最高人民检察院


最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于加强和改进控告申诉检察工作的决定》的通知

2002年11月5日 高检发[2002)18号

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：
《最高人民检察院关于加强和改进控告申诉检察工作的决定》已经第九届检察委员会第一百一十三次会议

讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


最高人民检察院关于加强和改进控告申诉检察工作的决定

控告申诉检察工作是检察机关联系群众的桥梁和纽带，是获取案件线索的主要渠道，是直接依靠群众实施

法律监督的一项业务工作。为了认真贯彻落实“三个代表”重要思想，切实转变工作作风，强化法律监督，解

决群众反映的实际问题，充分发挥控告申诉检察工作的职能，维护社
会稳定，推进查办职务犯罪工作，促进司法公正，保护广大人民的根本利益，现就加强和改进控告申诉检察工

作作如下决定。
一、加强作风建设，增强同人民群众的血肉联系
1、坚持检察长接待日和阅批群众来信制度。检察长接待日和阅批群众来信，是检察机关转变工作作风、密

切联系群众的一项基本工作制度，必须长期坚持下去。各级人民检察院每年都要排出检察长接待日程，并认真

执行。接待来访群众，可以随即接待，也可以预约接待。检察长对接待和阅看的群众来信来访，应作出批示，

加强督促检察。控告申诉检察部门要做好记录、登记、交办、催办等项工作，办理结果要及时报告检察长并向

来信来访群众反馈。
2、实行控告申诉首办责任制。各级人民检察院都要按照“谁主管谁负责”的原则，实行控告申诉首办责任

制。对本院管辖的首次控告、举报、申诉和赔偿申请,在受理、移送、查办等环节，都应有明确的具体责任，落

实到部门和承办人，努力把问题解决在首次办理环节，提高一次性办理的成功率，最大限度地减少重复来信、

越级上访。对因办理不力，工作不负责任，造成严重后果的，应追究有关责任人的责任。
3、积极推行公开审查制度。在复查刑事申诉案件中，要积极推行公开审查制度，作为提高办案质量和做好

息诉工作的一种有效手段，进一步增强复查工作的透明度和公正性。对其他重要疑难案件特别是上访老户缠诉

不息的问题，也要采取类似公开审查的形式，以利于做好息诉工作。‘ 4、深入开展文明接待活动。各级检察

院都要积极开展文明接待活动。省级院和基层院文明接待室和优秀接待员每三年评比一次。’评比要严格标准

，严格考核，逐级把关，实行动态管理，保障质量。在改善接待环境，热情文明接待的基础上，重点要在工作

职能上实现由转到办的转变，立足于办实事，为群众解决实际问题。
二、认真妥善处理来信来访，维护社会稳定
5、及时处理集体上访。要把处理集体上访问题作为维护社会稳定的重点工作来抓。凡到检察机关集体上访

