嘉峪关市人民政府办公室关于印发《嘉峪关市城市低收入家庭认定办法（试行）》的通知
甘肃省嘉峪关市人民政府办公室
嘉峪关市人民政府办公室关于印发《嘉峪关市城市低收入家庭认定办法（试行）》的通知
嘉政办发［2008］99号
市政府各部门，在嘉各单位：
《嘉峪关市城市低收入家庭认定办法（试行）》已经2008年7月14日市政府第35次常务会议讨论通过，现予印发，请认真组织实施。
附件：嘉峪关市城市低收入家庭认定办法（试行）
二○○八年八月二十五日
附件：
嘉峪关市城市低收入家庭认定办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为做好和完善我市低收入家庭认定工作,根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《经济适用住房管理办法》（建设房[2007]258号）和《甘肃省城市居民最低生活保障工作操作规程（试行）》（甘民发[2006]91号）的有关规定,结合我市实际，制定本办法。
第二条 市民政局负责全市城市低收入家庭资格认定工作，城区工作办公室负责全市城市低收入家庭资格认定的具体审核管理工作。
第三条 发展改革、物价、公安、财政、劳动保障、建设、金融管理、税务、工商、统计等部门分工负责，在各自职责范围内做好城市低收入家庭资格认定的有关工作。
第四条 城市低收入家庭标准以城市低保标准为基础，按40%的上浮比例为原则并适当考虑家庭住房等因素确定，随城市低保标准的调整而适时调整，由市民政局报请市政府公布执行。
第二章 低收入家庭认定标准
第五条 凡持有我市三年以上常住户口城市居民家庭其共同生活的家庭成员月人均收入低于市政府公布的城市低收入家庭标准且家庭人均住房建筑面积少于15平方米的将被认定为城市低收入家庭。
第六条 有下列情形之一者，不能认定为低收入家庭：
（一）有劳动能力而不按要求进行求职登记，或虽进行了登记，但无正当理由在半年内两次不接受就业服务机构介绍就业的；或家庭成员有出国经商、打工的；
（二）拥有机动车（残疾人专用车除外）的；
（三）三年内购买或使用高级音响、空调、钢琴等高档电器和非生活必需品的；
非拆迁原因购买商品房、自建住房人均超过15平方米的；
饲养高级观赏性宠物，或经常出入于高档餐饮娱乐场所消费的；
（四）安排子女出国留学或选择高收费私立学校就读的；
（五）故意放弃法定赡养、抚（扶）养费和转移个人资产的；
（六）经市民政局认定的其他不符合低收入家庭条件的。
第三章 家庭成员和家庭收入的核定
第七条 共同生活的家庭成员是指具有法定的赡养和抚（扶）养关系、长期共同生活的成员。具体包括：夫妻；父母与未成年的子女、养子女、继子女、非婚生子女；祖父母、外祖父母与父母双亡的未成年孙子女、外孙子女；孙子女、外孙子女与子女双亡的祖父母、外祖父母；兄、姐与父母双亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹；其他经市民政局依法认定的长期共同生活的成员。
第八条 家庭成员月人均收入是指家庭成员扣除交纳所得税和社会保障支出后的工薪收入、经营净收入和其他经常性的人均收入。收入的统计标准以实际发生的数额为准,无论收入是补发还是实发,只要在调查期内得到的都应如实计算。主要包括:
（一）工薪收入。主要包括工资(按国家统计局规定的工资总额范围确定)以及兼职、兼业收入和从事各种技艺、各项劳动服务所得的报酬；
（二）经营净收入。指个体、私营业主等在工商登记机关依法登记取得营业执照、合法经营取得的收入扣除从事生产和非生产经营费用支出、缴纳税款等,可直接用于生产性、非生产性建设投资、生活消费和积蓄的收入。
（三）其他收入
1、财产性收入
主要包括:
①投资收入。包括银行存款利息收入、有价证券股息红利收入、保险受益和其他投资受益；
②出租房屋等资产收入。将家庭拥有的产权房屋、车辆、土地等资产出租产生的收入；
