关于印发《怀化市工业发展资金使用管理办法》的通知
湖南省怀化市人民政府办公室
关于印发《怀化市工业发展资金使用管理办法》的通知
怀政办发〔2012〕24号
各县(市、区)人民政府，市直机关各单位：
《怀化市工业发展资金使用管理办法》已经2012年7月11日第三届市人民政府第60次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一二年八月三日
怀化市工业发展资金使用管理办法
第一条 为了加强市工业发展资金使用管理，提高资金使用效益，促进全市工业经济持续、健康发展，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称工业发展资金是指经市政府批准设立，市财政在年度预算中安排的专项用于全市工业经济发展的资金，主要包括奖励资金、引导资金和专项资金。使用范围为市级规模工业企业、小微型工业企业或者主营业务收入过亿元的中央、省属、县(市、区)工业企业。
第三条 市工业发展资金使用管理遵循突出重点、促进创新、配套投入、扶持产业、规范管理的原则。
第四条 对引进战略性新兴产业项目、调整产业结构重点项目和能源、食品、森工、材料、生物五大产业基地建设项目，且固定资产投资在3000万元以上市本级工业项目的引进者(单位或者个人)，项目竣工投产后，除按市政府鼓励招商引资相关规定执行外，再从市工业发展资金中增加实际到位资金的0.2%予以奖励。
第五条 对符合技术创新的，按下列情形实行奖励：
(一)对新认定国家级企业技术中心的企业，一次性奖励50万元;对新认定省级企业技术中心的企业，一次性奖励30万元;新设立的院士工作站及博士后工作站，一次性奖励30万元。
(二)对新认定的高新技术企业(科技创新型企业)，一次性奖励5万元(高新技术企业奖金共10万元，由市工业发展专项资金和市本级科技三项费各承担50%)。
(三)对引进国内外先进技术及设备或企业自主创新技术转化为生产力的，并列入省经信委下达的科技创新指导计划项目或获得省、市科技进步二等奖以上项目，经审核认定，一次性奖励10—30万元。
(四)对战略性新兴产业重大科技成果转化项目、行业共性关键技术项目、获得省级重大科技立项的产学研项目，经审核认定，一次性奖励20—30万元。
(五)对新获得中国名牌产品或中国驰名商标称号的市本级规模工业企业，一次性奖励20万元;对新获得省名牌产品、省著名商标称号的市本级规模工业企业，一次性奖励5万元。
上述奖励，同一项目不得重复奖励。
第六条 以上年度末统计数据为基数，设立目标奖、贡献奖、新进规模企业奖。
(一)目标奖：对年主营业务收入新上10亿元、20亿元、50亿元、100亿元的重点企业，分别奖励20万元、50万元、100万元、200万元。进一个档次奖励一次，退档再进不予奖励。
(二)贡献奖：根据企业年上交税金额和同比增长率情况分别予以奖励。上1000万元且增长20%的, 奖励20万元;上2000万元且增长18%的, 奖励30万元;上5000万元且增长15%的, 奖励50万元;上1亿元且增长10%的，奖励100万元。
(三)新进规模企业奖：每净增1户规模工业企业奖励2万元(新进规模企业和主管部门各50%)。
第七条 对县(市、区)和市直单位实行推进新型工业化年度目标管理奖励，并奖励有突出贡献的先进个人。
第八条 对国家、省级工业园区和新型工业化示范基地、省级工业集中区等基础设施、标准化厂房建设等重点基础设施项目予以引导资金支持。单个项目引导资金不得超过100万元。
第九条 支持新型工业化项目建设，重点支持战略性新兴产业项目和能源、食品、森工、材料、生物五大产业基地项目及信息化产业项目建设。对固定资产投资3000万元以上的建设项目给予引导资金支持。单个项目引导资金不得超过50万元。
第十条 支持工业企业技术改造，重点支持调整产业结构，提升传统产业;支持企业实施节能降耗、资源综合利用、新产品开发等技术改造项目。对固定资产投资500万元以上技术改造项目给予专项资金补助或贴息。单个项目专项资金补助或贴息不得超过20万元。
