国家税务总局


国家税务总局关于中央各部门机关后勤体制改革有关税收政策具体问题的通知

国家税务总局
2002-04-23
国税发[2002]32


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

　　为支持和促进中央各部门机关后勤体制改革，根据《财政部国家税务总局关于中央各部门机关服务中心有关税收政策问题的通知》（财税[2001]122号）精神，现对中央各部门机关服务中心（以下简称服务中心）体制改革后有关税收政策的具体问题通知如下：
　　一、享受税收优惠政策的主体
　　经中央机构编制委员会办公室批准，后勤体制改革后的中央各部门机关服务中心，可以享受本通知规定的税收优惠政策。
　　上述机关服务中心必须实行独立经济核算并具有事业法人或企业法人资格，按规定办理税务登记。
　　二、对机关服务中心为中央各部门机关提供的内部后勤保障服务所取得的货币收入，在2005年年底之前暂免征收营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。
　　机关服务中心包括为机关办公和职工生活提供后勤服务的非独立核算机关服务单位，如：机关食堂、车队、医务室、幼儿园、理发室、洗衣房、洗浴室、副食品基地（绿化基地）等。
　　机关内部后勤保障服务，是指上述机关服务中心为国家财政全额拨付行政办公经费的中央各部门机关工作需要而提供的各类劳务与技术性服务。
　　三、对机关服务中心为机关以外提供各类服务取得的收入，应按照国家税法的规定依法征税。
　　为机关以外提供服务取得的收入，是指机关服务中心向社会提供各种服务取得的货币收入和非货币收入。
　　四、改革后的机关服务中心应分别核算为机关内部提供的后勤保障服务所取得的收入和为机关以外提供服务取得的收入。不能分别核算免税收入和应税收入的单位，不得享受税收优惠政策。
　　五、机关服务中心所属的，中共中央直属机关事务管理局行业归口管理的宾馆招待所等（名单附后），由中共中央直属机关事务管理局核准的会议经费，在2005年年底之前暂免征收营业税、城市维护建设税、教育费附加。核定会议经费按中共中央直属机关事务管理局年初下达的会议计划经费确定其免征营业税额，年终时按实际数清算。
　　前款所称宾馆招待所等，为机关内部提供服务取得的收入，凡能够分别核算的，在2002年度暂免征收企业所得税，不能够分别核算的，不得享受企业所得税优惠政策。
　　上述单位应持有关资料到当地主管税务机关，按有关规定办理免税手续。
　　六、机关服务中心以安置分流人员为主开办的经济实体从事经营、服务活动，可比照《财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》（[94]财税字第001号）的有关规定执行。具体如下：
　　（一）机关服务中心以安置机关分流人员为主新办的企业，当年安置机关分流人员达到规定比例的，可在3年内减征或者免征企业所得税。
　　1、当年安置分流人员超过企业从业人员总数60%的，经主管税务机关审核批准，可免征企业所得税3年。当年安置分流人员比例的计算公式为：
　　当年安置分流人员比例=当年安置分流人员人数÷（企业原从业人员总数+当年安置分流人员人数）×100%
　　2、企业免税期满后，当年新安置分流人员占企业原从业人员总数30%以上的，经主管税务机关审核批准，可减半征收企业所得税两年。当年新安置分流人员比例的计算公式为：
　　当年新安置分流人员比例=当年新安置分流人员人数÷企业原从业人员总数×100%
　　3、企业从业人员总数包括在该企业工作的各类人员，含聘用的临时工、合同工及离退休人员。
　　（二）其他有关企业所得税的税收优惠政策，按国家统一规定的政策执行。
　　七、各省、自治区、直辖市党委机关后勤体制改革后，各省级国家税务局、地方税务局可比照上述规定，并根据本地区的实际情况，制定具体实施办法。
　　附件：中直机关享受税收优惠政策单位名单
　　　
　　二OO二年四月二十三日
　　　
　　附件：
　　中直机关享受税收优惠政策单位名单
　　一、中直机关后勤体制改革后享受税收优惠政策的宾馆、招待所
　　1、北京和敬府宾馆（北京东城区张自忠路7号）
　　2、中央纪委监察部北戴河培训中心（河北秦皇岛市北戴河区鸽赤路南侧）
　　3、北京翠明庄宾馆（北京东城区南河沿大街1号）
　　4、北京万寿路招待所（北京海淀区万寿路西街7号）
　　5、中央统战部干部培训中心怀柔分部（北京怀柔县怀柔镇甘涧峪245号）
　　6、中央统战部干部培训中心烟台分部（山东烟台市莱山区石沟屯滨海北路139号）
　　7、中国少数民族人才培训中心苏州分部（江苏苏州市新区狮山路40号）
　　8、北京万寿宾馆（北京海淀区万寿路12号）
　　9、中共中央对外宣传办公室干部培训中心（北京东城区朝内大街225号）
　　10、全国对台干部培训中心（北京怀柔县怀柔镇甘涧峪246号）
　　11、北京竹园宾馆（北京西城区旧鼓楼大街小石桥胡同24号）
　　12、北京中宇饭店（北京西城区宏庙胡同9号）
　　13、北京北总布招待所（北京东城区北总布胡同10号）
　　14、北京西永招待所（北京西城区西直门南大街永祥西巷3号）
　　15、中国职工之家（北京西城区冥武庙路1号）
　　16、团中央全国青少年北戴河活动营地（河北秦皇岛市北戴河区黑石路4号）
　　17、中国妇女活动中心（北京东城区建内大街19号）
　　18、北京好园宾馆（北京东城区史家胡同53号）
　　19、全国妇联招待所（北京东城区柏树胡同7号）
　　二、中直机关后勤体制改革后享受税收优惠政策的汽车修理厂
　　1、北京外联汽车修理部（北京海淀区万寿路15号）
　　2、北京市润达汽车维修检测中心（北京海淀区田村路10号）
　　3、中宇汽车服务中心（北京西城区西兴盛胡同15号）
　　4、北京华会汽车修理服务部（北京西城区复兴门外大街10号）
　　5、北京崇文区华青汽车维修站（北京崇文区前门东大街12号）