③知识产权收入。自己创作、发明或者参与创作、发明、并归个人所有的著作权、专利权、专有技术等带来的收入,专利人将专利权让给他人或许可他人在一定的时间和范围内使用其专利所得的个人收入和非专利技术所有者将非专利技术有偿地提供、转让他人所取得的个人收入；
④除上述之外的财产产生的收入。
2、转移性收入。主要包括离退休金、失业保险金、遗属补助费、赔偿收入、因劳动合同终止(包括解除)所获得的经济补偿金(生活补助费、一次性安置费)、赡养费、抚(扶)养费、提取住房公积金、接受馈赠收入、继承收入以及经认定应计入收入的其他收入；
3、出售财物收入。主要包括出售住房收入、因建设征地农转非等原因领取一次性经济补偿金和安置补助费、拆迁安置房屋货币补偿收入和出售其他物品收入；
4、借贷收入。主要包括提取储蓄存款、收回借出款、收回储蓄性保险本金、兑售有价证券、收回投资本金、其他借贷收入等；
5、经认定应计入家庭收入的其他收入。
第九条 以下项目不计入家庭收入:
1、优抚对象按规定享受的抚恤金、补助金、护理费、保健金、义务兵的退伍费;
2、政府颁发的对特别贡献人员的奖励金和荣誉津贴等;
3、因工（公）负伤人员的护理费，因工（公）牺牲人员及其家属享受的一次性抚恤金、丧葬费;
4、按规定由在职人员单位代缴的住房公积金和各项社会保险统筹费;
5、政府和社会给予贫困在校生的救助金、生活补贴和在校学生获得的奖学金、助学贷款等;
6、人身伤害赔偿中除生活费以外的部分;
7、政府和社会发给的临时性生活救助金;
8、国家和省上规定的不计入家庭收入的其他收入。
第十条 对工薪收入的调查评估按照以下规定执行:
对在职职工收入的核定,由职工所在单位劳资部门出具职工收入情况证明,单位主要领导签字,并经单位盖章认定。对连续6个月以上未领到或未足额领到工资的在职职工,按实际收入计算家庭收入。
对兼职性收入等其他劳动收入,由个人诚信申报。其中,属于从事经营活动的,由市场管理部门出具从事经营活动人员收入情况证明,证明其收入情况;市场部门不能证明其收入的,由个人诚信申报,社区居委会、街道办事处根据所从事的社会劳动情况评估确定。
第十一条 对经营净收入,由个体经营、私营企业者诚信申报,由社区居委会、街道办事处通过各相关职能部门调查评估确定。
第十二条 对财产性收入的调查评估按照以下规定执行:
（一）利息收入、股息红利收入、保险受益和其他投资受益,由申请人家庭成员诚信申报,社区居委会、街道办事处调查评估确定；
（二）知识产权收入、出租房屋等资产的收入,按照租赁等合同核定收入,合同价款明显低于市场价格的,由社区居委会、街道办事处评估确定。
第十三条 对转移性收入的调查评估按照以下规定执行:
（一）离退休金。凭本人离退休金领取存折予以认定；
（二）失业人员失业保险金。凭本人《失业证》予以认定；
（三）遗属补助费。凭单位开具的遗属补助费证明等予以认定；
（四）赔偿收入。凭人民法院调解书、判决书等证明文件予以认定；
（五）经济补偿金(安置费)。凭用人单位解除(终止)劳动合同证明文件以及发放证明资料等予以认定；
（六）赡养费和扶(抚)养费。按照有关协议、裁决或判决的数额计算。没有协议、裁决或判决的,赡养费按照被赡养人子女家庭月人均收入减去城市低保标准后的50%,再除以被赡养人数计算。扶(抚)养费按照给付方收入的25%计算,有多个被扶(抚)养人的,最高不超过给付方收入的50%。法定赡养、扶(抚)养义务人属低保对象的,不计算其应付赡养、扶(抚)养费。未经法律程序解除双方关系的家庭成员,其相互之间的赡养和扶养或者抚养关系、应尽义务等,按有关法律、法规的规定执行。原系我市非农业户口，现在外地就读的大中专学生视为家庭抚养人口；
（七）提取住房公积金。凭公积金查询存折予以认定；
（八）接受馈赠收入。由被调查人诚信申报,社区居委会、街道办事处进行评估认定；
