黄山市实施行政许可公开规定

安徽省黄山市人民政府

黄山市人民政府公报（2004年第7号）

黄山市人民政府令

第 29 号

　
《黄山市实施行政许可公开规定》已经2004年6月29日市政府第十八次常务会议通过，现予发布，自2004年7月1日起施行。

市长李宏鸣
二○○四年六月二十九日

黄山市实施行政许可公开规定

第一条为了监督和促进实施行政许可的机关（以下简称许可机关）公开实施行政许可，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据行政许可法的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市各级许可机关实施行政许可，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。
第三条县级以上人民政府设立政务服务中心或者行政服务中心（以下统称政务中心）的，由政务中心负责统一发布公告，公布下列事项：
（一）在政务中心设立服务窗口的许可机关的名称和联系电话；
（二）在政务中心受理行政许可申请的事项；
（三）实施行政许可的依据、条件、期限和程序；
（四）实施行政许可收费的法律、行政法规依据和收费标准；
（五）政务中心办公地址、邮政编码和咨询、监督电话。
第四条许可机关应当在受理行政许可申请的办公场所公示下列内容：
（一）实施行政许可的依据及具体条款；
（二）实施行政许可的条件、数量、程序和期限；
（三）实施行政许可收费的法律、行政法规依据和收费标准及批准机关；
（四）受理行政许可申请的机构名称和联系电话；
（五）申请行政许可需要提交的全部材料的目录；
（六）行政许可申请书需要采用的格式文本；
（七）监督、举报电话；
（八）依法需要公示的其他事项。
申请人要求许可机关对公示内容予以说明、解释的，许可机关受理行政许可申请的工作人员应当当场予以说明、解释。
第五条许可机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，委托其他许可机关实施行政许可的，应当发布公告，公布下列内容：
（一）委托许可机关的名称、办公地址、邮政编码、监督电话；
（二）受委托的许可机关的名称、办公地址、邮政编码以及联系电话；
（三）委托实施行政许可的具体事项和职责权限；
（四）依法需要公布的其他事项。
第六条许可机关应当建立和完善有关制度，推行电子政务，在许可机关的网站上公布本规定第四条规定的行政许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请。
第七条许可机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当直接向利害关系人转送行政许可申请书及申请材料；涉及不特定的多数人利益或者公共利益的，应当将行政许可申请书及申请材料予以公告。
利害关系人收到行政许可申请材料或者获悉行政许可申请后，可以提出反对准予行政许可的意见及理由，申请人也可以就利害关系人提出的意见加以反驳。许可机关应当听取各方意见，并对各方提出的理由和依据进行复核后，依法作出是否准予行政许可的书面决定。
第八条许可机关应当按照下列规定，告知申请人与行政许可期限有关的事项：
（一）按照法定程序，经批准延长作出行政许可决定期限的，许可机关应当在期限届满前告知申请人延长期限的原因和理由；
（二）许可机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，许可机关应当事先将所需时间书面告知申请人。
第九条许可机关实施行政许可，依法需要听证的，应当公开举行，具体程序依照《黄山市行政许可听证程序规定》执行。
第十条许可机关通过招标、拍卖等方式作出行政许可决定的，应当公开进行，具体程序依照有关法律、行政法规的规定执行。
第十一条许可机关根据考试成绩和其他法定条件作出行政许可决定的，应当公布下列事项：
（一）组织实施公民特定资格考试的许可机关或者行业组织的名称、办公地址、邮政编码和联系电话；
（二）资格考试的报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲；
（三）取得特定资格的其他法定条件；
（四）考试成绩。
第十二条许可机关根据考核结果作出行政许可决定的，应当公布下列事项：
（一）组织考核的许可机关的名称、办公地址、邮政编码和联系电话；
（二）需要考核的专业人员构成、技术条件、经营业绩和管理水平等具体内容；
（三）考核时间、标准、等级、依据等与考核有关的事项；
（四）考核结果。
第十三条许可机关根据检验、检测、检疫结果作出行政许可决定的，应当公布下列事项：
（一）实施检验、检测、检疫的许可机关或者专业技术组织的名称、办公地址、邮政编码和联系电话；
（二）检验、检测、检疫依据的技术标准、技术规范及其制定机关；
（三）检验、检测、检疫的时间、地点及其程序；
（四）检验、检测、检疫结果。
第十四条申请人的申请符合法定条件、标准的，许可机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。
许可机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当载明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
前款所称的理由，包括：
（一）申请人不符合法定条件、标准的具体情况；
（二）载明法定条件、标准的有关法律、法规、规章；
（三）不予行政许可所依据的事实；
（四）应当说明的其他情形。
第十五条许可机关作出的准予行政许可决定，应当公开。公众有权查阅准予行政许可的决定，许可机关应当给予方便，不得拒绝。
公众查阅准予行政许可的决定时，可以按照许可机关的规定复印或者摘抄。
第十六条许可机关应当建立健全监督制度，依法加强对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查，并将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅许可机关监督检查记录，许可机关应当给予方便，不得拒绝。
公众查阅许可机关监督检查记录时，可以按照许可机关的规定复印或者摘抄。
第十七条许可机关违反本规定，未履行法定公开义务的，由其上级许可机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十八条本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第十九条本规定自2004年7月1日起施行。

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