第十一条 市中小企业发展专项资金主要用于支持工业中小企业，特别是小微型工业企业结构调整、产业升级、技术进步及中小企业公共服务体系建设等方面，重点支持获国家级、省级“小巨人”及“创业”计划的企业。对主营业务收入年增长50%、税收年增长30%(或就业增长50%)的市本级科技型小微型企业给予支持;支持中小企业服务体系建设，对通过省级认定的中小企业综合窗口服务平台、产业(集群)窗口服务平台给予支持。
第十二条 从工业发展专项资金中安排专项工作经费，主要用于补助工业发展相关的规划、培训、会议、项目前期工作、专项工业招商工作和省、市工业经济运行、规划投资工作。
第十三条 市工业发展资金使用管理工作由怀化市加速推进新型工业化领导小组统一领导，市经信委、市财政局等部门具体负责市工业发展资金的申报、审核、报批、监督、协调等工作。
第十四条 申报市工业发展资金的企业必须符合下列条件：
(一)企业法人治理结构规范;
(二)财务管理制度健全，会计核算完整、规范，并及时向有关部门报送相关报表;
(三)经济效益较好;
(四)纳税信用良好;
(五)无任何违法、违规记录。
第十五条 申请单位应提供以下资料：
(一)资金申请报告;
(二)企业营业执照副本(复印件);
(三)企业基本情况简介。包括设立时间、注册资本、股东名称及出资比例、主要产品、资产负债及效益、主要生产工艺、技术、装备、职工人数及获得的主要荣誉等;
(四)企业上年度缴税证明(新建企业除外);
(五)项目资金构成证明材料;
(六)其他需要提供的资料。
第十六条 项目资金申报和审批程序：
(一)由市经信委组织项目申报。属各县(市、区)、怀化工业园、怀化经开区的项目，分别各自负责申报资料的收集、初审。对符合申报条件的，以正式文件的形式上报市经信委;中央、省在怀项目、市属企业项目直接向市经信委申报。
(二)市经信委负责申报资料的汇总和专项经费的编制，并按要求进行审核;经市经信委、市财政局会审后，将会审结果和项目资金安排意见报市政府审批，下达项目资金安排方式和额度，项目计划下达后，15日内由市财政拨付项目资金。
第十七条 市本级工业企业奖励资金从市工业发展专项资金中列支，县(市、区)属工业企业奖励资金由市、县两级各承担50%，中央、省属企业奖励资金由市和纳税所在县(市、区)各承担50%。
第十八条 企业接到相关项目资金后，必须保证资金专款专用，并按照《企业财务通则》(财政部第41号令)和国家统一的会计制度、财务制度和税法规定进行财务管理，自觉接受国家审计机关审计监督。
第十九条 专项工业发展资金使用管理实行责任追究制度，对骗取专项工业发展资金的违规行为，一经发现，立即收回全部专项工业发展资金;违规企业三年内不得申报本市财政扶持项目;情节严重的，依法追究责任单位和责任人的责任。
第二十条 凡涉及弄虚作假、截留、挪用工业发展资金，妨碍相关部门对项目进行检查的单位和个人，依法追究相关责任单位和责任人的责任，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。2011年3月21日《怀化市人民政府办公室关于印发<怀化市工业发展资金使用管理办法>的通知》(怀政办发〔2011〕14号)同时废止。
市政府关于印发连云港市雷击灾害风险评估实施办法的通知
江苏省连云港市人民政府
市政府关于印发连云港市雷击灾害风险评估实施办法的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《连云港市雷击灾害风险评估实施办法》已经市政府同意，现予印发，请严格遵照执行。
二○一○年六月二十五日
连云港市雷击灾害风险评估实施办法
第一条 为防御和减轻雷击灾害，保护人民生命财产，维护公共安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《防雷减灾管理办法》、《江苏省气象灾害防御条例》等有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事雷击灾害风险评估活动，应遵守本办法。
