的，未经许可均不得使用；保护合法使用者通过奥林匹克标志获取商业收益，杜绝违规使用；对违规使用者追究法律责任，包括索取赔偿。总之，国际奥林匹克委员会希望奥林匹克标志得到全面、充分和连续的法律保护。
那么，我国奥林匹克标志的保护是一个什么样的现状呢？
据北京市工商局有关负责人介绍，自2002年4月1日《奥林匹克标志保护条例》实施至2005年4月，仅北京市范围内就查处了侵犯奥林匹克标志案件199件，罚没款216．4万元，其中，2002年99件，罚没款31万元，2003年45件，罚没款53万元，2004年55件，罚没款132．4万元。另外，3年来，北京奥组委还收到来自9个海关发出的奥林匹克知识产权保护通知80份。侵权行为涉及78家外贸企业以及出口到25个国家的货物。
管中窥豹，略见一斑。北京一个城市尚且如此，全国的情况也不容乐观。随着2008年北京奥运会举办时间的临近，我们保护奥林匹克知识产权的这一任务更加艰巨，而法律保护是各种保护手段中最有权威性的。因此，很有必要研究一下奥林匹克知识产权的法律保护问题。
二、奥林匹克知识产权的内涵
1、奥林匹克知识产权主要有四类：
一类为永久属于国际奥委会专有的产权，包括奥林匹克名称，即奥林匹克、奥林匹亚（中英文）；奥林匹克标志：奥运五环；奥林匹克会旗；奥林匹克格言（更快、更高、更强）；奥林匹克会歌。
二类为奥运会组委会继承申办、筹建以及举办奥运会过程中形成的产权，闭幕后（举办当年的12月31日以后）这些权利归国际奥委会所有。包括：奥运会名称；奥运会徽记；奥运会旗帜；奥运会吉祥物；奥运会图形、招贴画设计以及为奥运会创作的其他图像作品；奥林匹克火炬设计及与之有关的任何铸模；徽章及与之有关的任何铸模；奥林匹克奖牌和纪念章设计及与之有关的任何铸模；奥运会证书；奥运会正式出版物；与奥运有关的数据库和统计数据等。
三类为国家奥委会的产权，包括国家奥委会的名称和徽记。在使用这类产权时，必须符合国际奥委会的有关规定。
四类为组织或个人通过合法渠道取得与奥运会密切相关的产权。主要包括：奥运会电视转播权节目；授权使用奥林匹克知识产权的商品；与奥运会密切相关的作品；与奥运会密切相关的专利产品和专利技术等。
2、以上四类中，奥林匹克标志是奥运价值的精华
奥林匹克标志是奥运会乃至整个奥林匹克运动的重要象征，是奥林匹克精神极为重要的载体。每一个奥林匹克标志都有其特定含义，它们凝练地概括了奥林匹克运动的价值，同时也是奥林匹克运动的信誉基础及其社会价值的精华。
奥林匹克标志的表现形式又可以分为4类；
一是平面图案或三维图形类，如五环标志、五色中国结标志（奥申委徽记）、二是专有名称类，如奥运会、奥林匹克等专有名称；三是文字类，如奥运口号，奥林匹克格言等；还有其他表形式，如会歌、会旗等。
3、奥林匹克知识产权可以转化为有形资产
奥林匹克相关知识产权不仅是奥林匹克运动的重要象征，也是奥运财富的载体和重要的无形资产。未经国际奥委会或者举办国国家奥委会、奥运会组委会的许可，任何团体或个人不得将其用于广告或者其他商业性活动。近30年以来的历届奥运会，奥林匹克知识产权都快速有效地转化成为巨大的有形资产，成为奥运会收入的重要来源。
然而，我国目前的奥林匹克标志侵权事件却不容乐观。
三、形形色色的奥林匹克知识产权侵权状况
奥林匹克标志知识产权具有无形性、法定性、专有性、地域性和时间性，未经奥林匹克标志权利人的授权，任何以商业目的使用奥林匹克标志或者与之近似的标志、或者为上述使用提供便利的，均构成侵权行为。
据北京奥运会组委会筹备办公室法律事务组负责人刘岩介绍，目前社会上对奥林匹克知识产权的侵权行为大致有三类：
第一类基本上是属于善意的使用，但在客观上是违法的，如有的网站在向其用户传送擅用奥运五环标志和北京2008（含BeiJing2008）等内容的图片；
泰安市科学技术奖励办法
山东省泰安市人民政府
泰安市科学技术奖励办法
泰政发〔2010〕147号
《泰安市科学技术奖励办法》已经市政府批准，现予公布，自2010年10月1日起施行。
市长
二O一O年八月二日
泰安市科学技术奖励办法
第一条 为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的个人和组织，调动和发挥科学技术工作者的积极性、创造性，增强自主创新能力，推进“创新泰安”建设，参照《国家科学技术奖励条例》和《山东省科学技术奖励办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条市政府设立科学技术奖，每年度评奖一次。
市科学技术奖分为市科学技术最高奖、市技术发明奖和市科学技术进步奖。
市科学技术最高奖不分等级，每年授奖人数不超过2名。若没有符合标准条件的人选，当年度最高奖应当予以空缺。
