中国政府 美国政府


中华人民共和国政府和美利坚合众国政府棉、毛和人造纤维纺织品及其制品的贸易协议


（签订日期１９８０年９月１７日 生效日期１９８０年９月１７日）
　　中华人民共和国政府和美利坚合众国政府，作为关于中华人民共和国制造的棉、毛和人造纤维纺织品及其制品向美利坚合众国出口事宜讨论的结果，同意达成下述中华人民共和国政府和美利坚合众国政府棉、毛和人造纤维纺织品及其制品贸易协议（以下简称“本协议”）。
　　１．两国政府重申他们在中华人民共和国和美利坚合众国贸易关系协定中所承担的义务作为他们之间的贸易与经济关系的基础。
　　２．本协议期限为三年，自一九八０年一月一日至一九八二年十二月三十一日，每个“协议年度”以日历年计。
　　３．（１）附件Ａ所列的品类系列和等量平方码折算率适用于本协议的履行。
　　（２）为了本协议的需要，品类３４７，３４８和６４５，６４６各自合并并分别将３４７／３４８和６４５／６４６各作为单一品类对待。
　　４．（１）本协议开始的第一协议年及随后的协议期内，中华人民共和国政府将其对美利坚合众国棉、毛和人造纤维纺织品及其制品的每年出口限制在附件Ｂ所订的具体限额内。这些限额可按第５、７条款予以调整。附件Ｂ的限额已包括年增长率。出口商品按当年的出口数计入限额。附件Ｂ所列限额不包括５、７条款项下允许的任何调整。
　　（２）关于品类３４０，一九七九年出口的２００，０００打将计入第一协议年度该品类的限额数内。
　　（３）关于品类６４５／６４６，一九八０年出口中的４８，０００打将允许进口而不计入当年限额数。
　　５．（１）任何协议年度的任何具体限额可以超过，但不能多于附件Ｂ所列按等量平方码计的下列百分率。其增加数将按同一协议年的等量平方码计从一个或几个其它限额数中扣除。

　　　　品　类　　　　　　　　百分率
　　　　３３１　　　　　　　　　６
　　　　３３９　　　　　　　　　５
　　　　３４０　　　　　　　　　５
　　　　３４１　　　　　　　　　５
　　　　３４７／３４８　　　　　５
　　　　６４５／６４６　　　　　６