本办法所称雷击灾害风险评估，是指以防雷安全为目标，对建（构）筑物可能遭受雷电灾害的程度进行分析、计算、灾害评估，并提出相应技术防范措施的活动。
第三条 地方各级人民政府要加强对雷击灾害风险评估工作的领导，组织有关部门采取相应措施，提高防雷减灾的能力。
第四条 市、县（区）气象主管机构按照职责分工，组织管理本行政区域内的雷击灾害风险评估工作，并根据评估结果，做好雷击灾害风险区域防御规划。
发改、经信、城乡建设、规划、安全生产监督等有关部门，应当按照各自职责，协同气象主管机构做好雷击灾害风险评估工作，建立雷击灾害风险评估管理工作机制。
第五条 雷击灾害风险评估的范围：
（一）大型建筑，包括25层以上的房屋建筑工程、高度100米以上的建（构）筑物工程和建筑面积10万平方米以上的建筑群体工程；
（二）油库（站）、气库（站）、炸药、火药、起爆药、火工品仓库以及烟花爆竹等易燃易爆和危险化学品生产、储存、经营等场所；
（三）各类体育场馆、影剧院、大型商场超市、宾馆、医院、学校、机场、车站、码头、住宅小区等人员密集场所；
（四）邮电通信、交通运输、广播电视、医疗卫生、金融证券、文化教育等社会公共服务设施；
（五）其他需要进行雷击灾害风险评估的重点工程和项目。
第六条 凡属第五条所列工程项目，发展和改革部门在项目立项时，要告知相关建设单位进行雷击灾害风险评估。
第七条 建设单位应当在工程项目可行性研究或初步设计前，按照本办法规定，委托具有雷击灾害风险评估资质的单位进行雷击灾害风险评估。
第八条 雷击灾害风险评估实行资质认定制度。从事雷击灾害风险评估工作的机构、个人，应当按照有关规定，取得省级以上气象主管机构核发的资质、资格证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事雷击灾害风险评估业务，并接受当地县级以上气象主管机构的监督管理。
第九条 承担雷击灾害风险评估工作的单位，必须严格执行雷击灾害风险评估的政策法规及相关技术标准、规定，并对评估结论负责。
第十条 雷击灾害风险评估报告书应包括下列内容：
（一）项目所在地的雷电活动规律和地理、地质、土壤、气候环境等状况；
（二）雷电灾害可能造成危害的分析、预测和评估；
（三）防御和减轻雷电灾害的建议、对策和措施；
（四）雷击灾害风险评估结论。
雷击灾害风险评估结论应当作为建设工程设计的技术依据。
第十一条 对需要进行雷击灾害风险评估的工程项目，建设单位在向当地气象主管机构申请防雷装置设计审核时，应当同时提供有资质的雷击灾害风险评估单位出具的雷击灾害风险评估报告。
第十二条 违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构依法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）建设单位对应当进行雷击灾害风险评估的工程项目拒不进行评估的；
（二）建设项目的设计、施工单位未使用雷击灾害风险评估结论擅自设计、施工的；
（三）涂改、伪造建设项目雷击灾害风险评估报告的；
（四）涂改、伪造、倒卖、出租、出借、挂靠雷击灾害风险评估资质证书的；
（五）未取得相应资质证书，擅自从事雷击灾害风险评估的；
（六）从事雷击灾害风险评估工作的单位出具虚假评估报告的；
（七）从事雷击灾害风险评估工作的单位向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的。
第十三条 本办法自2010年7月1日起施行。
中国工商银行关于转发《金融系统监察局贯彻执行监察部〈关于监察机关直接行使行政处分权的程序问题的通知〉的具体规定》的通知
中国工商银行
中国工商银行关于转发《金融系统监察局贯彻执行监察部〈关于监察机关直接行使行政处分权的程序问题的通知〉的具体规定》的通知
1990年9月11日，中国工商银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