国家工商行政管理局


关于年检工作若干问题的意见
国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为更好地贯彻实施《企业法人年度检验办法》，加大执法力度，强化监督管理，认真做好每年一度的企业年检工作，现就年检工作的有关问题提出以下意见：
一、关于期货经纪公司和期货交易所的年检问题
我局曾以工商企字〔1994〕第14号文件对期货经纪公司年检问题作出规定，现补充规定如下：
1、各期货经纪公司应当于每年年检期间，到所在省、自治区、直辖市工作行政管理局领取年检报告书，报送有关年检材料，由省、自治区、直辖市工商行政管理局进行初检。
2、各省、自治区、直辖市工商行政管理局对期货经纪公司的初检通过后，应当签署意见，并于每年3月底前，将所辖范围内的各期货经纪公司的年检材料，统一报送国家工商行政管理局进行审核。
3、期货经纪公司报送的年检材料，应当一式三份，其中一份由初检机关存留，另二份报送国家工商行政管理局。
4、国家工商行政管理局将已审核通过年检的期货经纪公司名单，书面通知有关省、自治区、直辖市工商行政管理局，再由省、自治区、直辖市工商行政管理局根据名单，通知企业持营业执照正本及全部副本到国家工商行政管理局办理有关手续。
5、期货经纪公司参加年检，应当派本公司正式工作人员办理有关手续。
6、期货经纪公司不按照工商行政管理机关规定的日期报送年检材料或在年检中隐瞒真实情况、弄虚作假的，有关省、自治区、直辖市工商行政管理局可依据《企业法人年度检验办法》对其作出罚款处理，并报国家工商行政管理局备案。
7、依据国发〔1993〕77号和国办发〔1994〕69号文件直接在国家工商行政管理局登记注册的期货经纪公司（北京地区除外）的年检程序，亦按照工商企字〔1994〕第14号文件及上述规定办理。国家工商行政管理局将把这些期货经纪公司的登记和变更资料，及时寄
送有关省、自治区、直辖市工商行政管理局。
依据《关于期货交易所登记注册有关问题的通知》（工商企字〔1995〕第175号）在国家工商行政管理局登记注册的期货交易所的年检，亦按照期货经纪公司的年检办法进行。
二、关于企业法人设立的不具备法人条件的分支机构的年检问题
企业法人设立的不具备法人条件的分支机构（以下简称分支机构），一律到其登记主管机关参加年检。
1、年检的主要内容包括：
分支机构登记事项执行和变动情况、投资者出资情况等。
2、分支机构参加年检须提交下列文件：
（1）年检报告书；
（2）营业执照副本；
（3）所属法人的法定代表人签定并加盖法人印章的营业执照复印件；
（4）其他应当提交的材料。
3、分支机构参加年检的时间和程序同《企业法人年度检验办法》第七、九条。
4、分支机构年检，不影响企业法人按照《企业法人年度检验办法》第十九条第四款的规定办理年检手续。
三、关于罚款适用简易程序的问题
工商行政管理机关在年检中发现企业有下列行为之一的，可直接处以一万元以下罚款，不再履行立案手续：
1、不按照工商行政管理机关规定的年检期限报送年检材料的；
2、年检中隐瞒真实情况、弄虚作假的；
3、擅自改变主要登记事项的；
4、企业印章与核准的企业名称不符的；
依简易程序对企业进行罚款的，须经主管领导批准，并填制处罚决定书，由相对人签名或者盖章。拒绝签名或者盖章的，应当注明。
对企业作罚款处理的有关材料，应当归档保存。
四、关于对有违法行为的中介服务机构采取不信任措施问题
凡会计师事务所、审计事务所或者资产评估机构有出具虚假验资报告、查帐报告或专项审计、评估报告以及其它违法行为的，工商行政管理机关一经发现核实，除依照有关规定予以处罚外，还应当对其采取不信任措施，即在三年内，对其出具的验资报告、查帐报告或专项审计、评估报
告不予认可，同时将其名单向社会公告。
五、关于年检工作与变更登记的关系问题
各级工商行政管理机关，应当把年检工作与企业登记工作结合起来。企业申请变更登记时，如发现该企业未办理年检手续或年检未通过的，工商行政管理机关不受理其变更申请，须持其办理年检手续后，再予受理。



1995年10月10日