河南省人民政府


河南省《河道管理条例》实施办法
1992年8月15日 省政府令第37号发布

(省政府常务会议审议通过 省政府令一九九二年八月十五日发布)

第一章 总 则
第一条 为加强河道管理，保障防洪安全，发挥河流的综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省境内除黄河、沁河干流外的一切河道(包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区)。
河道内的航道，同时适用《中华人民共和国航道管理条例》。
第三条 开发利用河流、湖泊水资源和防治水害，应当全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲究效益，服从防洪的总体安排，促进各项事业的发展。
第四条 省人民政府水行政主管部门是全省河道主管机关。
市(地)、县(市)水行政主管部门是本行政区的河道主管机关。
第五条 全省河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。
县以上河道主管机关经同级人民政府批准，可以设置专管机构，具体负责辖区内的河道管理工作。
涉及两市(地)以上的主要河道，由省或授权的市(地)河道主管机关设置专管机构实施管理，涉及两县(市)以上的主要河道，由市(地)或授权的县(市)河道主管机关设置专管机构实施管理。
第六条 河道防汛和清障工作实行人民政府行政首长负责制。各级人民政府，要加强本辖区河道管理工作的领导，充分发挥河道主管机关的作用。
第七条 各级河道主管机关、河道专管机构以及河道监理人员，必须按照国家法律、法规，加强河道管理，执行供水计划和防洪调度命令，维护水工程和人民生命财产安全。
第八条 一切单位和个人，都有保护河道堤防安全和参加防汛抢险的义务。

第二章 河道整治与建设
第九条 河道的整治与建设，应服从流域综合规划，符合国家规定的防洪、除涝、通航标准和其它有关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。
第十条 修建桥梁、码头和其它设施，必须按照国家规定的防洪标准所确定的河宽进行，不得缩窄行洪通道。
桥梁和栈桥的梁底必须高于设计洪水位，并按照防洪和航运要求，留有一定的超高。设计洪水位由河道主管机关根据防洪规划确定。
跨越河道的管道、线路的净空高度必须符合防洪和航运的要求。
第十一条 交通部门进行航道整治，应当符合防洪安全要求，并事先征求河道主管机关对有关设计和计划的意见。
水利部门进行河道整治涉及航道的，应当兼顾航运的需要，并事先征求交通部门对有关设计和计划的意见。
在重要的渔业水域进行河道、航道整治，建设单位应当兼顾渔业发展的需要，并事先将有关设计和计划送同级渔业主管部门征求意见。
第十二条 修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。建设项目经批准后
，建设单位应将施工安排告知河道主管机关。
需要破堤的工程，施工时应有河道管理人员监督施工，竣工后建设单位应按原标准进行修复。跨汛期施工的工程项目，应与河道主管机关商定汛期安全措施。
第十三条 河道上所有新建建筑物及设施，必须经河道主管机关验收合格后方可启用，并服从河道主管机关的安全管理；不符合设计标准或质量有重大缺陷的，不得投入使用。
第十四条 堤防上已修建的涵闸、泵站和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物及设施，河道主管机关应当定期检查，对不符合工程安全要求的应限期改建。
第十五条 城乡建设不得占用河道滩地。城镇规划的临河界限，由河道主管机关会同城镇规划等有关部门确定。沿河城镇在编制和审查城镇规划时，应事先征求河道主管机关的意见。
第十六条 河道岸线的利用和建设，应当服从河道整治规划和航道整治规划。计划部门在审批利用河道岸线的建设项目时，应当事先征求河道主管机关的意见。
河道岸线的界限，由河道主管机关会同交通等有关部门报县级以上人民政府划定。
第十七条 河道清淤、加固维修堤防和堤防锥探灌浆取土以及按照防洪规划进行河道整治需要占用的土地，由当地人民政府调剂解决。
因修建水库、整治河道所增加的可利用土地，属国家所有。可以由县级以上人民政府用于移民安置和河道整治工程。
第十八条 省内以河道为边界或跨行政区域的河道的整治与建设，按照下列规定执行：
(一)位于边界的河道和水工程，应严格执行有关方面共同商定的边界水利协议；
(二)在跨行政区域的河道上，未经统一规划和双方协议，上游不准扩大排水，下游不准设置阻水障碍缩小河道的排水能力；
(三)执行协议过程中发生异议，应报请上一级河道主管机关裁决，上级未裁决前，任何一方不得变更协议，强行施工。