（九）继承收入。继承房产不列入收入,除此外的其他继承收入由申请人诚信申报,社区居委会、街道办事处评估确定。
第十四条 一个家庭占多项出售财产收入项目的,应合并计算;其支出项目不能重复扣减,并由申请家庭进行支出举证,不能举证的视同没有支出;其收入剩余部分应进行分摊。
第十五条 对借贷收入,由申请人家庭成员诚信申报,社区居委会、街道办事处调查评估确定。
第十六条 家庭成员拥有的资产,包括实物资产和货币资产,由申请人家庭成员诚信申报,社区居委会、街道办事处调查评估确定。
第四章 低收入家庭的申报和认定
第十七条 申报认定程序:
（一）由户主本人提出书面申请,报实际居住地的社区居委会申请，未设立社区居委会的地方,可直接向街道办事处申请。申请时应提供如下材料:书面申请报告、每个家庭成员的户口及身份类证件原件与复印件、收入类证明、婚姻状况类证明、家庭成员关系类属性材料证明以及需要提供的其他材料。
（二）社区居委会受街道办事处委托,对每个申请人的家庭收入和实际生活状况进行调查核实并张榜公示,接受群众监督,公示时间不少于5日。无异议的,填写《嘉峪关市城市低收入家庭认定申请审批表》,连同其他证明材料一并报街道办事处审核。
（三）街道办事处对社区居委会上报的证明材料应认真审核,并将申请名单再次张榜公示,公示时间不少于5日。公示后群众无异议的,由街道办事处在《嘉峪关市城市低收入家庭认定申请审批表》上出具意见。群众有异议的,须及时通知申请人本人。
（四）市民政局对经街道办事处上报的低收入家庭认定申请进行审批。
第十八条 街道办事处和社区居委会成立低收入家庭调查评估小组,负责对申请家庭进行调查核实,对低收入家庭进行评估认定,调查群众反映的问题。调查评估小组由5-7人组成。
第十九条 申请家庭的所有成员应主动配合民政、街道、社区居委会等部门的调查,主动到所在单位及相关部门申请出具相关证明材料,及时送交社区居委会、街道办事处,经办工作人员应逐项核对,根据需要留存复印件或原件。
第二十条 对不按规定出具收入情况证明或者在出具证明时弄虚作假的单位及负责人,由有关部门给予批评教育,依法进行处罚。对申请家庭不按规定提供诚信申报或提供的诚信申报不真实,以及提供其他虚假证明材料的,一经发现,不予认定或取消其低收入家庭相关待遇。
第五章 动态管理
第二十一条 城市低收入家庭收入状况发生变化时，街道办事处要及时进行相应登记，年度末上报市民政局审核。
第二十二条 对低收入家庭每年审核一次，连续二次无审核记录的作自动放弃城市低收入家庭待遇处理。
第六章 监督机制
第二十三条 纪检、监察部门应加强对低收入家庭认定工作的跟踪与监督,确保低收入家庭的认定过程公平、公正、有序。
第二十四条 街道办事处、社区居委会应设立公开举报箱，公布举报电话,接受群众监督。凡举报查实不属于低收入家庭的,一律予以取消低收入家庭相关待遇。
第七章 附 则
第二十五条 本办法由嘉峪关市民政局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起30日后施行。
卫生部关于印发《第三次全国血吸虫病流行病学抽样调查方案》的通知
卫生部
卫疾控发[2004]67号
卫生部关于印发《第三次全国血吸虫病流行病学抽样调查方案》的通知
湖南、湖北、江西、安徽、江苏、云南、四川省卫生厅，中国疾病预防控制中心：
血吸虫病是严重危害疫区人民身体健康和生命安全、阻碍经济发展和社会进步的重大传染病。多年来，在党和政府的高度重视和领导下，血吸虫病防治工作（以下简称血防工作）取得了举世瞩目的成就。
由于影响血吸虫病流行的自然环境和社会因素复杂，加上近年来部分血吸虫病流行区防治工作力度有所削弱，防治经费投入不足，综合治理措施落实不力等原因，目前，部分已控制血吸虫病流行的地区疫情回升，血吸虫病疫情形势严峻。