的，都要热情接待，在做好耐心疏导、稳定情绪的基础上，区别不同情况，予以妥善处理。属于检察机关管辖

的，要积极受理，查明事实，依法办理；不属检察机关管辖的，要耐心做好说明解释工作，避免事态扩大。把

工作做细做实，努力把问题解决在当地，防止越级集体上访特别是越级进京集体上访。对重大集体上访，检察

长要亲自过问，协调处理，并及时向当地党委和上级检察院报告。
6、妥善处理上访老户反映的问题。对上访老户反映的问题，要定期清理，列出名单，逐个排查，区分不同

情况作出处理。对属于本院管辖的，要实行工作责任制，明确具体承办部门和责任人，做到“一定三包”(定任

务，包调查，包处理，包做息诉工作)，在查明事实的基础上，依法处理，该立案的立案，该纠正的纠正，该返

还财物的返还财物，该维持的维持，并耐心细致地做好息诉工作；对不属检察机关管辖的，要耐心做好疏导解

释工作，避免酿成事端。对经耐心疏导教育仍坚持无理取闹，危害社会稳定和扰乱机关正常工作秩序的，要按

照有关法律规定，采取必要措施妥善处理。
7、积极参与社会治安综合治理。要充分利用直接接触群众的优势，积极开展法制宣传，提供法律咨询，提

高群众的法制观念，预防和减少违法犯罪。要注意发现可能造成突发性事件的苗头，会同有关部门做好矛盾纠

纷排查调处工作，积极采取措施，为群众排忧解难，把问题解决在萌芽状态。对群众来信来访中反映严重刑事

犯罪特别是黑恶势力犯罪的线索，要及时摘报院领导，移
送有关部门处理。要加强与当地党委、政府等有关部门的沟通与联系，形成维护社会稳定的合力。
三、完善举报工作机制，推进查办职务犯罪工作
8、深入开展举报宣传，畅通举报渠道。要继续开展形式多样、内容丰富的举报宣传，特别是要抓好全国统

一的“举报宣传周”活动，着力于提高群众举报热情，引导群众据实举报、实名举报，提高举报质量。要积极

开展和推广网上举报，加强密码举报的试点工作，不断拓宽举报渠道。要在交通不便和边远地区定期设点或巡

回接待，解决群众举报难的问题。
9、严格管理举报线索。坚持举报中心统一管理举报线索制度，本院检察长、其他部门和检察人员接收的举

报线索，除特殊情况外，都应及时批交或者移送举报中心处理。侦查部门在办案中发现的另案处理的线索，每

季度应向举报中心通报情况。举报中心要由专人管理举报线索，逐件登记。对举报线索认真审查，区别不同情

况，准确分流；涉及县处级以上干部的线索，要按照高检院的规定，向上一级检察院备案。对不属于检察机关

管辖的线索，移送主管机关处理；属于检察机关管辖、但不属于本院管辖的，移送有管辖权的检察院处理；属

于本院管辖的，移送本院有关部门处理。要加强清理举报线索工作，实行半年清理一次举报线索制度，防止线

索积压。
l0、加大举报初查力度。要把初查工作作为加快消化举报线索，促进立案侦查工作的重要环节来抓。对本

院管辖、有查办价值的举报线索，要组织力量抓紧初查，不得久压不查。对下级检察院难以初查的举报线索，

上一级检察院可直接或者参与初查。初查一般由侦查部门进行。举报中心移送侦查部门的举报线索，应当附《

举报线索查处情况回复单》。侦查部门接到移送的举报线索后，应当在一个月内作出处理，并填写回复单送举

报中心。举报线索性质不明难以归口、检察长交办的，由举报中心初查。初查应当报检察长批准，并严格按照

最高人民检察院的有关规定进行。
11、切实做好实名举报工作。对实名举报，线索具体、可查性大的，应优先初查；线索笼统、不具有查办

价值的，应约请举报人面谈或者补充材料，酌情处理。要建立健全实名举报答复制度，除因通讯地址不详等情

况无法答复的以外，都应将处理情况答复举报人。对不属检察机关管辖，移送其他主管机关处理的，由接受举

报的检察院通知举报人；对属于检察机关管辖，依法作出处理的，由有管辖权的检察院答复。举报中心承办实

名举报的答复工作，必要时可商请有关业务部门共同答复。
12、保护公民合法权益，奖励举报有功人员。在举报工作的各个环节都要严格保密，严禁将举报线索转给

被举报人或者被举报单位。：因泄密造成打击报复举报人的，要视情节和后果追究有关人员的责任。严肃查处

打击报复举报人案件，做到发现一件，查处千件。对构成犯罪的，要依法追究刑事责任；对不构成犯罪但违反

党纪政纪的，要主动与纪检、监察等部门联系，依纪处理，保护举报人的合法权益。对利用举报诬告陷害他人

，经查属实的，要依法追究刑事责任或者移送有关机关严肃处理，保障举报工作健康发展；对经查举报失实并

造成一定影响的，要为被举报人“正名”，消除影响，保障被举报人的合法权益。要积极开展奖励举报有功人

员的工作，有重大贡献的，要给予重奖。要把奖励金列入业务经费预算，保障奖励工作落到实处。
四、强化法律监督，加大办理控告申诉案件力度
13、切实做好刑事申诉案件审查立案工作。对属于本院管辖的刑事申诉案件，都要逐件认真审查，根据不