第三章 河道保护与管理
第十九条 有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区、两岸堤防及护堤地。
无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。
第二十条 全省河道及其主要水工程的管理范围是：
(一)淮河干流、洪汝河、唐白河、沙颖河、北汝河、澧河、伊洛河、卫河、共产主义渠等河道的重要防洪堤段护堤地临河堤脚外五米，背河堤脚外八米；上述河道的一般堤段和惠济河、涡河、汾泉河等河道堤防护堤地临河堤脚外三米，背河堤脚外五米。险工堤段护堤地，应适当加宽。


(二)水闸、水电站：大型的上、下游各二百米，中型的上、下游各一百米。
(三)滞洪区：滞洪堤临水坡脚外十米，背水坡脚外五米。
(四)其它河道的管理范围，由当地河道主管机关根据本《办法》第十九条规定的原则提出意见，报同级人民政府批准划定。
对已划定的管理范围，由河道管理单位立标定界，实施管理。
第二十一条 在河道管理范围内，水域和土地的利用应服从河道行洪、输水、安全和航运的要求；滩地利用，由当地河道主管机关会同土地管理等有关部门制订规划，报县级以上人民政府批准后实施。
第二十二条 禁止损坏堤防(含护堤林木、草皮)、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测设施、河岸地质监测设施以及通讯照明等设施。
在防汛抢险和雨雪后堤顶泥泞期间，除防汛抢险车辆外，禁止其他车辆通行。
第二十三条 禁止非管理人员操作河道上的涵闸闸门，禁止任何组织和个人干扰河道管理单位的正常工作。
第二十四条 在河道管理范围内禁止进行下列活动：
(一)修建围堤、阻水渠道、阻水道路；
(二)种植高秆作物、荻苇、杞柳和树木(堤防防护林除外)；
(三)设置拦河渔具；
(四)弃置或倾倒矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。
第二十五条 在堤防和护堤地内禁止进行下列活动：
(一)在堤身种植农作物、铲草、放牧、晒粮、堆放物料等；
(二)建房、开渠、打井、挖窖、葬坟、建窑；
(三)开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动。
第二十六条 确需利用堤顶、闸坝或者戗台兼做公路的，须经上级河道主管机关批准。堤身和堤顶公路的管理和维护办法，由省河道主管机关会同交通部门制定。
第二十七条 在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准，涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：
(一)采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；
(二)爆破、钻探、挖筑鱼塘；
(三)在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；
(四)在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘；
(五)在非公路堤段的堤防上通行机动车辆；
(六)修筑拦河工程。
第二十八条 根据堤防的重要程度、堤基土质条件等，河道主管机关报经县级以上人民政府批准，在与河道管理范围相连地域划定堤防安全保护区。
本办法第二十条所列河道的防洪堤防安全保护区为五十米，一般堤防安全保护区不少于三十米。在堤防安全保护区内，禁止采石、取土、挖坑、打井、建窑、葬坟、钻探、爆破、挖筑鱼塘及其它危及堤防安全的活动。
第二十九条 禁止围湖造田和在滞洪区内围田，已经围垦的，应当按照国家规定的防洪标准进行治理、退田。
禁止围垦河流，确需围垦的，必须经过科学论证，并提出书面报告经省河道主管机关审查报省人民政府批准。
第三十条 加强河道滩地、堤防和河岸的水土保持工作，防止水土流失、河道淤积。引黄灌区，应加强引黄退水监测管理，退水含沙量不得超过河道主管机关规定的限额标准。
第三十一条 河流故道、旧堤、原有工程设施等，非经河道主管机关批准，不得填堵、占用或者拆毁。
第三十二条 护堤、护岸林木，由河道管理单位组织营造和管理，其他任何单位和个人不得侵占、砍伐或者破坏。
河道管理单位对护堤、护岸林木进行抚育和更新性质的采伐及用于防汛抢险的采伐，免交育林基金。
第三十三条 在为保证堤岸安全需要限制航速的河段，当地河道主管机关应当会同交通部门设立限制航速的标志，通行的船舶不得超速行驶。
第三十四条 山区河道有山体滑坡、崩岸、泥石流等自然灾害的河段，河道主管机关应当会同地质、交通等部门加强监测。在上述河段，禁止从事开山采石、采矿、开荒等危及山体稳定的活动。
第三十五条 向河道、湖泊排污的排污口的设置和扩大，排污单位在向当地环境保护部门申报之前，应当征得河道主管机关的同意。
第三十六条 在河道管理范围内，禁止堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体，禁止在河道内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器。
河道主管机关应当开展河道水质监测工作，协同环境保护部门对水污染防治实施监督管理；积极协同有关部门改善水源条件，对危害人体健康和农业生产的水源区域，配合有关部门设置有害标志。
第三十七条 所有河道应实行专业管理与群众管理相结合的办法。沿河乡(镇)、城市街道、村(居)民委员会可根据河道管理任务的大小，建立群众性的河道管理组织，协助河道管理单位做好河道管理工作。

