西宁市城市燃气管理办法
青海省西宁市人民政府
西宁市城市燃气管理办法
西宁市人民政府令第38号
《西宁城市燃气管理办法》已经市政府第２２次常务会议审议通过，现予公布 自二○○一年四月一日起施行。
市 长 王小青
二○○一年三月十六日
西宁市城市燃气管理办法
第一章 总则
第一条 为加强本市燃气管理，维护燃气供应企业和用户的合法权益，规范燃气市场，保障社会公共安全，提高环境质量，促进燃气事业的发展，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市燃气工程（含燃气机动车加气站）的规划、建设、经营和燃气器具的生产、销售和燃气的使用及安全管理。
本办法所称城市燃气，是指作为能源供应城市生产、生活使用的天然气、液化石油气和人工煤气。
第三条 市、县建设行政主管部门负责本行政区域内燃气管理工作。
区建设行政主管部门在市建设行政主管部门的指导下，负责本辖区有关城市燃气的管理工作。
规划、环保、工商、公安消防和质量技术监督等部门按照各自的职责依法加强城市燃气的管理工作。
第四条 本市城市燃气的发展，应当根据城市总体规划及国民经济和社会发展的要求，实行统一规划、配套建设、因地制宜、合理利用能源、建设和管理并重的原则。
第五条 政府鼓励和支持城市燃气科学技术研究，推广先进技术，提高城市燃气的科学水平。
第二章 规划与建设
第六条 市、县规划、建设行政主管部门应当根据城市总体规划、国家产业政策、本地区经济和社会发展需要，编制城市燃气发展规划，报同级人民政府批准后实施。
第七条 新建、改建、扩建燃气工程，必须符合燃气发展规划和消防安全要求，按基本建设程序办理有关建设项目的审批手续。
瓶装燃气供应点的设置，应当经建设行政主管部门、公安消防部门批准。
第八条 燃气工程的设计、施工和监理，应当由具备相应资质的设计、施工和监理单位承担，并应当严格遵守国家有关技术规范和标准。
第九条 新区开发和旧城改造，应当按照城市燃气规划的要求，配套建设燃气设施。
管道燃气供应区域内新建、改建住宅的配套燃气设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
第十条 燃气工程采用的设备、材料、构配件等，必须符合国家规定的质量标准。
第十一条 燃气工程的设计审查和竣工验收由建设行政主管部门会同有关部门进行，未经验收或验收不合格的，严禁交付使用。
第十二条 任何单位和个人不得妨碍、阻挠经批准的公共管道燃气工程项目的施工安装。法律、法规另有规定除外。
第三章 经营管理
第十三条 管道燃气实行区域性统一经营，瓶装燃气实行多家经营。
第十四条 燃气经营企业，必须经资质审查合格并经工商行政管理机关登记注册，方可从事经营活动。
第十五条 燃气经营企业不得限定用户购买本企业或指定的单位生产、销售的燃气用具和相关产品，不得限定用户委托本企业或者指定的安装单位安装燃气器具。
第十六条 城市燃气经营企业，必须遵守下列规定。
（一）所供燃气的气质和压力符合国家规定的标准，保证安全供气，不得无故停止供气；
（二）不得向无燃气经营资质的经营者提供用于经营的气源；
（三）禁止充装超过检验期限、检验不合格和损坏的钢瓶；禁止使用无检定合格印、证或者超过检定周期以及经检定不合格的计量器具；
（四）禁止用槽车直接向钢瓶充装液化石油气；
（五）按规定处理液化石油气气瓶残液；
（六）其它应当遵守的规定。
第十七条 燃气供应企业及分销站点变更、停业、歇业、分立或者合并的，必须提前三十日向建设行政主管部门提出申请，经批准后，方可实施。
第十八条 因管道燃气设施施工检修等原因，需要调整用气量、降低供气压力或暂停供气时，燃气经营企业应当提前三日通知用户。但因突发事故需要调整用气的除外。
第十九条 管道燃气经营企业接到用户报修后，应及时派人到现场维修；对燃气泄漏的，应当立即到现场抢修。
第二十条 燃气经营企业应当按照物价行政管理部门批准的燃气价格收费。
第四章 使用管理
第二十一条 需使用管道燃气的居民和单位应向燃气经营企业提出开户申请。燃气经营企业在接到申请后，对符合条件的，应当在十五日内办理开户手续，并与用户签订供用气合同，明确双方的权利义务。
第二十二条 燃气用户应当遵守下列规定：
（一）按使用规则正确使用燃气；
（二）禁止盗用或转供燃气；
（三）使用符合国家标准的钢瓶和适合本市燃气使用要求的燃气器具；