同情况作出处理。对于符合立案标
准的，及时立案复查，坚决克服有案不办，该立不立的现象，使应当进入复查程序的刑事申诉案件全部立案复

查；对于不符合立案复查标准的，也要将审查结果及时答复申诉人，实现刑事申诉案件随来随办的良性循环。
14、依法办理不服人民法院生效刑事判决、裁定的申诉案件。对不服人民法院生效刑事判决、裁定的申诉

案件，经审查认为确有错误的，应立案复查，依法提起抗诉。地方各级检察院特别是基层检察院，要重视对不

服同级人民法院生效刑事判决、裁定申诉的审查处理工作，对确有错误的，及时提请上级检察院抗诉。上级检

察院应办理一些原审确有错误、在当地有较大社会影响的抗诉案件，并注意总结和推广经验，加强对下级检察

院办案的指导，提高办理此类案件的质量和效率。
15、注重办案质量，做好刑事申诉案件息诉工作。要严把办理刑事申诉案件的事实关、证据关和适用法律

关，保证办案质量。对经过复查，认定是错案的，要坚决依法纠正，特别要增强各级检察院自我纠错能力。要

将息诉工作贯穿于办理刑事申诉案件的始终，坚持与申诉人“两见面”制度，即立案复查案件时与申诉人见面

，耐心听取申诉理由；作出复查决定，送达决定书时与申诉人见面，依据事实和法律说明理由，做好息诉工作

。对于复查纠正的刑事申诉案件，除当面送达复查决定书外，还要积极与有关部门协调配合，做好善后工作。
16、规范交办案件工作，加大催办、督办力度。上级人民检察院控告申诉检察部门，可代表本级人民检察

院向下级人民检察院交办重要的控告、申诉和举报案件。控告申诉检察部门接到上级人民检察院交办的案件，

要逐件登记，报检察长审批。对交办案件，应当在三个月内办结，以院名义报送上级人民检察院控告申诉检察

部门；逾期未办结的，应说明原因。控告申诉检察部门对交办或者移送的控告、申诉和举报案件，要加强催办

工作；对重大案件，上级检察院要挂牌督办或派人参与办理，并适时汇总办理情况报检察长。
五、依法赔偿，切实提高办理刑事赔偿案件质量
17、树立依法赔偿的观念。要从切实维护公民合法权益、保障人权、推进依法治国的高度看待刑事赔偿工

作，提高认识，转变观念，坚决克服有法不依、该赔不赔的错误做法，树立有错必纠，依法赔偿的观念。对于

公民的赔偿申请，要及时受理，认真审查，凡是符合赔偿条件和赔偿范围的，都应依法给予赔偿。
18、规范刑事赔偿工作，提高办案质量。要严格依法办理刑事赔偿案件，严格办案程序，正确适用法律文