第四章 河道清障
第三十八条 河道主管机关对在河道管理范围内的阻水障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则，提出清障计划和实施方案，由防汛指挥部责令设障者在规定的期限内清除。逾期不清除的，由防汛指挥部组织强行清除，并由设障者负担全部清障费用。
河道清障后，应立标划界，严禁再设新的阻水障碍。
第三十九条 对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头、横滩渠、生产堤、拦水坝和其它工程设施，由河道主管机关按照国家规定的防洪标准提出处理意见并报当地县以上人民政府批准，责成原建设单位在规定的期限内改建或者拆除。汛期影响防洪安全的，必须服从防汛指挥部的紧急处
理决定。

第五章 经费管理
第四十条 河道工程的防汛岁修费，按照分级管理的原则，分别由省和市(地)、县(市)财政负担，列入各级财政预算。
第四十一条 受益范围内的堤防、护岸、水闸、圩垸和排涝工程设施，河道主管机关可以向受益的工商企业等单位和农户收取河道工程修建维护管理费。收费的具体标准和计收管理办法，由省水利厅会同省物价局、财政厅另行制定，报省政府批准后执行。
第四十二条 在河道管理范围内采砂、取土、淘金，必须按照经批准的范围和作业方式进行，并向河道主管机关缴纳管理费。具体收费标准，按国务院有关部门的规定执行。
第四十三条 任何单位和个人，凡对堤防、护岸和其他水工程设施造成损坏或者造成河道淤积的，由责任者负责修复、清淤或者承担维修费用。
第四十四条 河道主管机关按规定收取的各项费用，应用于河道堤防工程的建设、管理维修和设施的更新改造。资金使用计划，应经上级主管机关批准，受同级财政、审计部门监督，结余资金可以连年结转使用，任何部门不得截取或挪用。
第四十五条 河道两岸的农村和城镇，当地县级以上人民政府可以在汛期组织堤防保护区域的单位或个人义务出工，对河道堤防工程进行维修和加固。
河道主管机关应在每年的汛期前后，将河道维修和渡汛需要的义务工数量，报告同级人民政府。

