山东省人民政府关于处理乱涨价和变相涨价的试行规定
山东省人大常委会
山东省人民政府关于处理乱涨价和变相涨价的试行规定
山东省人大常委会
（1981年9月19日山东省第五届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）
为了正确贯彻执行国家的物价方针、政策，加强物价管理，维护物价纪律，严格按照物价管理权限办事，制止越权定价、随意提价、变相涨价、哄抬物价，确保市场物价的基本稳定，安定人民生活，加速“四化”建设，特作如下试行规定。
第一条 物价纪律
一、各商品生产单位和经营单位都必须严格执行物价主管部门和业务主管部门规定的产（商）品价格和作价办法。工业生产单位要切实执行国家规定的质量标准和原材料配方，做到产品质价相称；商业经营单位要按规定时间调整价格，合理安排比价、差价。
二、饮食业必须严格执行业务主管部门规定的毛利率，要定量、定额投料，如实核算成本，制订价格。
三、交通、卫生、文化、邮电、修理及其他服务单位，要严格执行物价主管部门、业务主管部门确定的收费项目和收费标准。
四、出售商品必须明码标价，议价商品和削价商品都要标明议价、削价字样。经营议价商品的品种，必须严格执行国务院有关部门和省人民政府规定的议价品种范围和作价原则。
五、实行浮动价格的商品品种，要严格执行物价部门和业务主管部门规定的浮动幅度和限价。
六、各单位必须接受物价检查监督人员的检查，如实向他们提供情况。
第二条 违价惩罚
一、凡有下列行为之一者，对有关负责人和直接责任者酌情取消一至六个月的奖金，或扣发本人当月百分之十至二十的工资，严重的还要给予行政处分；对单位根据情节轻重和危害大小，处以五十元至三千元的罚款：
1．拒不执行国家规定的物价政策和作价办法，越权制订、调整计划商（产）品价格者；
2．违反国家规定的商品质量标准，擅自提级提价或压级压价者；
3．任意扩大议价商品范围，提高议价幅度，抬价抢购，或违反规定平价购进议价销售者；
4．擅自提高交通运输、装卸搬运、修理加工和文化、卫生、医疗、邮电、学杂费等非商品收费标准和擅自增加收费项目者；
5．以零售牌价套购商品再转手加价销售，牟取非法收入者；
6．降低质量，少秤短尺，以次充好，变换规格形状，造成价格混乱者；
7．擅自降价私分商品，或借削价处理商品之机，拉关系，走后门，损害国家利益者。
二、凡有下列行为之一者，除按本条上款规定进行经济处罚外，要全部追回赃款赃物，并对其有关领导人和直接责任者给予行政处分；后果严重、情节恶劣的，要追究法律责任：
1．利用价格贪污受贿者；
2．高价倒卖紧缺商品或从工厂、商店、市场抢购、套购商品高价销售，投机倒把，牟取暴利者；
3．副食品和饮食部门出售腐烂变质食品，危害人民健康者；医药部门偷工减料、乱改乱代、以伪充真、掺杂使假、制售伪劣药品和出售过期失效变质药品者；
4．对违反物价政策的行为包庇纵容，给国家造成不良影响或重大经济损失者；
5．强迫或唆使下级单位违反规定自行提高商（产）品计划价格者；
6．对坚持原则抵制或检举违反物价政策的单位和个人进行威胁、诬陷、打击报复，或打骂、污辱物价检查人员，情节恶劣者；
7．盗窃、泄漏物价机密，造成经济损失，或制造谣言，扰乱市场物价者；
8．物价检查人员和物价工作人员利用职权对企业或个人进行敲诈勒索者。
第三条 检查处理的权限
一、经济罚款不足一千元的县（市）以下所属企事业单位，以县（市）物价部门为主会同有关部门处理。罚款在千元以上或地（市）以上所属企事业和商业批发单位，以所在县（市）物价部门为主会同有关部门提出意见，报地市物价部门会同有关部门审查批准后处理。对省属以上企业
的处理结果应报省物价局备案。
二、违反物价政策，需要对干部职工扣发奖金、工资的，由物价主管部门通知被处罚的单位执行。需要对干部进行行政处分的，由人事部门按干部管理权限进行处理。凡应追究法律责任的，由司法机关依法处理。
三、由国家供应原材辅料及经销、代销国家商品的个体工商户，若不执行国家规定价格和违反价格政策，商业部门有权停止供应货源。情节严重的可由工商行政管理部门吊销其营业执照。其他惩罚事宜由当地物价部门会同有关部门办理。
第四条 罚款收缴办法
一、对违反国家规定，任意提高价格，其所得的非法收入，能够退还买主的都要退还，无法退还的要收缴财政。
二、按本规定，对被处罚单位的罚、没款由企业基金或利润留成资金中支付，不得列入营业外支出，不准摊入成本、费用，不准以任何形式转嫁给消费者负担。
三、违价罚款的收缴，由物价主管部门制发“罚没款项通知单”，通知被罚单位按规定的时间向指定的人民银行主动缴款，逾期不缴或拒绝缴款者，银行可在其存款中扣缴（具体办法由省人民银行另行下达）。