书。对受理的刑事赔偿案件，凡具备《人民检察院刑事赔偿工作规定》第七条规定的“以确认论”情形的赔偿

申请，都要进入赔偿程序。要严格按照国家赔偿法规定的办案期限办结案件，不能久拖不决，更不能逾期不予

答复。对符合国家赔偿法赔偿范围的案件，要坚决予以赔偿。对存疑案件，要区分具体情况，该确认的要依法

确认，该赔偿的要依法作出赔偿决定。
19、认真抓好刑事赔偿决定的执行。要把执行刑事赔偿决定作为刑事赔偿工作的重点来抓，凡作出赔偿决

定或者复议决定的，都要坚决执行，决定一件，落实一件。对人民法院赔偿委员会作出的赔偿决定，也要自觉

执行。要积极争取财政部门对赔偿经费的立项和拨付，保障赔偿决定落到实处。
六、加强领导，加强队伍和基础建设，保障控告申诉检察工作健康有序地开展
20、加强对控告申诉检察工作的领导。各级检察院检察长要重视控告申诉检察工作，定期听
取汇报，解决工作中存在的实际问题。举报中心原则上同控告检察部门或控告申诉检察部门合署办公，控告检

察部门或控告申诉检察部门负责人兼任举报中心正副主任，可增设—名专职副主任。要调整配备好领导班子，

充实业务骨干，改善人员的年龄、知识、专业等结构，注意选择政治素质好、熟悉检察业务、作风正派、善于

做群众工作的人员从事控告申诉检察工作，使之与工作任务相适应。要注重基础设施建设，配备微机、消毒器

材等必需的设备，有条件的地方应建立刑事申诉案件公开审查听证室；参照其他党政机关信访干部的待遇，解

决健康补贴问题，在工作和生活上关心和爱护干部。上级检察院要加强对下级检察院的业务指导，注重调查研

究，解决控告申诉检察工作中遇到的实际问题。
21、加快办公现代化建设。要按照高检院“科技强检”的具体规划，加快控告举报信息网络建设步伐。抓

紧开发、推广控告申诉处理软件，使用微机处理信访，建立举报线索库，继续推广使用举报电话自动受理系统

。要增加控告申诉检察部门办案的科技含量，逐步实现办案现代化和办公自动化，减少手工劳动，提高工作效

率和质量。
22、加强控告申诉信息工作。要定期分析控告申诉动态和情况；对群众来信来访中反映的带有普遍性、倾

向性、苗头性的问题，要进行综合分析，写出有情况、有原因、有对策的专题报告，及时反映重要的社情民意

、群众的意见和要求，供领导决策参考。
23、抓好控告申诉检察干部队伍建设。要坚持以“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会通过的决定

为指针，深入进行党的宗旨、群众观念教育，切实改进思想作风、工作作风和领导作风，坚决克服和纠正官僚

主义、形式主义，不断增强群众意识、公仆意识、服务意识，提高做好控告申诉检察工作的责任心和自觉性。

要加强职业道德、纪律教育，从严治检，严格管理，严禁接受控告人、举报人、申诉人的吃请、礼物，杜绝办

私案。要着眼于控告申诉检察工作的实际需要和长远发展，从控告申诉检察工作涉及案件类型多，知识领域广

，法律、法规跨越时间长等特点出发，强化干部的专业技能培训，增强培训的针对性，开展主办检察官办案责

任制试点工作，实施岗位目标管理责任制、竞争上岗机制，不断提高干部的政治、业务素质。



辽宁省人大常委会


辽宁省实施《中华人民共和国水法》办法（修正）
辽宁省人民代表大会常务委员会


（1994年5月26日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1997年11月29日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订）

第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》），结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我省境内开发、利用、保护、管理水资源，防治水害，必须遵 守《水法》和本办法。
第三条 水利是国民经济的基础产业和基础设施。 各级人民政府应当按照兴利与除害并重、开发利用和保护管理并重的原则，加强水利的建设和管理。
第四条 县（含县级市、区，下同）以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水资源的统一管理、保护和防治水害工作，其主要职责是：
（一）贯彻并监督执行《水法》和有关法律、法规、规章及方针、政策；
（二）会同有关部门对水资源进行调查评价和综合科学考察，编制水资源开发利用、保护和防治水害的综合规划；
（三）会同有关部门制定本行政区域内水长期供求计划和水量分配方案；
（四）组织实施取水许可制度和水资源费征收管理制度；
（五）统一管理城乡水资源，对水资源进行统一调配；
（六）负责乡镇供水；
（七）管理节约用水工作；
（八）依据本级人民政府授权，处理水事纠纷；
（九）负责江河、水库的水质监测和调查评价工作，协同环境保护部门对水污染防治实施监督管理；
（十）依照法律、法规的规定应当履行的其他职责。
第五条 各级水行政主管部门应当建立水政监察制度。 水行政主管部门的水政监察人员，依法对水事活动进行监督管理。
第六条 各级人民政府其他有关部门应当按照政府职责分工，协同水行政主管部门负责有关的水资源管理、保护和防治水害工作。