卫生部曾于1989和1995年开展了两次全国血吸虫病流行病学抽样调查（以下简称全国流调），为我国制定“八五”、“九五”防治规划提供了科学依据。第二次全国流调距今已有9年，期间血吸虫病控制模式、疫情发展态势及影响血吸虫病的流行因素已发生了较大变化。为了贯彻落实国务院领导同志关于加强血吸虫病防治工作的指示和国务院血防工作座谈会精神，准确的掌握当前血吸虫病流行形势和发展趋势，提出适应市场经济体制条件下预防控制血吸虫病的规划和防治策略，尽快遏制血吸虫病疫情回升的势头，保护疫区人民群众的身体健康。经研究决定，在2004年开展第三次全国血吸虫病流行病学抽样调查。
现将《第三次全国血吸虫病流行病学抽样调查方案》印发给你们，望各地按照方案的要求，加强领导，统筹安排，精心组织，落实经费，圆满完成这项工作。
本次全国流调工作由卫生部疾病控制司负责组织协调，委托中国疾病预防控制中心寄生虫病预防控制所，负责制定和下发全国流调工作实施细则以及对全国流调工作的技术指导、质量控制、检查评估。各省血防领导小组办公室负责本省流调工作的领导和组织实施。
附件：1、《第三次全国血吸虫病流行病学抽样调查方案》
2、第三次全国血吸虫病流行病学抽样调查技术指导组名单
二○○四年三月八日
抄送： 农业部血吸虫病防治办公室，水利部长江水利委员会血防办，中国疾病预防控制中心寄生虫病预防控制所，湖南、湖北、江西、安徽、江苏、云南、四川省卫生厅血地办（疾控处）。
附件1：
第三次全国血吸虫病流行病学抽样调查方案
血吸虫病是一种严重危害疫区人民身体健康,阻碍经济发展和社会进步的重大传染病。据2002年统计，全国有427个流行县(市、区)，流行村37246个，流行村总人口6453.66万人。全国有血吸虫病病人约81万人，其中晚期血吸虫病病人2.6万人，急性血吸虫病病人913例，血吸虫病在江湖洲滩和大山区的流行态势日趋严重。
卫生部分别于1989和1995年开展了第一、二次全国血吸虫病流行病学抽样调查，为我国制定“八五”、“九五”防治规划提供了科学依据。第二次调查距今已有9年，期间血吸虫病流行因素、疫情发展态势及防治模式已发生了较大变化。为准确掌握当前血吸虫病疫情，提出适合市场经济体制条件下预防控制血吸虫病的规划和防治策略，特于2004年开展第三次全国血吸虫病流行病学抽样调查(以下简称流调)。
一、调查范围
目前全国仍有血吸虫病流行的疫区（即湖北、湖南、江西、安徽、江苏、四川和云南等7省尚未达到血吸虫病传播阻断标准乡镇的所有流行村）。达到血吸虫病传播阻断标准的地区，根据近年来的监测结果，可参照本方案自行安排调查。
二、抽样方法与调查对象
(一)抽样方法
以行政村为抽样单位，以各调查省为主层，按血吸虫病流行区类型及亚型划分第一亚层，再按居民血吸虫感染率(1%以下，1%~，5%~，10%~)划分第二亚层，在该层中整群随机抽取1%的行政村为调查点。如该层不足100个行政村时，随机抽取1个行政村作为调查点。
每省在经抽样确定的调查点中按血吸虫感染率(1%以下，1%~，5%~，10%~)各随机抽取1个行政村，作为体检调查点。
每省随机抽取3个未控制县(市、区)，与经抽样确定的全部调查点，进行螺情专题调查。
(二)调查对象
1、人群：各调查点常住人口中6~65岁居民1000名，受检率不低于90%。调查点居民人数不足1000名时，应由邻近流行类型和居民感染率相同的行政村抽取部分村民组补足人数。
各调查省另选2-3个有代表性的水域，调查该水域的渔（船）民感染情况，每个水域调查人数不少于100名。
2、家畜：各调查点随机抽样调查放养的牛（黄牛、水牛）、猪和羊各100头，不足100头者普查。
三、调查内容与方法
(一)人群感染情况调查
1、对各调查点居民采用血清学方法(ELISA法)筛检，阳性者进行病原学检查(Kato-Katz法)。
2、对各调查点居民进行晚期血吸虫病个案调查，临床分型按照《血吸虫病防治手册》(第三版)标准确定。
3、对各省确定的体检调查点居民进行血吸虫病症状、体征和B型超声检查。
