国家经济贸易委员会、公安部、海关总署、国家工商行政管理局关于罚没“红油”处理办法的紧急通知
国家经贸委 公安部 等
国家经济贸易委员会、公安部、海关总署、国家工商行政管理局关于罚没“红油”处理办法的紧急通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委、计经委）、公安厅（局）、工商
行政管理局，海关总署广东分署、各直属海关：
为贯彻《国务院办公厅关于严格查禁非法进口“红油”的紧急通知》（国办发明电〔1999〕13号）精神，经国务院同意，现就处理罚没“红油”的具体办法通知如下：
一、中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司所属有关企业负责收购和存放没收“红油”（包括“红油”与其他成品油勾兑的混合油品和脱色“红油”，下同），并直接销售给指定的以柴油为燃料的最终用户，如发电厂、陶瓷厂等，不得销售给其他任何成品油经营单位（包括加油站）。指定的石油公司在储存、运输“红油”时，要使用专用储存、运输工具，避免与正常油品相混。销售给最终用户的“红油”仅限于最终用户自用，不得对外销售，用户要签订保证自用的责任书。违反规定者，一经发现，由工商行政管理部门从严查处。负责收购没收“红油”的石油公司要将用于储存、运输没收“红油”的储罐、运输工具和最终用户名单、设施及各环节没收“红油”处理情况，报所在省、区、市经贸委（经委、计经委）、工商行政管理局和有关海关、公安（边防）机关备案。
二、各地区、各有关部门应加强对储油设施和加油站的管理。除指定的可以收购和存放没收“红油”的石油公司和指定的最终用户可以储存其购买的“红油”外，任何单位和个人不得销售和储存“红油”。违反规定者，按其违法性质，分别由海关、工商行政管理部门查处，并取消其成品油经营资格。
三、江苏、浙江、福建、厦门、山东、广东、深圳、广西、海南等沿海地区省、市、自治区经贸委（经委、经发局）要会同工商行政管理等执法部门对储油设施和加油站进行监督和经常性的检查，设立检举非法销售和使用“红油”的举报电话，对举报属实者给予适当奖励。
附件：沿海地区可收购、存放和销售罚没“红油”的单位名单（略）
郑州市市区冬季清除积雪规定
河南省郑州市人民政府
郑州市市区冬季清除积雪规定
政府令第10号
《郑州市市区冬季清除积雪规定》业经一九九零年十二月十九日第五十九次市人民政府常务会议讨论通过，现予发布施行。
市 长 胡树俭
一九九零年十二月二十日
郑州市市区冬季清除积雪规定
第一条 为了及时清除市区路面积雪中，确保道路畅通、交通安全和市容整洁，方便群众生活，制定本规定。
第二条 市区所有机关、团体、学校、部队、企业事业单位和公民个人，均有承担清除积雪的义务，应当接受所在区人民政府和街道办事处的统一指挥，完成分配的清除积雪的任务。
第三条 市区清除积雪工作，由市城市综合管理部门负责检查、督促，由区人民政府、街道办事处和环境卫生管理部门按照分工，负责组织实施。
第四条 各单位沿街地段自围墙至道路中心线范围内的积雪，由本单位负责解释。
公共路段的积雪，由街道办事处分片划段，指定单位负责清除。主干道的交通路口和立交桥上的积雪，由环境卫生管理部门组织环卫专业人员清除。
园林部门管理的街头游园内人行道上的积雪，由所在区绿化队负责清除。
第五条 白天降雪应在停降后立即开始清除，常降不止的应当分期清除；夜间降雪应当在次日上班后立即组织清除，并在当天内清除完毕。
第六条 禁止在公交车站、街心花坛和垃圾箱周围堆放、倾倒积雪；禁止在雪堆上倾倒垃圾、污物、污水等。
第七条 负责清除积雪的单位或个人，应当保护道路交通设施和其他公用设施不受损坏。