第二章 开发利用
第七条 全省水资源的综合考察和调查评价，由省水行政主管部门会同有关部门统一进行。
第八条 省管和其他跨市的江河，除国家确定的重要江河外，其流域或者区域的综合规划，由省水行政主管部门会同有关部门和有关市人民政府编制，报省人民政府批准。其他江河流域或者区域的综合规划，由市或者县水行政主管部门会同有关部门和有关地区编制，报本级人民政府批
准，并报上一级水行政主管部门备案。
第九条 开发利用水资源和防治水害，必须符合综合规划和专业规划 。
修订综合规划和专业规划，应当经原批准机关审核批准。修订后的综合规划应当报上一级水行政主管部门备案。
第十条 各级人民政府在制定城市、工业、农业发展规划时，必须以水资源评价作为重要依据。
在水资源不足地区，应当限制城市发展规模，限制耗水量大和对水体污染严重的工业和农业的发展，逐步建立节水型工业和农业。
有条件利用海水的工业，应当充分利用海水资源。
第十一条 兴建各类工程，对原有灌溉用水、供水水源有不利影响的，建设单位必须征得水行政主管部门的同意，并应当采取补救措施或者予以合理补偿。
第十二条 非农业建设确需占用农业灌溉水源和水利工程设施时，必须报水行政主管部门批准。占用单位应当按照有关规定采取补救措施或者给予相应补偿。
第十三条 兴建各类工程，凡涉及水资源利用、防洪安全和水源污染的，其可行性研究报告（或者设计任务书）应当经水行政主管部门审查同意后，报有关部门批准。
第十四条 在河道、渠道上修建闸坝、桥梁、码头和其他拦河、拦渠、跨河、跨渠、临河、临渠建筑物，铺设跨河、跨渠管道、电缆等设施，建设单位应当事先征得水行政主管部门的审查同意。
第十五条 国家兴建的防洪、排涝、农田灌溉等工程所需资金，除国家安排部分投资外，按照“谁受益，谁负担”的原则，由受益单位和个人合理分担。
农村集体经济组织兴建的防洪、排涝、农田灌溉等工程所需资金，应当根据量力而行的原则，按照受益的大小，由受益单位和个人合理分担。