(二)家畜感染情况调查
对各调查点的家畜进行病原学检查(塑料杯顶管孵化法)。
(三)螺情专题调查
采用系统抽样与环境抽样相结合的方法，对各调查点及各省确定的3个县(市、区)地域内的全部历史有螺环境及钉螺孳生的可疑环境进行螺情调查。
四、资料与数据管理
各调查点所在县负责管理原始资料，任何人不得随意修改调查内容和结果，并按有关要求和规则建立、上报数据库；各调查省负责收集、检查本省所有调查点资料和数据库；中国疾病预防控制中心寄生虫病预防控制所负责全国资料的汇总和数据分析。
五、质量控制
(一)培训
中国疾病预防控制中心寄生虫病预防控制所负责编写全国流调培训教材，并对省级调查师资进行培训；各省负责对市、县级调查人员进行培训。所有调查人员必须经过培训，取得调查资格。
(二)数据检验
1、调查人员要对当天调查的全部表格进行互查。如发现疑问，返回个案重新询问填表；
2、每个调查点现场调查工作结束后，应对所有调查资料进行复核，补缺纠错，完善资料；
3、在调查表数据录入过程中，对调查表进行逻辑检查，避免错误。
(三)调查样本复核
各调查点调查工作完成后，各省应在两周内对每个调查点随机抽查，对血清、粪检标本进行复核。
(四)检查考核
卫生部疾控司组织对各省流调工作进行全面抽查和质量考核。各省负责对本省流调工作的实施全过程进行监控、考核。
六、工作进度
（一）2004年3月，制定下发全国流调实施细则。召开技术指导组会议，布置调查工作，落实调查计划和实施细则。各省完成上报流行村基础数据，中国疾病预防控制中心寄生虫病预防控制所完成调查点抽样。完成查螺培训工作。
（二）2004年4月，各省开展并完成螺情专题调查工作。
（三）2004年5-7月，各省完成螺情数据资料汇总并上报中国疾病预防控制中心寄生虫病预防控制所。
（四）2004年8-10月，完成人畜感染情况调查和体格检查培训工作，做好人畜感染情况调查准备工作。
（五）2004年10-11月，各省开展并完成人畜感染情况调查、体格检查等调查工作。
（六）2004年12月，各省完成本省数据资料的汇总、分析、总结，并于12月底前上报。
（七）2005年1-3月完成全国流调资料的汇总、分析、总结，进行全国流调工作考核评比。
七、组织分工
(一)卫生部疾病控制司负责全国流调工作的领导和组织协调，各省血防领导小组办公室负责对本省流调工作的组织实施。
(二)成立第三次全国血吸虫病流行病学抽样调查技术指导组（名单附后）。技术指导组负责流调的技术指导工作，参与审定流调方案，参与流调技术培训工作，指导各省流调质量控制，负责流调的评估和督导工作。各省成立相应的技术指导组。
（三）中国疾病预防控制中心寄生虫病预防控制所组织成立第三次全国血吸虫病流行病学抽样调查办公室。流调办公室具体组织流调工作的实施，包括负责流调实施细则的编制及相关调查表的设计，编制有关技术文件，举办流调省级师资培训班，完成调查数据的汇总和分析，撰写分析报告及总结。
附表2：
第三次全国血吸虫病流行病学抽样调查技术指导组名单
组 长 郑 江 中国疾病预防控制中心寄生虫病所研究员
副组长 吴观陵 南京医科大学教授
姜庆五 复旦大学公共卫生学院院长、教授
周晓农 中国疾病预防控制中心寄生虫病所副所长、研究员
组 员 李岳生 湖南省寄生虫病防治研究所所长、研究员
徐兴建 湖北省血吸虫病防治研究所副所长、研究员
陈红根 江西省寄生虫病防治研究所副所长、研究员
汪天平 安徽省寄生虫病防治研究所副所长、研究员
朱荫昌 江苏省寄生虫病防治研究所所长、研究员
邱东川 四川省寄生虫病防治研究所副所长、研究员
王秀芬 云南省大理州血吸虫病防治办公室助理调研员
赵根明 复旦大学公共卫生学院流行病学室副主任、教授
张绍基 江西省寄生虫病防治研究所研究员
赵耐青 复旦大学公共卫生学院统计学室主任、教授
郭家钢 中国疾病预防控制中心寄生虫病所血吸虫病室主任、研究员