现将金融监字〔1990〕8号《金融系统监察局贯彻执行监察部〈关于监察机关直接行使行政处分权的程序问题的通知〉的具体规定》（简称《处分权程序》）转发给你们，请认真贯彻执行。现就贯彻执行中应明确的有关问题，做如下说明：
一、《处分权程序》中所提处分权限，系监察部赋予监察机关在一定范围内的直接处分权，即只限于对监察机关本身所立案件的查处施行直接处分权，而对由非监察部门立案的那部分案件中，需要给予政纪处理的问题，应按干部管理权限的审批程序及监发〔1989〕13号《监察部、人事部关于在惩戒工作中分工协作问题的通知》文件精神，由有关部门进行。
二、各级行监察部门在依照《处分权程序》行使直接行政处分权时，涉及需报经上级监察部门批准立案或批准给以政纪处分（含提出处分建议）时，应报经本行领导同意。
三、对在执行中发现的问题，请随时与总行监察室联系。
附：金融系统监察局贯彻执行监察部《关于监察机关直接行使行政处分权的程序问题的通知》的具体规定
根据监察部监发（1989）14号文件《关于监察机关直接行使行政处分权的程序问题的通知》精神，结合金融系统的实际，经监察部批准，对金融系统监察机关直接行使行政处分权的程序问题，作以下具体规定：
一、监察部驻金融系统监察局在查处违法违纪案件中，对需要给予行政处分的人员，按下列规定行使处分权：
对各专业银行、交通银行总行副行长、保险总公司副总经理级干部；人民银行省、自治区、直辖市分行现任正、副行长，需要给予行政处分的，可以按照有关程序向监察部、中国人民银行提出处分意见。
对中国人民银行、各专业银行、交通银行总行、保险总公司任命的司局级干部，需要给予撤职（含撤职）以下行政处分的，可以提出处分意见，报监察部批准后，由金融系统监察局下达处分决定；需要给予开除留用察看、开除处分的，经监察部同意后，由金融系统监察局建议主管行（司）作出处理。
对人民银行、各专业银行、交通银行、保险公司系统处级（含处级）以下干部，金融系统监察局可以直接给予撤职（含撤职）以下的行政处分；需要给予开除留用察看、开除处分的，由金融系统监察局建议主管行（司）作出处理。
二、各专业银行、交通银行总行、保险总公司监察室在查处违法违纪案件中，对需要给予行政处分的人员，按下列规定行使处分权：
对本行（司）系统司局级干部，需要给予撤职（含撤职）以下行政处分的，可以提出处分意见，报金融系统监察局，经金融系统监察局报监察部批准后，由总行（总公司）监察室下达处分决定；需要给予开除留用察看、开除处分的，可以提出处分意见，报金融系统监察局，经金融系统监察局报监察部同意后，由监察室建议总行（总公司）作出处理。
对本行（司）系统处级（含处级）以下干部，监察室可以直接给予撤职（含撤职）以下的行政处分；需要给予开除留用察看、开除处分的，可以建议主管行（司）作出处理。
三、省、自治区、直辖市、深圳经济特区金融系统监察专员办公室在查处违法违纪案件中，对需要给予行政处分的人员，按下列规定行使处分权：
对省、自治区、直辖市、深圳经济特区各专业银行、交通银行分行、保险分公司正副行长（经理）级干部，需要给予撤职（含撤职）以下行政处分的，可以提出处分意见，报金融系统监察局。经金融系统监察局报监察部批准后，由金融系统监察局下达处分决定；需要给予开除留用察看、开除处分的，可以提出处分意见，经金融系统监察局报监察部同意后，由金融系统监察局建议主管行（司）作出处理。
对人民银行分行系统处级（含处级）以下干部可以直接给予撤职（含撤职）以下的行政处分；需要给予开除留用察看、开除处分的，可以建议分行作出处理。
对各专业银行、交通银行分行、保险分公司系统处级（含处级）以下干部，需要给予撤职（含撤职）以下行政处分的，可以提出处分意见，建议主管行（司）作出处理，或报请金融系统监察局，由金融系统监察局直接给予处分；需要给予开除留用察看、开除处分的，可以建议主管行（司）作出处理。
四、省、自治区、直辖市、深圳经济特区各专业银行、交通银行分行、保险分公司监察室在查处违法违纪案件中，按下列规定行使处分权：