　　（２）按５条款（１）项规定某限额可能无从扣除，如果该品类扣除后的数量将低于其协议年度已出口的水平。
　　（３）中华人民共和国政府通知美国按本项规定调整时，应说明要增加及要相应减除的一个或几个品类的按等量平方码计的具体数量。
　　６．中华人民共和国政府在考虑到正常季节因素的同时，应尽最大努力在每一协议年度内安排每一个品类均衡地对美国出口。每个协议年度，中国的出口如超出规定的限额水平，如被允许进入美国，则将计入次年可供使用的限额水平内。
　　７．（１）在任何协议年度，出口最多不可超出附件Ｂ所列的任何限额数的１１％，其办法是将上一个协议年度未用完的相应限额数（结转）或将下一个协议年度的相应限额数（借用）分配给该协议年度的限额品类，但须以下述条件为准：
　　（Ａ）结转最多可按实际使用年度提供的限额数的１１％使用，但是第一协议年度无结转可供使用。
　　（Ｂ）借用最多可按实际使用年度适用的限额数的７％使用，借用数额将从下一个协议年度的限额数中相应扣除。
　　（Ｃ）在任何协议年度内，结转和借用的总和不得超过实际使用协议年度适用的限额数的１１％。
　　（Ｄ）剩余数的结转〔如７条款（２）项所规定的〕，在美利坚合众国政府和中华人民共和国政府双方对有关的剩余数取得一致意见后才可使用。
　　（２）出于本协议的需要，在一个协议年度内，当中国对美国出口的纺织品及其纺织制品的数量低于附件Ｂ所列的具体限额数时（或按第５条款，因某限额数被扣除，而出口数低于该扣除后的限额数时），则将出现剩余。在出现剩余的下一个协议年中，中国对美国的出口可允许超出其可适用的限额数，但须以７条款（１）项条件为准，并按下述方式结转剩余数：
　　（Ａ）结转不能超出任何适用的限额的剩余数；
　　（Ｂ）剩余只能使用于出现剩余的同一品类中。
　　（３）第一协议年度，在７条款项下可允许调整的总数只有７％的借用。
　　８．（１）如果美国政府相信，中华人民共和国的任何一个或几个在限额以外的品类的进口，由于破坏市场正在威胁以致阻碍了两国贸易的正常发展时，美国政府为了避免这种市场破坏可向中华人民共和国政府要求协商。在提出该要求时，美利坚合众国政府将向中华人民共和国政府提出其要求协商的理由和正当性的详细的真实的说明，并提供最近的资料。美利坚合众国政府认为这些说明和材料将表明：
　　（Ａ）市场受破坏的实情或威胁；
　　（Ｂ）中华人民共和国出口商品对该种破坏所起的作用。
　　（２）中华人民共和国政府同意在收到协商要求三十天内与美国政府进行协商。除非双方同意延期，否则双方将在收到上述要求九十天内尽一切努力对存在的问题达成双方满意的解决办法。
　　（３）在九十天期内，中华人民共和国政府同意将正在进行协商的一个或几个品类对美利坚合众国的出口控制在有数据可查的过去的十二个月进入美国的总数的３５％以内。
　　（４）如果双方不能在协商期间达成彼此满意的解决办法，中华人民共和国政府将在随后的十二个月内对进行协商的一个或几个品类的出口，将限制在自提出协商日起最近十四个月内的前十二个月有据可查的进口水平的１２０％（人造纤维和棉产品品类）或１０６％（毛产品）的幅度以内。
　　９．为防止疏忽或诈骗，并确保正确记录，以及便于本协议项下产品正常地进入美国，将尽可能早地建立签戳制，以作为本协议的行政管理办法。
　　１０．美利坚合众国政府将向中华人民共和国政府尽速提供从中国进口的每月纺织品数据；中华人民共和国政府将向美利坚合众国政府尽速提供已建立额度的品类的每季出口数据。一方政府应另一方政府要求将同意向对方尽速提供任何其它适当的、可得到的统计资料。
　　１１．（１）所有棉、毛、人造纤维及其混纺纤维制成的纤维条、纱、匹头、成品、服装及其它纺织制品（以纺织组织为主要特性的成品），只要其中一种或所有纤维构成该产品纤维的主要价值，或按重量占该产品５０％或以上（羊毛重量占１７％或以上）者，均受本协议的约束。
　　（２）为本协议的需要，纺织品和纺织制品将按其中全部或主要价值的纤维来划分为棉、毛或人造纤维的纺织品。
　　（３）在１１条款（１）项下的任何产品如其主要价值不是棉、毛或人造纤维，将被分列为：（Ａ）如其棉的重量达到或超过５０％或棉的成份按重量计超过毛和人造纤维的成份，则以棉纺织品论；（Ｂ）如不属上述棉纺织品，其毛按重量计相等或超过所有纤维成份的１７％，则以毛纺织品论；（Ｃ）如不属上述二种分类，则以人造纤维纺织品论。
　　１２．美利坚合众国政府和中华人民共和国政府同意对本协议执行中出现的任何问题进行协商。
　　１３．为解决在贯彻本协议中出现的包括在程序或管理上的分歧在内的一些小问题，可以建立双方满意的行政管理或调整。
　　１４．如果中华人民共和国政府认为，因本协议规定的限额所引起的后果，中国与第三国或第三方相比处于不公平的地位，中华人民共和国政府可以要求与美利坚合众国政府协商，以采取合适的补救措施，例如对本协议作合理的修改。美利坚合众国政府将同意举行这种协商。
　　１５．在任何一方政府要求下，双方政府将在第二协议年度末对本协议进行全面回顾。
　　１６．双方政府将采取必要措施以保证本协议项下所建立的具体限额不被超过。统计将按从中华人民共和国出口日期为基础。任何一方政府除按本协议条款规定外均不得采取其它限制纺织品贸易的行动。
　　１７．任何一方政府可在任何一个协议年度结束前至少九十天以书面通知另一方在该协议年度结束时终止本协议。任何一方政府可在任何时候对本协议条款提出修改建议。
　　为此，缔约双方的授权代表签署本协议以昭信守。
　　本协议于一九八０年九月十七日在华盛顿签订，一式两份，均以中文和英文书就，两种文本具有同等效力。
　　注：（１）附件Ａ所载为品类系列和等量平方码折算率，中方同意以英文本为准，不另有中文本。
　　　　（２）附件Ａ和Ｂ略。