第六章 罚 则
第四十六条 违反《条例》和本办法规定的，由县以上河道主管部门或者有关主管部门按照《条例》第六章规定责令纠正违法行为、采取补救措施、赔偿损失或给予行政处分处理外，对其中并处罚款的，按下列标准执行：
(一)在堤身建房、建窑、开渠、挖窖、葬坟、开采地下资源以及进行集市贸易的，处五十元至五百元罚款。
(二)在堤防上铲草、放牧、晒粮和在行洪滩地种植高秆作物，处二十元至一百元罚款。
(三)擅自占用堤防、行洪滩地堆放料物、砂石的，处二十元至二百元罚款。
(四)在河道行洪范围内弃置、堆放垃圾、矿渣、煤灰、泥土、石渣等物体的，每立方米罚款八元至十二元。
(五)在行洪滩地内种植阻水林木、条类、荻苇的，每亩处一百至二百元罚款。
(六)在河道管理范围内修建阻水围堤、阻水渠道、阻水道路的，处一百至二千元罚款。
(七)未经批准或者不按河道主管机关的规定，在河道管理范围内采砂、取土、淘金、爆破、钻探、挖筑鱼塘的，处五十至一千元罚款。
(八)盗窃毁坏防汛、水文监测、测量及通讯、照明设施的，损毁堤防、护岸、闸坝及建筑物的，除处以三百至二千元罚款外，视情节依法惩处。
第四十七条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作业处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申

请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚机关申请人民法院强制执行。对治安处罚不服的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。
第四十八条 对违反《条例》及本办法规定，造成国家、集体、个人经济损失的，受害方可以请求县级以上河道主管机关处理。受害方也可以直接向人民法院起诉。
当事人对河道主管机关处理决定不服的，可以在接到通知之日起，十五日内向人民法院起诉。
第四十九条 河道主管机关及管理单位的工作人员以及水政监察人员玩忽职守、滥用职权、营私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第五十条 本办法执行中的具体问题由省水利厅负责解释。
第五十一条 本办法自发布之日起施行。过去我省有关河道管理方面的规定，凡与本办法相抵触的，一律按本办法执行。




1992年8月15日
江苏省盐城市人民政府


盐城市人民政府关于印发《盐城市建筑工程安全生产管理办法》的通知

盐政发〔2008〕124号


各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：
　　现将《盐城市建筑工程安全生产管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　盐城市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年七月五日


　　　　　　　　　　　　　　　　　盐城市建筑工程安全生产管理办法


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章总则

　　第一条为加强对建筑工程的安全生产监督管理，切实保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条在本市行政区域内从事建筑工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建筑工程安全生产的监督管理，应当遵守本办法。
　　第三条建筑工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。
　　第四条建设、勘察、设计、施工、监理等单位，必须遵守安全生产法律、法规和工程建设强制性标准的规定，保证建筑工程生产安全，并依法承担相应的安全生产责任。
　　第五条建筑工程施工过程中应当积极采用先进科学的施工技术和安全合理的施工方案，使用符合法律、法规和国家强制性标准的防护用品、设施、设备，确保建筑工程和施工人员的安全。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章监管职责