四、对违价的有关领导人和直接责任者扣发的工资、奖金，由所在单位按照物价部门制发的“扣发奖金、工资通知单”代扣代缴。
五、违价罚没款项，由物价部门专户在银行存储，其中百分之二十由物价部门用于义务检查员的业务及奖金支出，百分之八十于年终解缴财政。
第五条 上述惩罚条款，适用于国营、集体企事业单位、由国家供应原材辅料和经销、代销国家商品的个体工商业户，以及套购倒卖一、二类工、农商品的商贩。
第六条 表扬和奖励。对模范执行物价政策、物价纪律和检举揭发违价行为成绩显著的单位和个人，应该按照本单位、本企业的评奖条件给予表扬奖励。属于企事业单位的干部职工，由其所在单位给予表扬奖励，属于义务物价检查人员和基层群众，由县（市）物价主管部门给予表扬或
奖励。
第七条 本试行规定自公布之日起执行。
1981年9月19日
国家质量监督检验检疫总局关于化肥等四种产品生产许可证换（发）证工作有关问题的通知
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局关于化肥等四种产品生产许可证换（发）证工作有关问题的通知
国家质量监督检验检疫总局
国质检函(2001)153号
各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
根据国务院赋予原国家质量技术监督局管理工业产品生产许可证工作的职能，为加强生产许可证统一管理，现将化工产品生产许可证工作有关事宜通知如下：
一、国家继续对化肥、农药、溶解乙炔、橡胶制品（包括汽车Ｖ带、高压钢丝编织胶管、难燃输送带、“Ｏ”型圈、医用瓶塞、骨架油封、汽车刹车皮碗、汽车刹车皮膜）等四种产品实施生产许可证管理。
二、化肥等四种产品的生产许可证换（发）证申请一律由各省（区、市）工业产品生产许可证办公室受理。
三、申请换（发）证企业的生产条件审查工作按各产品生产许可证实施细则规定进行。其中化肥产品由各省（区、市）工业产品生产许可证办公室负责组织，其他产品分别由各审查部负责组织。
四、根据工作需要，决定成立全国工业产品生产许可证办公室化肥审查部、全国工业产品生产许可证办公室农药审查部、全国工业产品生产许可证办公室溶解乙炔审查部、全国工业产品生产许可证办公室橡胶制品审查部。农药、溶解乙炔和橡胶制品审查部设在中国石油和化学工业协会质量部，受全国工业产品生产许可证办公室委托，承担农药、溶解乙炔和橡胶制品生产许可证有关工作。化肥产品生产许可证审查部设在国家化肥产品质量监督检验中心。
五、化肥等四种产品生产许可证审查部的职责：
1．负责化肥等四种产品生产许可证换（发）证实施细则的制修订工作。
2．负责组织实施细则的宣贯。
3．汇总各省市质量技术监督局受理的企业申请。
4．制定审查工作计划，组织行业有关专业技术人员并在各省（区、市）质量技术监督局派出人员的参与下对申请取证企业的生产条件进行审查；其中化肥产品申请取证企业的生产条件审查工作由各省（区、市）工业产品生产许可证办公室组织进行，审查部负责对各省（区、市）的审查结果按比例进行抽查。
5．根据对申请取证企业生产条件的审查结果和产品质量的检验报告，汇总符合发证条件的企业名单报全国工业产品生产许可证办公室。
6．按照全国工业产品生产许可证办公室批准的证书编号，负责填写生产许可证证书并寄送有关省市质量技术监督局。
7．负责对生产许可证申请书、审查结论、检验报告等材料进行存档。
8．收集并总结相关行业的发展和质量状况，定期向全国工业产品生产许可证办公室报告。
9．承担全国工业产品生产许可证办公室交办的其他事宜。
六、溶解乙炔生产许可证有效期已于1999年11月到期，为保证生产许可证工作的连续性，原国家质量技术监督局质量司已于1999年3月以技监局质函〔1999〕16号文规定将其证书有效期延长至换发新证，在此期间，无证查处工作继续进行。
七、橡胶制品生产许可证的发证范围包括难燃运输带、高压钢丝编织胶管、三角带、“Ｏ”型圈、医用瓶塞、骨架油封、汽车刹车皮碗、汽车刹车皮膜等8个品种。
1．难燃运输带产品生产许可证曾因故一度停发，现决定换（发）证工作继续进行。
2．高压钢丝编织胶管生产许可证已于1999年11月到期，换（发）证工作继续进行。原证书按技监局质函〔1999〕16号文规定继续有效，查处工作继续进行。
3．三角带产品，原只对其中普通Ｖ带实施生产许可证管理，1994年11月到期后未继续换证。经商原国家石油和化学工业局，决定将普通Ｖ带调整为汽车Ｖ带，普通Ｖ带不再实施发证管理。
4．其他5个品种橡胶制品的生产许可证2001年9月到期，要求审查部会同各省（区、市）生产许可证办公室尽快组织企业进行换证。