　　中华人民共和国政府代表　　　　　　　　　美利坚合众国政府代表
　　　　　薄　一　波　　　　　　　　　　　　　　吉　米·卡　特
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
新疆维吾尔自治区吐鲁番地区人民政府办公室


转发人民银行吐鲁番地区中心支行《关于进一步加强吐鲁番地区人民币银行结算账户管理的实施细则》的通知

吐地行办〔2010〕204号


各县（市）人民政府、地直各单位：
　　人民银行吐鲁番地区中心支行《关于进一步加强吐鲁番地区人民币银行结算账户管理的实施细则》已经地区行署同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年十一月十一日



关于进一步加强吐鲁番地区人民币银行结算账户管理的实施细则



第一章　总则

　　第一条　为加强、规范地区人民币银行结算账户（以下简称“银行结算账户”）管理，维护辖区内经济金融秩序稳定，根据《人民币银行结算账户管理办法》（以下简称《办法》），制定本实施细则。
　　第二条　本实施细则所称银行，是指在辖区内依法批准设立，可经营人民币支付结算业务的银行业金融机构。
　　第三条　人民银行吐鲁番地区中心支行会计部门是银行结算账户的监督管理部门，负责对银行结算账户的开立、使用、变更和撤销进行检查监督。
　　第四条　人民银行吐鲁番地区中心支行会计部门通过“人民币银行结算账户管理系统”（以下简称“账户管理系统”）和其他合法手段，对银行结算账户的开立、使用、变更和撤销实施监控和管理。
　　第五条　人民银行吐鲁番地区中心支行会计部门对下列单位银行结算账户实行核准制度：
　　（一）基本存款账户；
　　（二）临时存款账户（注册验资类除外）；
　　（三）预算单位专用存款账户；
　　（四）合格境外机构投资者在境内从事证券投资开立的人民币特殊账户和人民币结算资金账户（以下简称“QFII专用存款账户”）。
　　上述银行结算账户统称核准类银行结算账户。
　　第六条　开户许可证是人民银行吐鲁番地区中心支行依法准予申请人在银行开立核准类银行结算账户的行政许可证件，是核准类银行结算账户合法性的有效证明。
　　人民银行吐鲁番地区中心支行在核准开立基本存款账户、临时存款账户（注册验资类除外）、预算单位专用存款账户和QFII专用存款账户时分别核发基本存款账户开户许可证、临时存款账户开户许可证和专用存款账户开户许可证。
　　第七条　人民银行在核发开户许可证时，应在开户许可证中载明下列事项：
　　（一）“开户许可证”字样；
　　（二）开户许可证编号；
　　（三）开户核准号；
　　（四）人民银行吐鲁番地区中心支行当地分支行账户管理专用章；
　　（五）核准日期；
　　（六）存款人名称；
　　（七）存款人的法定代表人或单位负责人姓名；
　　（八）开户银行名称；
　　（九）账户性质；
　　（十）账号。
　　临时存款账户开户许可证除记载上述事项外，还应记载临时存款账户的有效期限。
　　第八条　指导意见所称“注册地”是指存款人的营业执照等开户证明文件上记载的住所地。
　　
第二章　银行结算账户的开立

