陕西省铜川市人民政府


铜川市河道管理办法
铜川市人民政府令 第15号


《铜川市河道管理办法》已经市政府2005年第52次常务会议审议通过，现予发布，自2005年10月1日起施行。

市长：冯新柱
二○○五年九月十五日


　　第一条 为了加强河道管理，确保河道行洪畅通和工程安全，发挥河道的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和《陕西省河道管理条例》及有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内河道的整治、利用、保护及相关的管理活动。
　　第三条 本办法所称河道管理范围：有堤防的河道为两岸堤防之间的水域、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地；无堤防的河道，根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。
河道的具体管理范围由河道所在地的区县水行政主管部门会同国土资源主管部门根据批准的流域、防洪等规划提出方案，经市水行政主管部门和国土资源主管部门审查，报区县人民政府审定公布，并设立明示界桩。
　　第四条 河道管理实行统一管理和分级管理相结合的原则。市人民政府水行政主管部门是全市河道的主管机关。区县人民政府水行政主管部门是该行政区域的河道主管机关。
　　第五条 市、区县人民政府应当按照专业管理和群众管理相结合的原则，设立河道专业管理机构，区县水行政主管部门按沿河乡（镇）、街道办事处、村建立群众管护组织，落实管护责任。
　　第六条 任何单位和个人都有保护河道工程安全、保护水环境和依法参加防汛抢险的义务，并有权制止和检举违反河道管理规定的行为。
　　第七条 对在河道整治、保护、管理方面成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府或者水行政主管部门给予表彰奖励。
　　第八条 在河道管理范围内修建水工程和跨河、穿河、临河、穿堤的建设项目及设施，建设单位必须将工程建设方案报水行政主管部门审查同意后，方可按基本建设程序履行审批手续。
　　第九条 河道管理范围内建设项目审查权限：
　　（一）在漆水河河道、沮河耀州城区段管理范围内修建各类建设项目和在其他河道管理范围内修建各类大中型建设项目，由区县水行政主管部门签署意见后报市水行政主管部门审查同意；
　　（二）在其他河道管理范围内修建各类小型建设项目，由建设项目所在地的区县水行政主管部门审查，报市水行政主管部门备案；
　　（三）在水库管理范围内的河道修建各类建设项目，由水库管理单位提出初审意见，报水库主管部门审查同意。
　　各级水行政主管部门受理建设项目申请后，必须按照《行政许可法》规定的程序，在法定期限内签署初步审查意见或者作出行政许可决定。
　　第十条 经审查同意并批准立项的河道管理范围内的建设项目，建设单位必须在项目所在地的县区水行政主管部门办理施工许可手续，并签订清障协议。
　　建设单位应当在建设项目竣工后六十日内，向审查同意该项目的水行政主管部门报送有关竣工资料，经检验合格后，建设项目方可启用。
　　建设单位在施工期间损坏防洪工程、观测、管理等设施的，应当负责修复，造成损失的，必须给予赔偿。
　　第十一条 河道堤防护堤地由水行政主管部门统—管理，主要用于种植防护林、抢险取土、淤背加固堤防、堆放防洪抢险物料，任何单位和个人不得擅自侵占。
　　第十二条 河道堤防护堤地的范围。漆水河主河道：自堤顶内沿线（堤防顶河道一侧沿线，下同）或自然河岸线外延10米，其中城市规划区内的河段自堤顶内沿线外延12米；沮河主河道：自堤河顶内沿线或自然河岸线外延10米，其中耀州城区段自堤顶内沿线外延12米；其他河流的河道护堤地范围，由河道所在区县人民政府根据河道防洪等规划要求确定。
　　第十三条 城镇河段必须留有护堤地和管护抢险通道。已经占用的城镇河段护堤地，应当逐步按照城镇河段规划退出。
　　确需利用城镇河段护堤地兼作道路，或者穿越、架设、埋设各类管线的，必须按照河道管理范围内建设项目审查权限和程序，由具有审查权限的水行政主管部门审查同意。
　　利用河段护堤地兼作城市道路的，由城市建设管理部门对道路及其附属设施进行管理和维护，并服从水行政主管部门的安全管理。
　　第十四条 在河道管理范围内禁止下列行为：
　　（一）修建违章丁坝、顺坝、围堤、生产堤、高路、高渠、房屋；
　　（二）存放物料，倾倒垃圾、矿渣、煤灰、废弃土石料和其他废弃物；
　　（三）围河造田、种植阻水林木和高秆作物；
　　（四）禁止垦种堤防或者在堤防和护堤地内挖坑、开口、爆破、打井、挖沙、取土、挖池、挖塘、放牧、葬坟。
　　第十五条 禁止在易发生山体滑坡、崩岸、泥石流等地质灾害的河段和水库周边地带从事开山采石、采矿、开荒等危及山体稳定的活动。
　　第十六条 在河道管理范围内从事下列活动，必须按照河道管理范围内建设项目审查权限报水行政主管部门审批：
　　（一）临时占用河道管理范围内滩地、水面的；
　　（二）修建越堤路、过河便桥的；
　　（三）打井、钻探，穿堤埋设管线的；
　　（四）在河道滩地开采矿产资源，进行考古发掘，开发旅游资源的；
　　（五）其他必须在河道管理范围内进行生产建设活动的。
　　第十七条 在河道管理范围内从事采运砂石、取土等活动，必须按照河道管理范围内建设项目审查权限和《陕西省河道采砂管理办法》的规定，由具有审查权限的水行政主管部门审批。
　　第十八条 入河排污口的新建、改建和扩大，由水行政主管部门按照水利部《入河排污口监督管理办法》的规定审批。
　　第十九条 河道防汛和清障工作实行各级人民政府行政首长负责制。
　　区县人民政府应当因地制宜地采取定期或不定期清淤疏浚等措施，保持河道行洪畅通。对河道管理范围内影响河道行洪安全的违章工程、阻水林木、碍洪堆积物等，按照“谁设障，谁清除”的原则，由防汛指挥机构或者水行政主管部门责令限期改建或者清除。逾期不改建又不清除的，由防汛指挥机构或者水行政主管部门组织强行清除，所需费用由设障者承担。
　　市城市建设管理部门按照有关规定负责做好市区段河道范围内的日常保洁工作。
　　第二十条 对已建成的壅水、阻水严重的桥粱、引道、管道和不符合防洪安全要求的涵洞、水闸等建筑物，按照河道管理权限，由水行政主管部门根据国家规定的防洪标准提出处理意见，报同级人民政府批准，责成原建设单位限期改建或者拆除。
　　第二十一条 河道堤防的防汛岁修费，按照分级管理的原则，由市、区县财政负担，列入年度财政预算，其中市财政每年从城市建设维护费中划出15％用于市区河道管理、堤防维护。
　　第二十二条 违反本办法规定的，按照有关法规处罚。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、也不起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
　　第二十三条 违反本办法规定，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十四条 水行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十五条 本办法由市水行政主管部门负责解释。
　　第二十六条 本办法自2005年10月1日起施行。
安徽省人民政府