（四）管道燃气用户不得擅自增装、减轻、改装、拆迁固定的燃气设施和燃气器具；
（五）不得加热、摔砸、倒置、曝晒液化石油气钢瓶和改换钢瓶检验标记；
（六）不得倒灌瓶装燃气、倾倒残液；
（七）安装以管道燃气为燃料的热水器、空调等设备，必须经燃气经营企业同意，并由持有相应资质的单位进行；
（八）法律、法规规定的其他行为
第二十三条 管道燃气计量表和燃气计量表前的管理及其附属设施，由燃气经营企业负责维护和更新，用户应当给予配合；燃气计量表后的管道及其附属设施，由用户负责维护和更新。
燃气经营企业应当对燃气计量表后的管道每年至少进行一次安全检查，并对用户安全用气给予指导。
燃气经营企业发现用户违反安全用气规定的，应当予以劝阻制止，提出整改意见。
第二十四条 管道燃气用气量，应当以法定计量检测机构依法认可的燃气计量装置的记录为准。
管道燃气用户对燃气计量提出异议的，燃气经营企业应当在三日内向市质量技术监督部门提请仲裁鉴定。
第二十五条 管道燃气用户需要更名、过户、销户的，应当向燃气经营企业申请办理更名或销户手续，结清所欠气费。
第五章 器具管理
第二十六条 在本市销售和使用的燃气器具，必须经市建设行政主管部门指定的检测机构的气源适配性检测，符合燃气使用要求的，方可销售。
检测合格的燃气器具，由市建设行政主管部门列入《燃气器具销售目录》，并向用户公布。
第二十七条 燃气器具安装、维修单位必须对从业人员进行岗位培训，持证上岗。
第二十八条 燃气器具经营企业必须有产品售后维修保证措施。
第六章 燃气安全
第二十九条 燃气经营企业必须建立安全检查、维修维护、事故抢修等制度，及时报告、排除、处理燃气设施故障和事故，确保正常供气。
第三十条 燃气经营企业必须向社会公布抢修电话，设置专职抢修队伍，配备防护用品、车辆器材、通讯设备等。燃气经营企业必须实行每日二十四小时值班制度，发现燃气事故或者接到燃气事故报告时，应当立即组织检修、抢险。
第三十一条 燃气经营企业必须制定安全使用规则，宣传安全使用常识，对用户进行安全使用燃气的指导。
第三十二条 燃气经营企业应当按照有关规定，在重要的燃气设施所在地设置统一、明显的安全警示标志，并配备专职人员进行巡回检查。
严禁擅自移动、覆盖、涂改、拆除、毁坏燃气设施的安全警示标志。
第三十三条 任何单位和个人发现燃气泄漏或者燃气引起的中毒、火灾、爆炸等事故，有义务通知燃气经营企业以及消防等部门。
发生燃气事故后，燃气经营企业应当立即向建设行政本管部门报告。
第三十四条 对燃气事故应当依照有关法律、法规的规定处理。
第三十五条 除消防等紧急情况外，未经燃气经营企业问意，任何人不得开启或者关闭燃气管道上的公共阀门。
第七章 罚则
第三十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管门责令停止设计、施工，限期改正，并处1000元以上30000元以下的罚款，已经取得设计、施工资质证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资质证书：
（一）未取得设计、施工资质或者未按照资质等级承担城市燃气工程的设计、施工任务的；
（二）未按有关技术规范和标准设计、施工的。
第三十七条 违反本办法第七条、第十一条、第十四条、第十六条规定的，由建设、质量技术监督行政主管部门责令停止违法行为，并处1000元以上2000O元以下罚款。
第三十八条 违反本办法第二十二条规定的，由建设行政主管部门责令改正，对个人处以50元以上500元以下的罚款，对单位处以200元以上2000元以下的罚款。
第三十九条 违反本办法第二十六条第一款、第三十一二条第二款、第三十九条规定的，建设行政主管部门责令停止违法行为，惊复原状、赔偿损失，并对个人可处100元以上1000元以下罚款；对单位可处1000元以上10000元以下罚款。
第四十条 违反本办法，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚。
第四十一条 建设行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十二条 本办法的具体应用问题由西宁市建设局负解释。
第四十三条本 办法自2001年4月1日起施行。西宁市人民政府1996年2月29日发布的《西宁市城市液化石油气管理办法》，自本办法施行之日起废止。