第三章 水、水域和水工程保护
第十六条 各单位应当加强水污染的防治工作，保护和改善水质。
向河道、水库、渠道等水工程内排污，设置或者扩大排污口，排污单位在向环境保护部门申报之前，应当征得水行政主管部门的同意。
第十七条 在水库周围和河流两岸从事采矿和其他生产建设活动的单位和个人，必须采取有效措施，防止污染水体和损坏水工程。
第十八条 县以上人民政府的水行政主管部门有权对管辖范围内排污单位进行现场检查。被检查的单位必须如实反映情况，提供必要的资料。对超标排污，严重影响水体用途的，水行政主管部门有权制止。
第十九条 开发利用地下水，应当保持采补平衡。对超采的地区，应当采取回灌措施，严格控制取水量。
第二十条 对下列水工程及设施，应当按照经批准的设计，由县以上人民政府划定管理和保护范围：
（一）提水、引水、泄水、挡水建筑物和水电站；
（二）水库；
（三）河道、渠道、堤防；
（四）水文监测设施；
（五）生活饮用水水源地；
（六）其他水工程及设施。
水工程及设施的管理和保护范围划定后，由工程及设施的权属单位管理，并建立管理和保护制度。
第二十一条 在水工程及设施的管理和保护范围内确需修建建筑物，建设单位应当事先征得水行政主管部门同意。
第二十二条 禁止实施下列行为：
（一）毁坏或者侵占水文、水工程及其通讯、照明、电力、观测、交通等设施；
（二）在河道内修建套堤；
（三）在水库坝坡、河堤、渠堤上建房、放牧；
（四）在水库、河道、水塘、水渠及其他水域中洗刷有毒有害物品和炸鱼、毒鱼；
（五）在已经或者能够引起海水倒灌的地段开发地下水；
（六）在堤防、水源工程、渠道保护范围内爆破、打井、采石、采矿、取土、建窑、埋坟、挖筑鱼塘虾池；
（七）在生活饮用水水源地管理和保护范围内排放废水，弃置垃圾；
（八）非水工程管理人员操作水工程上的有关设施；
（九）在河道、水塘内或者在水工程及设施的管理和保护范围内弃置垃圾、煤灰、矿渣等；
（十）其他危害水工程安全的行为。
第二十三条 任何单位和个人，未经水行政主管部门或者有关主管部门批准，不得实施下列行为：
（一）开闸引水、泄水和破堤；
（二）拆迁或者移动水文及水工程的通讯、照明、电力、观测、交通等设施；
（三）在水工程及设施的管理和保护范围内砍伐树木。

第四章 用水管理
第二十四条 全省和跨市的水长期供求计划，由省水行政主管部门会同有关部门制订，报省计划主管部门审批。市和跨县的水长期供求计划，分别由市、县水行政主管部门会同有关部门依据上一级水长期供求计划，结合本地区实际情况制订，报同级计划主管部门审批。
第二十五条 本行政区域内的水量分配方案，由当地水行政主管部门制订，报本级人民政府批准后执行。跨市、县的水量分配方案，由省、市水行政主管部门征求有关市、县人民政府意见后制订，报本级人民政府批准后执行。
第二十六条 直接从江河、湖泊和地下取水的单位和个人，除家庭生活、畜禽饮用取水和其他少量取水不需要申请取水许可外，必须按照国务院和省人民政府的规定申请办理取水许可证。
第二十七条 开发利用水资源，按照下列规定实行分级审批：
（一）在省管河流干流上取地表水或者日平易取地下水10000立方米以上（含本数，下同）的，由省水行政主管部门审批；
（二）在市管河流上取地表水或者日平均取地下水10000立方米以下至3000立方米以上的，由市水行政主管部门审批。在省管河流的一级支流上日平均取地表水5000 立方米以上的，在征得省水行政主管部门同意后，由市水行政主管部门审批； （三）在县管河流上取地表
水或者日平均取地下水3000立方米以下的，由县水行政主管部门审批；
（四）跨市、县取地表水和地下水的，由上一级水行政主管部门审批。
需要取用城市规划区内地下水的，应当经城市建设行政主管部门审核同意并签署意见后由水行政主管部门审批。
第二十八条 水费的计收和管理，按照国务院和省人民政府的规定执行。
水资源费的征收管理，按照国务院的规定执行。在国务院未作出规定之前，按照省人民政府规定执行。
第二十九条 实行计划用水，厉行节约用水。
供水单位应当编制供水计划，按计划供水。
工业用水应当实行定额管理，推广使用节水新工艺、新技术，控制污水排放，提高污水处理率和水的重复利用率。
农业用水应当采取节水灌溉方式和工程措施，推广节水的耕作制度，提高灌溉水的有效利用率。
城镇生活用水应当安装水表，提倡使用节水器具。