云南省禁毒条例(2005年)
云南省人大常委会
云南省禁毒条例
(2005年3月25日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)
第一章 总则
第一条 为了禁绝毒品，保护公民身心健康，维护社会治安秩序，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的毒品是指鸦片、海洛因、吗啡、大麻、可卡因、氯胺酮、苯丙胺类(冰毒、摇头丸等)以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
第三条 本省行政区域内禁吸、禁贩、禁种、禁制等根除毒品危害的活动适用本条例。
第四条 禁毒工作实行“四禁”并举、堵源截流、预防为主、标本兼治、严格执法、综合治理的方针。
第五条 禁止走私、贩卖、运输、制造、非法持有、吸食、注射毒品和非法种植毒品原植物。
禁止非法生产、经营、运输、储存、使用易制毒化学品或者非法运输、携带易制毒化学品出入境。
禁止非法买卖、运输、储存、使用携带罂粟、大麻及其他毒品原植物的壳、籽、苗。
禁止引诱、教唆、欺骗、强迫或者介绍、容留他人吸食、注射毒品。
第六条 边境地区县级以上人民政府和有关部门应当按照国家有关部门的规定，依法开展双边禁毒国际交流与合作。
第七条 任何单位和个人对毒品违法犯罪行为都有举报的义务。
各级公安机关应当建立毒品违法犯罪举报制度，依法保护举报人。
第八条 各级人民政府或者有关部门应当对在禁毒工作中作出突出贡献，以及举报毒品违法犯罪、经查证属实的单位和个人，给予表彰奖励。
第二章 禁毒责任
第九条 各级人民政府应当加强对禁毒工作的领导，建立健全禁毒工作责任制。
各级人民政府禁毒委员会统一规划、组织、指导、协调本行政区域内的禁毒工作。
第十条 县级以上人民政府公安机关具体负责本行政区域内的禁毒工作。
司法、民政、卫生、食品药品监督、工商、海关等行政部门，以及人民法院、人民检察院，应当在各自的职责范围内做好禁毒工作。
第十一条 机关、企业事业单位、其他组织及社区、村(居)民委员会，应当与当地人民政府签订禁毒责任书，参与禁毒活动。
第十二条 县级以上人民政府应当将禁毒经费列入财政预算，实行专款专用。对禁毒工作任务较重、本级人民政府财政确有困难的，上级人民政府应当予以补助。
第十三条 县级以上人民政府禁毒委员会应当建立禁毒工作信息报告制度和吸毒人员年度核查制度。
省禁毒委员会应当定期向社会通报禁毒工作情况。
禁止隐瞒、谎报、拒报或者授意他人隐瞒、谎报、拒报禁毒工作情况和吸毒人员情况。
第十四条 各级人民政府应当组织开展创建无毒县、无毒乡(镇)、无毒社区(村寨)活动，其评定标准按国家和省的有关规定执行。
第十五条 公安机关应当在机场、车站、港口和公安检查站的显著位置设置公示牌，告知往来人员为他人携带、运输毒品应当承担法律责任。
为他人携带、运输物品发现有疑似毒品物的，应当及时向公安机关或者检查人员报告，并说明真实情况。
公安机关依法进行禁毒检查时，有关单位和人员应当予以配合。
第十六条 金融机构应当按照国家规定采取措施加强对涉嫌毒品违法犯罪可疑资金的监控，发现有涉嫌毒品违法犯罪可疑资金交易活动的，应当及时向公安机关报告。
金融、通信、邮政、交通运输等单位在接到公安机关的协查通知后，应当按照国家有关规定立即采取有效措施，配合公安机关对涉嫌毒品违法犯罪的调查取证工作。
第十七条 医疗卫生单位应当严格执行国家有关规定，加强对麻醉药品和精神药品的管理，采取有效措施，防止流入非法渠道。
第十八条 从事娱乐、餐饮、旅馆、房屋出租等服务业的经营者，应当采取有效措施防止在经营场所所发生贩卖、吸食、注射毒品等违法犯罪活动，发现毒品违法犯罪活动时，应当及时报告公安机关。
第三章 预防教育
第十九条 广播电视、新闻出版、文化等部门应当将禁毒宣传纳入工作计划并负责落实，各大众传播媒体有义务进行禁毒宣传。