　　第六条建筑工程安全生产工作实行属地管理，遵循谁履行安全生产监管职责、谁负责安全生产指标控制的监督管理原则。
　　第七条县（市）建设行政主管部门负责其城市规划区范围内建筑工程（抢险救灾工程、军事建设工程除外）的安全生产监督管理工作。
　　县（市）城市规划区范围内工程投资额在30万元以下且建筑面积在300平方米以下的建筑工程（抢险救灾工程、军事建设工程除外）的安全生产监督管理工作，由工程所在地乡（镇）人民政府具体负责，县（市）建设行政主管部门负责业务指导。
　　第八条盐城市城市规划区范围内的建筑工程（抢险救灾工程、军事建设工程除外）的安全生产管理工作，按照盐发\[2005\]5号《关于市区分片发展合力建城的意见（试行）》中的建设管理划分范围，分别由市和各区建设行政主管部门负责。
　　盐城市城市规划区范围内工程投资额在30万元以下且建筑面积在300平方米以下的建筑工程（抢险救灾工程、军事建设工程除外）的安全生产监督管理工作，由工程所在地街道办事处具体负责，所在区建设行政主管部门负责业务指导。
　　第九条村镇建筑工程（抢险救灾工程、军事建设工程除外）的安全生产监督管理工作由各乡（镇）人民政府、街道办事处负责。县（市、区）建设行政主管部门应加强指导和提供技术服务。
　　各乡（镇）人民政府、街道办事处应根据工作需要，将村镇建筑工程安全生产工作纳入村镇安全生产工作达标考核体系，明确专门机构负责，加强建设过程的现场监管，及时发现、消除安全隐患，并主动接受县（市、区）建设行政主管部门的监督管理和指导。
　　第十条各级人民政府和安全生产监督管理部门、建设行政主管部门应层层落实安全生产责任制，明确安全职责。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第三章承发包管理

　　第十一条建设单位应将建筑工程发包给具有相应施工资质和建筑安全生产许可证的施工企业。禁止将工程发包给不具备施工资质和建筑安全生产许可证的单位或个人。
　　建设单位将建筑工程发包给不具有安全生产许可证和相应等级资质的单位或者个人施工的，或者因逃避监管等原因导致发生安全生产事故的，建设单位为责任主体。
　　第十二条建筑工程施工单位的选择应本着公开、公正、平等的原则。按规定应招投标的，通过招投标确定施工单位。
　　第十三条建筑工程施工单位须取得建设行政主管部门颁发的资质证书和建筑安全生产许可证，方可在其资质证书许可范围内从事工程活动。
　　禁止施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程。禁止施工企业以任何形式允许其他单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
　　第十四条工程承发包双方应当依法订立书面合同，明确双方的安全生产责任，约定安全作业环境及安全施工措施费支付计划、使用要求等。
　　第十五条建设单位应当按照合同约定及时向施工单位支付安全作业环境及安全施工措施费并督促施工企业落实；应将其作为不可竞争费用列入工程概算，不得迫使施工单位以低于成本的价格竞标或者任意压缩合理工期，降低建筑工程质量安全标准。
　　第十六条进入施工现场的施工管理人员和施工人员必须经过建筑安全生产教育培训。属于特殊工种的人员，应当持有相关部门核发的资格证书。
　　项目经理（建造师）和安全员必须在具备相关部门核发的资格或注册证书的同时，取得省级以上建设行政主管部门核发的安全生产考核合格证书，方可执业。
　　第十七条建设单位在工程开工前，应当提供保证建筑工程安全施工措施的有关资料，到工程所在地建设行政主管部门、乡镇人民政府、街道办事处办理安全生产监督备案手续。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章安全生产管理