市技术发明奖和市科学技术进步奖设一等奖、二等奖、三等奖，每年授奖项目总数不超过100项，并不得超过符合标准条件的申报项目总数的50%。
第三条 市科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才的方针，鼓励自主创新，注重科学技术水平，注重经济效益与社会效益。
市科学技术奖评 奖工作贯彻科学、客观和公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
第四条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖评奖的组织管理工作。
市政府设立科学技术奖励委员会，其组成人员由市科学技术行政部门提出，报市政府批准。
市科学技术奖励委员会下设市科学技术奖励委员会办公室（以下简称市奖励办，设在市科学技术行政部门），负责市科学技术奖励委员会的日常工作。
第五条 市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成市科学技术奖评审委员会，评审委员会下设专业评审组，按照本办法的规定进行评审工作。
与被评审的个人、组织或者项目有利害关系的专家，应当回避。
第六条 市科学技术最高奖授予下列个人：
（一）在科学技术研究方面取得重大突破或者在促进科学技术发展中有重大贡献的；
（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，取得重大技术发明、技术创新，创造了巨大经济效益或者社会效益的。
第七条 市技术发明奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明，取得发明专利并在实施后取得显著效益的个人。
第八条 市科学技术进步奖授予在实施技术研究开发与应用、社会公益、重大工程和管理科学等项目中，有重大科学技术创新，取得了重大的经济效益或者社会效益，作出重大贡献的个人、组织。
第九条 科学技术项目有下列情形之一的，不得申报和推荐市科学技术奖：
（一）对知识产权有争议的；
（二）对科技成果的完成单位或者完成人有争议的；
（三）已经获得国家、省部级或者市级科学技术奖励的；
（四）已经获得市级科学技术奖或市级其他表彰奖励的同一项目或主要技术内容相同的。
第十条 市科学技术奖申报项目由下列单位或个人推荐：
（一）市政府各部门和直属单位，省属以上驻泰单位；
（二）县（市、区）科学技术行政部门；
（三）经市科学技术行政部门确定的其他单位或个人。
第十一条 申报市科学技术奖的，单位或个人向前条规定的单位或个人申报，由其审查后向市奖励办推荐，并提供真实、可靠的申报材料和评价材料。
市奖励办对推荐申报市科学技术奖的人员和项目进行形式审查，并向社会公告。
第十二条 市科学技术奖评审委员会组织专业评审组进行评审。市科学技术奖评审委员会对各专业评审组的评审结果进行综合审查，提出拟奖励项目和组织、个人的建议。
第十三条 市奖励办应当对市科学技术奖评审委员会提出的奖励建议向社会公示，公示期为20天。
任何单位或者个人对拟奖励的个人、组织和项目有异议的，可以在公示期内向市奖励办提出书面意见。
市奖励办负责异议的处理，并将处理意见向市科学技术奖励委员会报告。
第十四条 市科学技术奖励委员会研究做出获奖项目、人选和奖励种类及等级的决议，报市政府批准。
市科学技术最高奖由市长签署并颁发荣誉证书和奖金。市技术发明奖、市科学技术进步奖由市政府颁发荣誉证书和奖金。
第十五条 市科学技术最高奖、市技术发明奖、市科学技术进步奖的奖金数额由市科学技术行政部门会同市财政部门研究提出意见，报市政府审定后执行。
市科学技术奖的奖励经费列入市级财政预算。
第十六条 获得市科学技术最高奖人员、获得省科学技术奖一等奖、二等奖首位人员，按照规定报经市政府批准后，授予市劳动模范或者市先进工作者荣誉称号。
第十七条 市政府部门和直属单位不得再设立部门科学技术奖。
各县(市、区)政府可以设立科学技术奖。具体办法由各县(市、区)政府制定。
鼓励社会力量设立面向社会的科学技术奖。
第十八条 剽窃、侵夺他人科学技术成果或者以其它不正当手段骗取市科学技术奖励的，由市科学技术行政部门报市政府撤消其奖励，追回荣誉证书和奖金。对负有直接责任的人员，由所在单位依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 市科学技术奖评审专家和有关部门及其工作人员，在市科学技术奖评奖工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自2010年10月1日起施行。
原《泰安市科学技术奖励办法》(市政府第87号令)同时废止。