工会、共青团、妇女联合会等人民团体和有关社会团体应当开展禁毒宣传教育活动。
第二十条 教育行政主管部门应当将毒品预防教育纳入学校教学内容，并编入有关教材。学校应当对学生加强毒品预防知识教育，每学期安排毒品预防教育课时。
学校发现在校学生有吸毒行为的，应当及时报告公安机关，配合公安机关和家长进行帮教，督促戒毒；对戒毒返校学生应当加强教育和监督，不得岐视。
第二十一条 社区、村(居)民委员会应当在村(居)民公约中规定禁毒的内容，开展禁毒宣传，并督促遵守。
机关、企业事业单位或者其他组织应当依法制定本单位内部禁毒制度，开展禁毒宣传，并督促落实。
第二十二条 父母或者其他监护人应当对未成年人进行毒品预防教育。
未成年人有吸食、注射毒品行为的，其父母或者其他监护人应当严格管束，并督促其戒除。第四章 戒毒管理
第二十三条 吸毒人员由戒毒机构依法收戒，吸毒人员家属和有关人员应当予以支持配合。单位、家庭和社会应当对吸毒人员给予关爱，不得歧视。
第二十四条 对吸毒成瘾人员实施强制戒毒，由县级人民政府公安机关依法决定。
公安机关对户籍所在地、居住地不在本辖区的强制戒毒人员，可以移交其户籍所在地、居住地公安机关执行强制戒毒。
需要延长强制戒毒期限的，由原作出决定的公安机关批准。强制戒毒机构离原作出决定的公安机关较远的，可以由强制戒毒机构的主管公安机关批准，并通报原作出决定的公安机关。第二十五条 在公安机关的指导下，吸毒人员较多的乡(镇)人民政府可以对吸毒人员进行集中戒毒。
第二十六条 设立自愿戒毒机构和医疗单位开办脱毒治疗业务的，由省卫生行政主管部门批准，并报省公安机关备案，接受卫生行政主管部门和公安机关的监督管理。
自愿戒毒机构和开办脱毒治疗业务的医疗单位，应当加强内部管理，不得违反有关规定收费，对发生在治疗区域内的毒品违法犯罪活动应当予以制止，并及时报告公安机关。
卫生行政部门应当按照有关规定，对戒毒机构执业医师资格的认定加强监督和管理。
第二十七条 卫生行政主管部门应当组织对戒毒人员进行艾滋病病毒检测。
公安机关对患严重传染性疾病或者感染艾滋病病毒的吸毒人员实施强制戒毒的，应当采取必要的隔离措施或者设立专门的场所。
医疗卫生机构对戒毒人员进行艾滋病病毒检测或者对戒毒人员中的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人进行观察、治疗时，戒毒机构应当予以配合。
第二十八条 强制戒毒机构可以设立戒毒康复基地，对戒毒人员进行康复治疗。
康复治疗的期限为3个月以上2年以下。
戒毒人员需要康复治疗的，由本人自愿提出申请，或者由其监护人、家属、所在单位、户籍所在地公安派出提出建议并征得本人同意，强制戒毒机构提出意见，报主管公安机关批准。
戒毒人员在康复治疗期间从事生产劳动的，应当给予适当报酬。
第二十九条 各级人民政府公安、教育、卫生行政部门应当对戒毒人员开展心理治疗和心理辅导工作，有条件的应当对戒毒人员进行职业技能培训。
第三十条 根据有关规定对强制戒毒人员减免的生活费、治疗费和因家庭经济困难无法收取的生活费、治疗费、检查费，由本级人民政府予以解决。
第三十一条 戒毒人员的合法权益受法律保护。
公安机关应当对强制戒毒工作实行规范化管理。强制戒毒机构管理人员应当依法履行职责，文明执法。
第三十二条 公安机关根据有关规定决定在强制戒毒所外限期戒毒的吸毒人员，由居住地公安派出所进行监督、管理。
第三十三条 戒毒人员在强制戒毒、康复治疗期间患病或者自杀、自伤、自残的，戒毒机构应当及时进行医疗和救治，并通知其亲属参加护理。经医治或者抢救无效死亡的，由有鉴定资格的机构作出死亡鉴定，经同级人民检察院检验后，公安机关填写死亡通知书，通知死者家属、所在单位和户籍所在地公安派出所。
第三十四条 吸毒人员经强制戒毒后又吸食、注射毒品的，可以依法实行劳动教养。