　　第十八条建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
　　第十九条建筑工程设计采用新结构、新材料、新工艺及特殊结构时，设计单位应当在设计文件中提出保障工程结构安全的措施和保障施工人员作业安全的意见。
　　第二十条实行施工总承包的项目，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。施工单位的法定代表人是本单位安全生产的第一责任人。施工单位应当设立安全管理机构，按照国家有关标准配备专职安全管理人员，建立健全台帐资料。
　　总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致发生安全生产事故的，由分包单位承担主要责任。
　　禁止总承包单位将建筑工程分包给不具备施工资质和建筑安全生产许可证的单位或个人。
　　第二十一条施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，设立安全资金专用账户，集中管理保证本单位安全生产条件所需的资金，对所承担的建筑工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
　　第二十二条施工单位应当按照国家有关规定编制建筑工程施工组织设计和危险性较大工程的安全专项施工方案。依法需要论证的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
　　施工组织设计和专项施工方案必须经施工单位技术负责人和工程监理单位总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
　　第二十三条施工单位必须为从事危险作业的施工人员办理工伤和意外伤害保险，支付保险费。
　　第二十四条项目经理（建造师）对施工现场的安全生产负直接责任。施工现场应当设立由项目经理（建造师）、技术负责人、专职安全员等组成的安全管理机构，每个项目不得少于1名专职安全员，建筑面积超过1万平方米的，专职安全员的配备数量须根据工程实际进行增加并经工程所在地建筑安全生产管理机构核准。
　　第二十五条施工单位应当编制施工现场安全生产事故应急救援预案。实行工程总承包的，由总承包单位编制；实行联合承包的，由组成联合体的施工单位共同编制。
　　安全生产事故应急救援预案应当在施工现场显著位置予以公示，并定期组织施工人员按照安全生产事故应急救援预案进行演练。
　　第二十六条施工单位应当依法建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全责任人，落实消防安全措施。进行动火作业的，必须经项目负责人批准。
　　第二十七条施工现场的临时建筑选址必须符合安全和消防要求，充分考虑现场周边水文、地质情况，与周边堆放的建筑材料、设备、建筑垃圾及施工围墙、高压线保持足够安全距离。
　　临时建筑要进行专门的设计，搭建方案必须经审查，投入使用前必须经验收，未经验收或验收不合格的一律不得投入使用。
　　第二十八条施工现场位于临街或者其他可能危及行人安全区域的，施工单位必须按照规范要求搭设防护隔离设施，防止物料坠落。
　　第二十九条施工单位在施工时应当严格执行有关法律、法规和标准、规范，按照施工组织设计及专项施工方案组织施工，确保施工现场安全作业环境及安全施工措施费专项用于施工现场的安全防护和文明施工，不得挪作他用。
　　第三十条施工现场施工人员应当正确佩戴安全帽和安全带。在施工人员生命健康安全存在危险时，项目经理部应当立即下令停止作业，并采取措施组织施工人员撤离现场。
　　任何单位和个人不得对施工单位和施工人员提出不符合施工安全或者可能危害施工人员身体健康的要求。对在施工中危及人身安全和身体健康的违章指挥，施工人员有权拒绝并向有关部门举报和控告。
　　第三十一条施工单位在使用塔式起重机、施工升降机、附着式脚手架等大型机械设备、设施和组装的大型临时设施前，应当委托法定的检测机构进行检测，并在检测合格后30日内到工程所在地建筑工程安全监督机构登记。检测不合格的不得使用，未经登记的不得使用。
　　检测机构检测时应当严格执行国家有关标准、规范，并对检测结果的真实性负责。
　　第三十二条施工单位在施工时，发现施工图文件不能保证工程质量和施工安全的，应当中止施工，并及时向工程监理单位和建设单位书面报告。
　　第三十三条在施工过程中发现文物、特殊埋藏物和异常地质等情况时，应当立即停止作业，保护现场并向有关部门和建设单位报告。
　　第三十四条工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
　　第三十五条施工现场发生重大安全生产事故时，建设单位和施工单位应当立即启动应急救援预案，组织抢救伤员和财产，采取有效措施防止事故扩大并妥善保护事故现场，及时如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章施工现场管理