第五章 水害防治
第三十条 各级人民政府应当采取有力措施，做好防汛抗旱工作。防汛与抗旱工作实行首长负责制，统一领导，分级分部门管理。
第三十一条 县以上人民政府防汛抗旱指挥机构及有关部门、单位应当及时监测和预报汛情、旱情。
第三十二条 汛情紧急或者旱情严重时，各部门、各单位必须服从防汛抗旱指挥机构的防汛抗旱指令。防汛抗旱指挥机构可以在其管辖范围内，随时调动人力、物力、财力参加抗洪抢险和统一调配水量。
第三十三条 省管江河防御洪水方案，由省防汛抗旱指挥机构制定，报省人民政府批准。
第三十四条 防汛抗旱指挥机构下达的蓄洪、分洪、滞洪的命令，有关单位和个人必须执行。

第六章 奖励与处罚
第三十五条 有下列成绩之一的单位和个人，由人民政府或者水行政主管部门给予表彰和奖励：
（一）模范执行《水法》及本办法，制止违法行为事迹突出的；
（二）开发、保护和管理水资源，节约用水成绩显著的；
（三）在水害防治工作中成绩显著的；
（四）在水资源开发、利用、保护科学研究方面贡献突出的。
第三十六条 未经水行政主管部门同意，有下列行为之一的，由县以上水行政主管部门责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，可以并处5000元以下罚款：
（一）兴建各类工程，对原有灌溉用水、供水水源有不利影响的；
（二）兴建各类工程，涉及水资源利用、防洪安全和水源污染的；
（三）在河道上、渠道上修建闸坝、桥梁、码头和其他拦河、拦渠、跨河、跨渠、临河、临渠建筑物，铺设跨河、跨渠管道、电缆等设施的；
（四）向河道、水库、渠道等水利工程内排污，设置或者扩大排污口的；
（五）在水工程管理和保护范围内修建建筑物的。
第三十七条 违反本办法第二十二条第（一）至（八）项及有下列行为之一的，由县以上水行政主管部门或者有关主管部门责令停止违法行为，限期清除障碍，采取其他补救措施，对个人可以并处3000元以下罚款，对单位可以并处在10000元以下罚款：
（一）排污单位拒绝现场检查或者提供虚假情况和资料的；
（二）上游地区擅自增大下泄洪水、下游地区设障阻水或者缩小河道过水能力的。
第三十八条 违反本办法第十二条、第二十三条第（一）、（二）项的，由县以上水行政主管部门责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，可以并处8000元以下罚款。
违反本办法第二十三条第（三）项的，由县以上林业行政主管部门按林业法律、法规处罚。
第三十九条 在河道、 水塘内或者水工程及设施管理和保护范围内弃置垃圾、煤灰、矿渣等，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期清除障碍，可以并处每立方米5至10元罚款。
第四十条 未办理取水许可证，擅自直接从江河、湖泊和地下取水的，由县以上水行政主管部门责令停止取水，查封水源工程。
第四十一条 使用供水工程供应的水，拒不交纳水利工程水费的，由供水工程管理单位责令限期交纳。逾期不交的，供水工程管理单位有权限制供水，直至停止供水。
直接从江河、湖泊和地下取水，拒不交纳水资源费的，由征收水资源费的行政部门责令限期交纳。逾期不交的，水行政主管部门可以查封其水源工程或者申请人民法院强制执行。
第四十二条 违反本办法规定，造成经济损失的，应当赔偿损失；构成治安 管理处罚的，由公安机关依法给予处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第四十三条 阻碍水工程管理单位的工作人员履行职责和水政监察人员依法执行职务，构成治安管理处罚的，由公安机关依法给予处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第四十四条 罚款应当使用财政部门统一印制的罚没票据。罚款一律上交同级财政。
第四十五条 水行政主管部门或者其他主管部门以及水工程管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，依照刑法规定追究刑事责任。

第七章 附则
第四十六条 本办法应用中的具体问题，由省水利厅负责解释。
第四十七条 本办法自公布之日起施行。



1994年5月26日