贩卖少量毒品未追究刑事责任或者非法持有少量毒品的，可以依法实行劳动教养。
第三十五条 对决定劳动教养的吸毒人员和因毒品犯罪在押的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人以及严重传染性疾病患者、重度残疾人，由有关国家机关设立专门场所分类进行管理。
第三十六条 劳动教养管理所、强制戒毒机构应当对劳动教养或者强制戒毒期满的吸毒人员，发出解除劳动教养或者解除强制戒毒证明书，并通知其家属、所在单位以及常住户籍所在地、居住地公安派出所。
戒毒人员家属、所在单位或者村(居)民委员会、居住地公安派出所，应当对劳动教养或者戒毒期满的吸毒人员落实帮教措施，巩固戒毒效果。
第三十七条 公安机关查处毒品违法犯罪，可以对涉嫌吸毒人员进行检测，被检测人员应当予以配合。
第五章 法律责任
第三十八条 违反本条例触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第三十九条 违反本条例第五条第二款规定，非法生产、经营、运输、储存、使用易制毒化学品，或者非法运输、携带易制毒化学品出入境的，依照国家和本省的有关规定处罚。
违反本条例第五条第三款的规定，非法买卖、运输、储存、使用、携带罂粟壳的，由公安机关依法予以治安管理处罚；非法买卖，运输、储存、使用、携带罂粟、大麻及其他毒品原植物的籽、苗的，由公安机关予以收缴，有违法所得的，没收违法所得，并处300元以上3000元以下罚款。
第四十条 违反本条例第十三条第三款的规定，隐瞒、谎报、拒报或者授意他人隐瞒、谎报、拒报禁毒工作情况和吸毒人员情况的，对直接责任人和有关责任人，由其主管部门依法给予降级或者撤职的行政处分；造成严重后果的，依法给予开除的行政处分。
第四十一条 违反本条例第十五条第三款的规定，拒不配合公安机关依法进行禁毒检查的，由公安机关依法予以治安管理处罚。
第四十二条 违反本条例第十八条的规定，对发生在经营场所的贩卖、吸食、注射毒品等违法犯罪活动放任不管，不向公安机关报告的，由公安机关对单位处5000元以上5万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，责令限期停业整顿；处罚后再次发生上述行为之一的，由有关部门吊销许可证。
企业法定代表人对企业因违反本条例被吊销许可证负有个人责任的，自许可证被吊销之日起，三年内不得担任企业法定代表人。
第四十三条 违反本条例第二十六条第二款的规定，自愿戒毒机构和开办脱毒治疗业务的医疗单位，对其场所内发生的毒品违法犯罪活动放任不管、不及时向公安机关报告的，由公安机关对单位处5000元以上5万元以下罚款，对法定代表人、直接负责的主管人员和直接责任人员处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，责令限期停业整顿；处罚后再次发生上述行为的，由有关部门吊销许可证。
第四十四条 违反本条例第二十三条第一款、第三十七条的规定，拒绝、阻碍对吸毒人员强制戒毒，或者涉嫌吸毒人员拒绝对其进行检测的，依法予以治安管理处罚。
第四十五条 国家公务员和参照国家公务员制度管理的人员有吸食、注射毒品行为的，由其主管部门给予开除的行政处分。
第四十六条 公安机关工作人员在禁毒工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十七条 公安机关对种植和加工工业用大麻的单位和个人实行许可证制度，具体办法由省人民政府制定。
第四十八条 外国人、无国籍人适用本条例，国家法律、法规另有规定的，从其规定。
第四十九条 本条例自2005年5月1日起施行，1991年5月27日云南省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《云南省禁毒条例》同时废止。