国家外汇管理局、农业部关于印发《远洋渔业企业远洋渔业外汇收支管理暂行规定》的通知
国家外汇管理局 农业部
国家外汇管理局、农业部关于印发《远洋渔业企业远洋渔业外汇收支管理暂行规定》的通知
国家外汇管理局 农业部
汇发(2001)49号
国家外汇管理局各分局；北京、重庆外汇管理部；大连、青岛、宁波、厦门、深圳分
局；各省、自治区、直辖市渔业主管厅（局）、中国水产（集团）总公司；各中资外
汇指定银行：
为了贯彻执行国家鼓励远洋渔业企业合理开发利用公海和他国渔业资源的方针、政策，促进我国远洋渔业的进一步发展，加强和规范远洋渔业外汇管理，国家外汇管理局和农业部联合制定了《远洋渔业企业远洋渔业外汇收支管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），现下发给你们，请遵照执行。
为了保证《暂行规定》的顺利执行，各地外汇局应与远洋渔业企业所在地渔业主管部门加强联系与配合，共同做好对远洋渔业企业外汇缺口情况的审核工作。各地外汇局与渔业主管部门应积极研究具体的实施意见，组织对远洋渔业企业的法规培训，做好法规执行的准备工作。执行中如遇问题，请及时反馈国家外汇管理局管理检查司和农业部渔业局。
附件：远洋渔业企业远洋渔业外汇收支管理暂行规定
第一条 为了贯彻执行国家鼓励远洋渔业企业合理开发利用公海和他国渔业资源的方针、政策，促进我国远洋渔业的进一步发展，加强和规范远洋渔业外汇管理，根据《中华人民共和国渔业法》和《中华人民共和国外汇管理条例》有关规定，制定本暂行规定。
第二条 国家外汇管理局及其分局（以下简称“外汇局”）按规定分别负责制定远洋渔业企业外汇收支的管理政策以及日常审核与监管工作；农业部和远洋渔业企业所在省、直辖市、自治区及计划单列市渔业主管厅（局）（以下简称“渔业管理部门”）配合外汇局对远洋渔业企业的远洋渔业外汇收支申报工作进行监督管理。
第三条 经农业部批准获得“农业部远洋渔业企业资格证书”的远洋渔业企业远洋渔业项下生产及销售环节的外汇收支行为，适用本暂行规定。
第四条 远洋渔业企业在境外销售渔货所得的净收入应当按规定及时调回境内。远洋渔业企业每年第一季度前应当向所在地外汇局如实申报上一年度远洋渔业应收以及实际收回外汇数量，并就其外汇收支的情况向外汇局进行申报和解释。
第五条 远洋渔业企业远洋渔业生产和销售项下外汇支出，应当首先使用自有外汇，自有外汇不足支付的，方可按规定向外汇局申请购汇支付。
根据海关总署和农业部有关运回自捕水产品不征税的规定，外汇局只对远洋渔业企业运回部分自捕水产品而产生的外汇缺口部分供汇。
远洋渔业企业为弥补外汇缺口所购外汇不得超过其运回自捕水产品的价值总额。
第六条 经外汇局批准，远洋渔业企业可以开立用于远洋渔业收支的外汇专用账户。已有经常项目外汇结算账户的远洋渔业企业，不得再开立外汇专用账户。
远洋渔业企业外汇专用账户的收入范围为境外汇入的远洋渔业生产、销售项下外汇收入。其支出范围为远洋渔业生产、销售项下外汇支出以及外汇局批准的其他支出。
第七条 农业部应当将获得“农业部远洋渔业企业资格证书”的远洋渔业企业名单和项目批件送国家外汇管理局备案，国家外汇管理局应当将获得“农业部远洋渔业企业资格证书”的企业名单通知有关分局。
获得“农业部远洋渔业企业资格证书”的远洋渔业企业应当将拥有远洋捕捞船舶的数量、船名船号、吨位、生产区域、主要捕捞品种、年捕捞总量（不得使用标准吨折算）以及拟运回自捕水产品数量等情况向所在地外汇局备案。
第八条 远洋渔业企业每年第一季度前应当根据海关总署和农业部有关远洋渔业企业运回自捕水产品不征税的规定，按照《远洋渔业企业运回自捕水产品申报单》上申报的真实情况，结合其境外销售自捕水产品的情况，认真核定上年度远洋渔业外汇收支和外汇缺口情况，真实填报《 年远洋渔业企业远洋渔业外汇收支申报单》（见附件1，以下简称《申报单》），并上报所在地渔业管理部门。
《申报单》须加盖企业印章，企业法人代表或者委托人须在“郑重声明”栏中签字，并承担相应的法律责任。
《申报单》一式三联，远洋渔业企业、外汇局、渔业管理部门各一联，由国家外汇管理局统一设计，各外汇局自行印制。
第九条 渔业管理部门在远洋渔业企业申报的基础上，对远洋渔业企业远洋渔业外汇收支和外汇缺口的整体情况进行认定，并在《申报单》外汇局留存联上加盖公章。