　　第九条　存款人应以实名开立银行结算账户，并对其出具的开户申请资料实质内容的真实性负责，法律、行政法规另有规定的除外。银行应负责对存款人开户申请资料的真实性、完整性和合规性进行审查。人民银行吐鲁番地区中心支行应负责对银行报送的核准类银行结算账户的开户资料的合规性以及存款人开立基本存款账户的唯一性进行审核。
　　第十条　境外（含港澳台地区）机构在境内从事经营活动的，或境内单位在异地从事临时活动的，持政府有关部门批准其从事该项活动的证明文件，经人民银行吐鲁番地区中心支行核准后可开立临时存款账户。
　　第十一条　单位存款人因增资验资需要开立银行结算账户的，应持其基本存款账户开户许可证、股东会或董事会议等证明文件，在银行开立一个临时存款账户。该账户的使用和撤销比照因注册验资开立的临时存款账户管理。
　　第十二条　存款人为临时机构的，只能在其驻地开立一个临时存款账户，不得开立其他银行结算账户。
　　存款人在异地从事临时活动的，只能在其临时活动地开立一个临时存款账户。
　　建筑施工及安装单位企业在异地同时承建多个项目的，可根据建筑施工及安装合同开立不超过项目合同个数的临时存款账户。
　　第十三条　“税务登记证”是指国税登记证或地税登记证。
　　存款人为从事生产、经营活动的纳税人，根据国家有关规定无法取得税务登记证的，在申请开立基本存款账户时可不出具税务登记证。
　　第十四条　存款人凭《办法》第十九条规定的同一证明文件，只能开立一个专用存款账户。
　　合格境外机构投资者申请开立QFII专用存款账户应根据《办法》第二十条的规定出具证明文件，无须出具基本存款账户开户许可证。
　　第十五条　自然人除可凭《办法》第二十二条规定的证明文件申请开立个人银行结算账户外，还可凭下列证明文件申请开立个人银行结算账户：
　　（一）居住在境内的中国公民，可出具户口簿或护照。
　　（二）军队（武装警察）离退休干部以及在解放军军事院校学习的现役军人，可出具离休干部荣誉证、军官退休证、文职干部退休证或军事院校学员证。
　　第十六条　《办法》第二十三条第（一）项所称出具“未开立基本存款账户的证明”适用以下三种情形：
　　（一）注册地已运行账户管理系统，但经营地尚未运行账户管理系统的；
　　（二）经营地已运行账户管理系统，但注册地尚未运行账户管理系统的；
　　（三）注册地和经营地均未运行账户管理系统的。
　　第十七条　存款人为单位的，其预留签章为该单位的公章或财务专用章加其法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人的签名或者盖章。存款人为个人的，其预留签章为该个人的签名或者盖章。
　　第十八条　存款人在申请开立单位银行结算账户时，其申请开立的银行结算账户的账户名称、出具的开户证明文件上记载的存款人名称以及预留银行签章中公章或财务专用章的名称应保持一致，但下列情形除外：
　　（一）因注册验资开立的临时存款账户，其账户名称为工商行政管理部门核发的“企业名称预先核准通知书”或政府有关部门批文中注明的名称，其预留银行签章中公章或财务专用章的名称应是存款人与银行在银行结算账户管理协议中约定的出资人名称；
　　（二）预留银行签章中公章或财务专用章的名称依法可使用简称的，账户名称应与其保持一致；
　　（三）没有字号的个体工商户开立的银行结算账户，其预留签章中公章或财务专用章应是个体户字样加营业执照上载明的经营者的签字或盖章。
　　第十九条　存款人因注册验资或增资开立临时存款账户后，需要在临时存款账户有效期届满前退还资金的，应出具工商行政管理部门的证明；无法出具证明的，应于账户有效期届满后办理销户退款手续。
　　第二十条　《办法》第二十七条所称“填制开户申请书”是指存款人申请开立单位银行结算账户时，应填写“开立单位银行结算账户申请书”，并加盖单位公章。存款人有组织机构代码、上级法人或主管单位的，应在“开立单位银行结算账户申请书”上如实填写相关信息。存款人有关联企业的，应填写“关联企业登记表”。存款人申请开立个人银行结算账户时，应填写“开立个人银行结算账户申请书”，并加其个人签章。
　　第二十一条　人民银行吐鲁番地区中心支行或所辖县支行在核准存款人开立基本存款账户后，应为存款人打印初始密码，由开户银行转交存款人。
　　存款人可到当地人民银行或基本存款账户开户银行，提交基本存款账户开户许可证，使用密码查询其已经开立的所有银行结算账户的相关信息。
　　第二十二条　开户银行和存款人签订的银行结算账户管理协议的内容可在开户申请书中列明，也可由开户银行与存款人另行约定。
　　第二十三条　存款人符合《办法》和本实施细则规定的开户条件的，银行应为其开立银行结算账户。
　　
第三章　银行结算账户的使用