对本行（司）系统处级干部，需要给予撤职（含撤职）以下行政处分的，可以提出处分意见，报总行（司）监察室批准后，由省行（司）监察室下达处分决定；需要给予开除留用察看、开除处分的，报总行（司）监察室同意后，由监察室建议分行（司）作出处理。
对本行（司）系统科级（含科级）以下干部可以直接给予撤职（含撤职）以下的行政处分；需要给予开除留用察看、开除处分的，建议主管行（司）作出处理。
五、计划单列市人民银行分行（副局级分行）金融系统监察室在查处违法违纪案件中，按下列规定行使处分权：
对人民银行系统副处级干部，需要给予撤职（含撤职）以下行政处分的，可以提出处分意见，报省金融系统监察专员办公室批准后，由监察室下达处分决定；需要给予开除留用察看、开除处分的，报省金融系统监察专员办公室同意后，建议分行作出处理。
对人民银行系统科级（含科级）以下干部可以直接给予撤职（含撤职）以下的行政处分；需要给予开除留用察看、开除处分的，建议分行作出处理。
对各专业银行、交通银行分行、保险分公司系统副处级以下干部，需要给予行政处分的，可以建议主管行（司）作出处理。
六、计划单列市各专业银行、交通银行分行、保险分公司（副局级行、司）监察室在查处违法违纪案件中，按下列规定行使处分权：
对本行（司）系统副处级干部需要给予撤职（含撤职）以下行政处分的，可以提出处分意见，报总行（司）监察室批准后，由监察室下达处分决定；需要给予开除留用察看、开除处分的，可以提出处分意见，报总行（司）监察室同意后，由监察室建议分行（司）作出处理。
对本行（司）系统科级（含科级）以下干部，可以直接给予撤职（含撤职）以下的行政处分，需要给予开除留用察看、开除处分的，建议分行（司）作出处理。
七、地（市）金融系统监察室在查处违法违纪案件中，对需要给予行政处分的人员，按下列规定行使处分权：
对人民银行中心支行系统科级干部，需要给予撤职（含撤职）以下行政处分的，可以提出处分意见，报省级金融系统监察专员办公室批准后，由监察室下达处分决定；需要给予开除留用察看、开除处分的，建议支行作出处理。
对副科级（不含副科级）以下干部，监察室可以直接给予撤职（含撤职）以下的行政处分；需要给予开除留用察看、开除处分的，建议支行作出处理。
对地（市）各专业银行、交通银行中心支行、保险支公司系统科级（含科级）以下干部，需要给予行政处分的，可以建议主管行（司）作出处理。
计划单列市人民银行分行（处级分行）金融系统监察室按此条规定执行。
八、地（市）各专业银行、交通银行中心支行、保险支公司监察室在查处违法违纪案件中，对需要给予行政处分的人员，按下列规定行使处分权：
对本行（司）系统科级干部，需要给予撤职（含撤职）以下行政处分的，可以提出处分意见，报省级行（司）监察室批准后，由监察室下达处分决定；需要给予开除留用察看、开除处分的，建议支行（司）作出处理。
对本行（司）系统副科级（不含副科级）以下干部，监察室可以直接给予撤职（含撤职）以下的行政处分；需要给予开除留用察看、开除处分的，建议主管行（司）作出处理。
计划单列市各专业银行、交通银行分行、保险分公司（处级行、司）监察室按此条规定执行。
九、监察机关提出的处分建议，应以《监察建议书》或其它正式文件的形式发出。如无正当理由，主管行（司）应予采纳。如有不同意见，可提请上一级监察机关裁定。
十、监察机关作出的处分决定，按照干部管理权限送主管人事部门，按规定办理有关手续。
十一、各专业银行、交通银行总行、保险总公司监察室给予司局级干部的行政处分，或经监察室建议，由总行（司）给予司局级干部的行政处分，报监察部备案的同时，抄报金融系统监察局备案。
省、自治区、直辖市、深圳经济特区金融系统监察专员办公室给予人民银行系统处级干部的行政处分，或经金融系统监察专员办公室建议，由分行给予处级干部的行政处分；计划单列市金融系统监察室给予人民银行系统副处级干部的行政处分，或经金融系统监察室建议，由市分行给予副处级干部的行政处分，应报金融系统监察局备案。
备案报告须附处分决定（包括被处分人员的简历、违纪事实、错误性质、危害程度、处理意见）、受处分人的检讨及其对处分结论的意见。报告一式两份，并注明“备案”字样。
十二、本规定自一九九○年六月一日起实行。