第十条 远洋渔业企业所在地外汇局根据远洋渔业企业自行申报并经渔业管理部门认定的《申报单》外汇局留存联上载明的该远洋渔业企业上一年度远洋渔业外汇收支的缺口情况，结合远洋渔业企业上一年度实际用汇情况以及其外汇账户余额情况，核定各远洋渔业企业当年购汇的最高限额。
新增并获得“农业部远洋渔业企业资格证书”的远洋渔业企业，外汇局可以根据同等规模其他远洋渔业企业的最高购汇金额核定其本年度购汇最高限额。
第十一条 外汇局核定远洋渔业企业年度最高购汇限额后，应当在该远洋渔业企业《 年远洋渔业企业远洋渔业购付汇登记表》（以下简称《登记表》，见附件2）上相应栏目中签注最高购汇限额并加盖外汇局印章。
《登记表》一式三联，远洋渔业企业、外汇局以及渔业管理部门各一联，格式由国家外汇管理局统一设计，各外汇局自行印制。
第十二条 远洋渔业企业应当根据实际经营需要，在外汇局核定的年度购汇最高限额内购汇对直接支付，不得提前购汇，累计购汇金额不得超过外汇局核定的年度购汇最高限额。
远洋渔业企业因业务发展需要，需要增加购汇金额的，应当在报经所在地渔业管理部门初步认定后，报所在地外汇局核准。
第十三条 中央级远洋渔业企业及其所属子公司远洋渔业外汇收支情况由该中央级远洋渔业企业统一汇总后，报农业部渔业局认定，中央级远洋渔业企业及其在京所属子公司当年远洋渔业购汇的最高限额由国家外汇管理局核定，其京外所属子公司当年远洋渔业购汇的最高限额由各所在地外汇局核定。
第十四条 远洋渔业企业应当在所在地自行选择一家外汇指定银行办理有关远洋渔业购付汇业务，并将该外汇指定银行名称报送外汇局备案。
第十五条 远洋渔业企业到其自行选择并经外汇局备案的外汇指定银行办理远洋渔业购付汇业务，应当提交申请购付汇的函（应列明购付汇金额和用途）、《登记表》企业留存联原件以及开户银行的经常项目外汇账户对账单等有效凭证和商业单据。
远洋渔业企业申请购汇，如其外汇账户内金额超过或者等于购汇金额，外汇指定银行不得为其办理购汇业务；如其外汇账户内资金不足的，只能为其办理不足部分的购汇业务。
外汇指定银行在远洋渔业企业办理购付汇业务后应当在其《登记表》企业留存联原件上逐笔签注购付汇的发生时间、性质、金额、支出项目和最高购汇限额余额，并加盖银行印章。
第十六条 外汇局对远洋渔业企业远洋渔业外汇收支情况实行年检制度。各远洋渔业企业应当于每年1至4月委托所在地具有金融审计资格并熟悉外汇业务的会计师事务所对其上一年度外汇收支，重点是境外销售渔货外汇收入情况和所购外汇的使用情况进行审计，并将审计报告及《登记表》企业留存联原件报送所在地外汇局。
会计师事务所应当根据以下材料检查远洋渔业企业上一年度外汇收支情况：
（一）经会计师事务所审计的年度财务报告及相关附件，包括资产负债表、损益表及有关外汇收支科目会计账复印件；
（二）上一年度自捕水产品运回国内的报关单、《远洋渔业企业运回自捕水产品申报单》（第四联）原件；
（三）《登记表》企业留存联原件；
（四）农业部派船批准文件；
（五）远洋渔业生产、销售环节用汇所需的其他单证（见附件3）；
（六）外汇局要求的其他材料。
第十七条 外汇局各分局应当于每年5月30日以前将年检结果及当地各远洋渔业企业购付汇情况上报国家外汇管理局，同时抄送当地渔业管理部门。
外汇局各分局上报国家外汇管理局的年检结果，应当包括辖区内远洋渔业企业年度外汇收入、支出以及抵扣情况、所购外汇对外支付的性质、具体种类及其金额等情况，并需对远洋渔业企业遵守外汇管理规定的情况进行分析。
第十八条 国家外汇管理局每年应当在年检结束后将全国年检情况及远洋渔业企业用汇情况通报农业部，农业部应当将全国外汇年检情况向各远洋渔业企业公布，以建立企业间相互监督与举报制度。
第十九条 外汇局应当定期或者不定期对远洋渔业企业远洋渔业外汇收支情况进行检查，对违反本暂行规定的远洋渔业企业，应当根据《中华人民共和国外汇管理条例》以及其他相关外汇管理规定，对其进行处罚，并将处罚结果上报国家外汇管理局。国家外汇管理局定期将有关处理情况通报农业部。对违反外汇管理情节严重的远洋渔业企业，农业部将根据《远洋渔业企业资格管理规定》进行处理。
对违反本暂行规定的外汇指定银行，由外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》及其他相关外汇管理规定予以处罚。
第二十条 远洋渔业企业除本暂行规定以外的其他项下外汇收支，按相关外汇管理规定办理。
第二十一条 本暂行规定自2001年5月1日起执行，由国家外汇管理局及农业部负责解释。
2001年3月16日