　　第二十四条　《办法》第三十六条所称“临时存款账户展期”的具体办理程序是，存款人在临时存款账户有效期届满前申请办理展期时，应填写“临时存款账户展期申请书”并加盖单位公章，连同临时存款账户开户许可证及开立临时存款账户时需要出具的相关证明文件一并通过开户银行报送当地人民银行。
　　符合展期条件的，人民银行吐鲁番地区中心支行或所辖县支行应核准其展期，收回原临时存款账户开户许可证，并颁发新的临时存款账户开户许可证。不符合展期条件的，人民银行吐鲁番地区中心支行或所辖县支行不核准其展期申请，存款人应及时办理该临时存款账户的撤销手续。
　　第二十五条　《办法》第三十八条所称“正式开立之日”具体是指：对于核准类银行结算账户，“正式开立之日”为人民银行吐鲁番地区中心支行或所辖县支行的核准日期；对于非核准类单位银行结算账户，“正式开立之日”为银行为存款人办理开户手续的日期。
　　第二十六条　当存款人在同一银行营业机构撤销银行结算账户后重新开立银行结算账户时，重新开立的银行结算账户可自开立之日起办理付款业务。
　　第二十七条　《办法》第四十一条所称“有下列情形之一的”，是指“有下列情形之一”且符合“单位从其银行结算账户支付给个人银行结算账户的款项的情形。
　　第二十八条　《办法》第四十二条所称“银行应按第四十条、第四十一条规定认真审查付款依据或收据的原件，并留存复印件”是指：对于《办法》第四十条规定的情形，个人银行结算账户的开户银行应认真审查收款依据的原件，并留存复印件。
　　存款人应对其提供的收款依据或付款依据的真实性、合法性负责，银行应按会计档案管理规定保管收款依据、付款依据的复印件。
　　第二十九条　个人持出票人（或申请人）为单位且一手或多手背书人为单位的支票、银行汇票或银行本票，向开户银行提示付款并将款项转入其个人银行结算账户的，就按照《办法》第四十一条和本实施细则第二十八条的规定，向开户银行出具最后一手背书人为单位且被背书人为个人的收款依据。
　　第三十条　《办法》第四十四条所称“规定期限”是指银行与存款人约定的期限。
　　
第四章　银行结算账户的变更与撤销

　　第三十一条　《办法》第四十六条所称“提出银行结算账户的变更申请”是指，存款人申请办理银行结算账户信息变更时，应填写“变更银行结算账户申请书”。属于申请变更单位银行结算账户的，应加盖单位公章；属于申请变更个人银行结算账户的，应加其个人签章。
　　第三十二条　存款人申请变更核准类银行结算账户的存款人名称、法定代表人或单位负责人的，银行应在接到变更申请后的2个工作日内，将存款人的“变更银行结算账户申请书”、开户许可证以及有关证明文件报送当地人民银行。
　　符合变更条件的，人民银行吐鲁番地区中心支行或所辖县支行核准其变更申请，收回原开户许可证，颁发新的开户许可证。不符合变更条件的，人民银行吐鲁番地区中心支行或所辖县支行不核准其变更申请。
　　第三十三条　存款人因《办法》第四十九条第（一）、（二）项原因撤销银行结算账户的，应先撤销一般存款账户、专用存款账户、临时存款账户、将账户资金转入基本存款账户后，方可办理基本存款账户的撤销。
　　第三十四条　存款人因《办法》第四十九条第（三）、（四）项原因撤销基本存款账户后，需要重新开立基本存款账户的，应在撤销其原基本存款账户后10日内申请重新开立基本存款账户。
　　存款人在申请重新开立基本存款账户时，除应根据《办法》第十七条的规定出具相关证明文件外，还应出具“已开立银行结算账户清单”。
　　第三十五条　存款人申请撤销银行结算账户时，应填写“撤销银行结算账户申请书”。属于申请撤销单位银行结算账户的，应加盖单位公章；属于申请撤销个人银行结算账户的，应加其个人签章。
　　第三十六条　银行在收到存款人撤销银行结算账户的申请后，对于符合销户条件的，应在2个工作日内办理撤销手续。
　　第三十七条　《办法》第五十四条所称交回“开户登记证”是指存款人撤销核准类银行结算账户时应交回开户许可证。
　　第三十八条　存款人申请临时存款账户展期，变更、撤销单位银行结算账户以及补（换）发开户许可证时，可由法定代表人或单位负责人直接办理，也可授权他人办理。
　　由法定代表人或单位负责人直接办理的，除出具相应的证明文件外，还应出具法定代表人或单位负责人的身份证件；授权他人办理的，除出具相应的证明文件外，还应出具法定代表人或单位负责人的身份证件及其出具的授权书，以及被授权人的身份证件。
　　第三十九条　对于按照《办法》和本实施细则规定就撤销而未办理销户手续的单位银行结算账户，银行应通知该单位银行结算账户的存款人自发出通知之日起30日内办理销户手续，逾期视同自愿销户，未划转款项列入久悬未取专户管理。