　　第三十六条建筑工程的施工现场，应当设置高度不低于1.8米的封闭式刚性或者硬质围栏。沿城市主要街道和重点地区的施工现场的围栏高度不得低于2.5米。
　　围栏应当稳固、整洁、美观，不得作为承重、挡土之用。
　　第三十七条施工现场主要出入口应当设置工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。载明建设单位、承包单位、监理单位名称及项目经理、项目技术负责人、安全员、总监理工程师姓名，建筑工程备案编号，监督电话等，接受社会监督。
　　第三十八条施工单位应当按照施工总平面布置图的要求设置各项临时设施、放置机具、堆放材料，并设置规范的标牌；保证施工现场的场地平整，并根据情况对地面做硬化或者干化处理。
　　第三十九条施工现场应当设置道路指示标志。施工现场的沟、坎、井等应当进行覆盖，设置警示标志，夜间张挂警示灯。施工现场位于交通繁忙区域的，施工单位应当设专人负责疏导交通。
　　第四十条施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。
　　第四十一条施工单位应当在施工现场采取下列防止环境污染的措施：
　　（一）设置沉淀池、排水沟，妥善处理泥浆、废水；
　　（二）控制施工过程中产生的扬尘；
　　（三）对建筑垃圾和生活垃圾做到分类堆放，并及时清运，保持场容场貌的整洁；
　　（四）对施工现场的车辆及时冲洗，做到车辆清洁出场；
　　（五）运输建筑垃圾或者土方的车辆使用密闭装置，实施全密闭运输。
　　第四十二条施工现场禁止下列行为：
　　（一）在易燃易爆施工作业区内吸烟；
　　（二）熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他可能产生有毒有害气体的物质，但使用符合规定装置的除外；
　　（三）将有毒有害废弃物作土方回填；
　　（四）将未经处理的泥浆、废水直接排入城市排水管网及河湖沟渠；
　　（五）运输建筑材料、土方和建筑垃圾的车辆在道路上带泥行使或者抛撒滴漏，污染环境；
　　（六）抛掷建筑垃圾、残土、旧料和其他杂物。
　　第四十三条施工单位应当采取下列措施，保证施工现场职工生活设施符合卫生、安全要求：
　　（一）将施工作业区和办公、生活区分开设置；
　　（二）建立生活卫生责任制，并定期检查；
　　（三）膳食、饮水应当符合卫生标准，防止发生食物中毒事故；
　　（四）临时宿舍应当有良好的通风、采光环境和必要的更衣、冲淋、盥洗设施，保持室内外环境整洁；
　　（五）设置符合卫生要求的水冲式男、女卫生间和生活垃圾容器，在高层建筑的施工现场设有便桶，并且有专人负责清洁工作；
　　（六）设置必要的医疗和急救设施；
　　（七）设置茶水桶并提供足够的饮用水；
　　（八）设置临时吸烟区；
　　（九）夏季施工应当有防暑降温措施，冬季施工应当有防冻防滑措施。
　　第四十四条夏季气温超过35℃时，在11时至15时期间，除施工工艺上有特殊要求的情况外，施工单位不得安排施工人员在阳光直接照射的施工现场进行作业。
　　第四十五条在城市市区，除抢修、抢险作业外，禁止在22时至次日6时期间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。因生产工艺要求或者特殊需要必须连续作业的，建设单位应当报请有关部门批准。
　　每年中考、高考期间，所有建筑施工现场必须停止施工。
　　第四十六条建设工程竣工后，施工单位应当及时拆除施工现场的围栏、安全防护设施和其他临时设施，并进行清理。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章监督管理

　　第四十七条各建设行政主管部门、乡镇人民政府、街道办事处要加强对建筑工程的安全监督管理。对工程参建各方执行法律、法规和强制性标准的行为进行不定期的检查，对存在的安全隐患，应责令整改，对严重的违法违规行为应依法予以处罚。不断改进监管方法，制定有针对性的专项措施，杜绝重特大事故的发生。
　　第四十八条各建设行政主管部门、乡镇人民政府、街道办事处应当建立专门的建筑安全生产监督管理机构，配备专业齐全、有工作责任心的工作人员和必要的检查检测设备，制定日常监督检查计划，加强对工程实体安全和工程参建各方安全行为的监督管理。
　　第四十九条各建筑安全生产监督管理机构应当建立建筑工程安全监督管理档案，详细记录每次检查的情况，对施工、监理等企业和人员的安全行为作出评价，每年集中报当地建设行政主管部门备案。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第七章附则

　　第五十条军事建设工程、抢险救灾和农民自建低层住宅的安全生产管理，不适用本办法。
　　第五十一条本办法自颁发之日起执行。