第八条 对外清除积雪工作中成绩显著的单位或个人，由街道办事处给予表彰。
第九条 对不及时清除积雪或者清除积雪不彻底的单位，由区城市管理部门或者街道办事处给予批语教育，并责令限期清除；在限期内仍不清除的，可按未清除面积每平方米处以五角罚款。
第十条 各建制镇和上街区冬季清除积雪工作可参照本规定执行。
第十一条 本规定由市城市综合管理部门负责解释。
第十二条 本规定自发布之日起施行。
律师职业属性的认定
北安市人民法院王素杰
律师职业的突出特点，主要表现在律师是以自己渊博的法律知识和高超的辩论技巧为社会提供法律服务的，属于社会结构中的知识阶层。律师的职业行为不具有国家强制力，其执业所依靠的是委托人的授权，在委托的权限范围内提供法律服务。律师与当事人之间的服务交易，不是普通的商品交换。法律服务除了满足当事人生产生活的需要，还可能是满足个人尊严、政治权利、行动自由、生命健康的安全、伦理关系等等方面需要，其产生的后果远远超出生产生活的范围，这些问题都在法律的基础上进行处理，属于法律现象的范围。律师是处理当事人法律事务的专业人员，经过专门的教育培训，通过一定的考试考查程序，获得相应的专业资格，在法律专业知识、职业品行、专业阅历等方面已经超出社会普通人员的法律专业水平，被称为法律专家，其渊博的法律知识和娴熟的专业技能，是正确处理当事人法律事务的保证，其他任何社会群体都不能在该服务领域取而代之。同时，律师的职业属性也要求律师具有高尚的职业道德，在法律的范围内，全力维护当事人的合法权益。律师职业道德的培养也是抑制律师商业化的决定性因素，有利于律师与当事人之间建立商品交换的良性秩序。
我国对律师职业属性的认识，是与我国法制建设尤其是律师建设进程有密切联系，期间几经变化。在中华人民共和国成立后，五十年代，律师制度初建，律师设置于人民法院内部，我国的规范性文件没有对律师的职业属性作出明确规定，但从当时政治背景及司法行政管理部门对律师的认识可以看出律师被当作国家司法干部的一个组成部分：“对律师政治和物质上的待遇比照国家机关干部待遇的规定办理”。6五十年代未期，刚起步几年的律师制度被废除，直到1980年8月26日，五届全国人大常委会第十五次会议通过并颁布了《中华人民共和国律师暂行条例》。该条例规定： 律师是国家的法律工作者。在当时情况下，立法将律师的职业属性界定为“国家的法律工作者”。赋予了律师与公安司法人员同等的社会政治地位，对于我国律师制度的恢复与发展起到了积极作用。随着我国政治经济体制改革不断地深入和发展。
从1986年起，我国的律师管理体制及组织形式发生了一定的变化：一是有些地方开始试办合作制律师事务所，后又出现合伙律师事务所和私营律师事务所；二是国家出资设立的律师事务所(即国办所)逐渐摆脱行政机构管理模式而实行依法自主开展业务、自收自支，自负盈亏的管理模式。此种情况使得对律师是“国家法律工作者”的定性逐渐失去了制度基础以及现实合理性，以无法准确反映律师的职业特点。这一时期，律师界、法学界对律师的职业属性的问题进行了激烈的争论，出现了“国家法律工作者”“社会法律工作者”“自由职业者”三种有代表性的观点。
1993年，司法部出台了《关于深化律师改革方案》。该方案第一次明确地把我国律师职业属性界定为：为社会提供法律服务的专业工作者，这一定性在1996年5月25日颁布的《中华人民共和国律师法》中得到进一步确认。该法第2条规定：本法所称律师，是指依法取得律师执业证书，为社会提供法律服务的专业人员。该法颁布后，法学界、律师界几乎一致认为，《中华人民共和国律师法》第2条内容是对我国律师属性的定性，并认为这一定性准确、科学、全面。如有的学者认为，《律师法》“对律师的定性是恰当的，定点是甚至无需从逻辑上或经验上加以推演和证明”。