第五章　银行结算账户的管理

　　第四十条　人民银行吐鲁番地区中心支行及所辖县支行通过账户管理系统与支付系统、同城票据交换系统等系统的连接，实现相关银行结算账户信息的比对，依法监测和查处未经人民银行吐鲁番地区中心支行核准或未向人民银行吐鲁番地区中心支行备案的银行结算账户。
　　第四十一条　账户管理系统中的银行机构代码是按照人民银行吐鲁番地区中心支行规定的编码规则为银行编制的，用于识别银行身份的唯一标识，是账户管理系统的基础数据。
　　人民银行吐鲁番地区中心支行负责银行机构代码信息的统一管理和维护。银行应按要求准确、完整、及时地向当地人民银行申报银行机构代码信息。
　　第四十二条　人民银行吐鲁番地区中心支行应将开户许可证作为重要空白凭证进行管理，开户许可证的保管、领用、颁发、收缴和销毁必须严格遵守重要空白凭证管理的相关制度，待《系统》运行后分行出台相应的制度再进行具体规定。
　　第四十三条　开户许可证遗失或毁损时，存款人应填写“补（换）发开户许可证申请书”，并加盖单位公章，比照《办法》和本实施细则有关开立银行结算账户的规定，通过开户银行向当地人民银行提出补（换）发开户许可证的申请。申请换发开户许可证的，存款人应缴回原开户许可证。
　　第四十四条　单位存款人申请更换预留公章或财务专用章，应向开户银行出具书面申请、原预留公章或财务专用章等相关证明材料。
　　单位存款人申请更换预留公章但无法提供原预留公章或财务专用章的，应向开户银行出具原印签卡片、开户许可证、营业执照正本、司法部门的证明等相关证明文件。
　　单位存款人申请变更预留公章或财务专用章，可由法定代表人或单位负责人直接办理，也可授权他人办理。由法定代表人或单位负责人直接办理的，除出具相应的证明文件外，还应出具法定代表人或单位负责人的身份证件；授权他人办理的，除出具相应的证明文件外，还应出具法定代表人或单位负责人的身份证件及其出具的授权书，以及被授权人的身份证件。
　　第四十五条　单位存款人申请更换预留个人签章，可由法定代表人或单位负责人直接办理，也可授权他人办理。
　　由法定代表人或单位负责人直接办理的，应出具加盖该单位公章的书面申请以及法定代表人或单位负责人的身份证件。
　　授权他人办理的，应出具加盖该单位公章的书面申请、法定代表人或单位负责人的身份证件及其出具的授权书、被授权人的身份证件。无法出具法定代表人或单位负责人的身份证件的，应出具加盖该单位公章的书面申请、该单位出具的授权书以及被授权人的身份证件。
　　第四十六条　存款人应妥善保管其密码。存款人在收到开户银行转交的初始密码之后，应到当地人民银行或基本存款账户开户银行办理密码变更手续。
　　存款人遗失密码的，应持其开户时需要出具的证明文件和基本存款账户开户许可证到当地人民银行申请重置密码。
　　
第六章　附则

　　第四十七条　本实施细则所称各类申请书，可由银行参照本实施细则所附申请书式样，结合本行的需要印制，但必须包含本实施细则所附申请书式样中列明的记载事项。
　　第四十八条　《办法》和本实施细则所称身份证件，是指符合《办法》第二十二条和本实施细则第十五条规定的身份证件。
　　第四十九条　本实施细则由人民银行吐鲁番地区中心支行负责解释、修改。