八、化肥产品的发证范围包括复混肥和磷肥两个品种不变。磷肥生产许可证的换（发）证工作正在进行。复混肥生产许可证证书有效期截止于2001年9月，要求各省（区、市）生产许可证办公室会同审查部尽快组织企业的换证工作。化肥产品生产许可证的日常补证工作由各省（区、市）质量技术监督局负责组织进行。
九、农药产品仍按原30个发证品种不变。
2001年6月12日
中华人民共和国和蒙古人民共和国一九九一－－一九九二年度科技合作计划
中国 蒙古
中华人民共和国和蒙古人民共和国一九九一－－一九九二年度科技合作计划
（签订日期１９９０年１２月２２日）
中国国家科委代表和蒙古国家发展部代表于一九九０年十二月十一日在北京就中华人民共和国和蒙古人民共和国一九九一—一九九二年度科技合作计划进行协商，达成协议如下：
一、中方承担下列接待蒙古专家考察的项目：
１—１ 制定和实施人口政策的经验（三人，十天，一九九一年一季度）
中方执行单位：计划生育委员会
蒙方执行单位：国家发展部
１—２ 考察土地牲畜承包及其执行的机制（四人，十天，一九九一年二季度）
中方执行单位：农业部
蒙方执行单位：国家发展部、农牧业部
１—３ 了解专利机构的活动及获得国外援助的情况（二人，十天，一九九一年一季度）
中方执行单位：专利局
蒙方执行单位：专利局
１—４ 考察聚合物混凝土生产（二人，十天，一九九二年一季度）
中方执行单位：国家建材局
蒙方执行单位：国家发展部
１—５ 考察中国科技情报所，并建立双方科技情报方面的联系（二人，五天，一九九一年三季度）
中方执行单位：中国科技情报所
蒙方执行单位：科技情报中心
１—６ 考察中国计量标准事业及计量标准培训工作（四人，十天，一九九二年二季度）
中方执行单位：国家技术监督局
蒙方执行单位：计量标准研究所、科学生产公司
１—７ 考察内蒙自治区中介调解，情报及生产广告机构的活动（二人，十天，一九九一年一季度）
中方执行单位：内蒙古自治区科委
蒙方执行单位：科技情报中心
１—８ 中国经济体制改革及外向型经济开发区（六人，十四天，一九九一年一季度）
中方执行单位：国家体改委
蒙方执行单位：国家发展部
１—９ 考察中国食品研究、开发及生产工艺技术（四人，十天，一九九一年二季度）
中方执行单位：商业部
蒙方执行单位：国家发展部食品研究所
１—１０ 考察中国植物遗传资源（四人，十天，一九九二年三季度）
中方执行单位：农业部
蒙方执行单位：国家发展部
１—１１ 考察中医药（五人，十四天，一九九一年二季度）
中方执行单位：中医药管理局
蒙方执行单位：卫生部
二、蒙方承担下列接待中国专家考察的项目：
２—１ 考察牧草资源及水资源（五人，十天，一九九一年二季度）
中方执行单位：农业部、内蒙古自治区科委
蒙方执行单位：国家发展部
２—２ 哈拉哈河肉牛、乌珠穆沁羊、鄂尔浑半细毛羊选育考察（四人，十天，一九九一年一季度）
中方执行单位：内蒙古自治区科委
蒙方执行单位：国家发展部
２—３ 野生浆果的采集加工利用（四人，十天，一九九一年三季度）
中方执行单位：内蒙古自治区科委
蒙方执行单位：国家发展部
２—４ 饲料加工、畜产品加工（四人，十天，一九九一年三季度）
中方执行单位：内蒙古自治区科委
蒙方执行单位：国家发展部
２—５ 铜、金砂成矿地质背景矿床特征（六人，十四天，一九九一年二季度）
中方执行单位：地质矿产部、中国科学院
蒙方执行单位：国家发展部
２—６ 测绘技术考察（三人，十天，一九九一年二季度）
中方执行单位：国家测绘局
蒙方执行单位：国家测绘局
２—７ 相互交流美发美容方面的经验（六人，十天）
中方执行单位：北京市科委
蒙方执行单位：国家发展部
２—８ 科技综合考察（五人，十天，一九九一年三季度）
中方执行单位：国家科委
蒙方执行单位：国家发展部
２—９ 中方提出请蒙方提供戈壁—古尔本塞汗绒山羊，五只公羊，十只母羊，蒙方答应回国研究后给予答复。
三、本年度计划的双方执行部门分别为蒙古国家发展部和中国国家科委。
四、执行本计划的费用：派遣方负责国际旅费，接待方负责国内费用，包括：食宿及与执行项目有关的当地交通、紧急医疗。零用费按各自国家规定发给。
五、为确保项目的顺利执行，双方有关项目执行单位应将团组的人员组成情况、考察的项目内容、考察要求旅行日程、交通工具及工作语言，提前一个月通告对方。
六、双方同意每年第三季度举行工作会晤，回顾年度计划的执行情况并商定下一年度的计划。
本执行计划于一九九０年十二月二十二日在北京签署，用中文和蒙文写成，一式两份，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 蒙古人民共和国
国家科委 国家发展部
代 表 代 表
潘葆铮 呼勒道尔吉
（签字） （签字）