安徽省人民政府令第236号



《安徽省保安服务管理办法》已经2011年8月24日省人民政府第83次常务会议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。





省 长



二○一一年十月二十一日





安徽省保安服务管理办法



第一章 总 则

第一条 为了规范保安服务活动，加强对保安服务公司和自行招用保安员的单位及保安员的管理，维护社会治安，保护公民的人身财产安全，根据国务院《保安服务管理条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内保安服务活动的监督管理工作。

公安派出所负责辖区内自行招用保安员的单位保安服务活动的日常监督检查。

第三条 保安服务公司和自行招用保安员从事本单位安全防范工作的机关、团体、企业事业单位以及在物业管理区域内开展维护秩序等服务的物业服务企业（以下统称保安从业单位），应当建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度，加强对保安员的管理、教育和培训，提高保安员的职业道德水平和业务素质。

第四条 保安从业单位应当依法保障保安员在社会保险、劳动用工、劳动保护、工资福利、教育培训等方面的合法权益。

第五条 保安服务活动应当合法、文明，不得损害社会公共利益或者侵犯他人合法权益。

保安员依法从事保安服务活动受法律保护。

第二章 保安从业单位

第六条 保安服务公司应当具备下列条件：

（一）注册资本不低于100万元，其中货币出资额不得少于30%；

（二）拟任的法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员，应当具备任职所需的专业知识和5年以上军队、公安、国家安全、审判、检察、司法行政或者治安保卫管理、保安经营管理工作经历，无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等不良记录；

（三）有与所提供的保安服务相适应的专业技术人员，其中法律、行政法规有资格要求的专业技术人员，应当取得相应的资格；

（四）有办公场所、装备库房、实训场地等住所和提供保安服务所需的设施、装备；

（五）有健全的组织机构和保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度。

第七条 申请设立保安服务公司，应当向所在地设区的市人民政府公安机关提交下列材料：

（一）设立申请书，载明拟设立保安服务公司的名称、住所、注册资本、股东及出资额、出资协议书及出资承诺书、经营范围等内容；

（二）注册资本的验资证明；

（三）拟任的法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员的身份证明和工作经历材料；

（四）专业技术人员名单及相关资格证明；

（五）住所和设施、装备的证明材料；

（六）组织机构和保安服务管理、岗位责任、保安员管理等制度规定；

（七）工商行政管理机关核发的企业名称预先核准通知书。

受理申请的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，并将审核意见报省人民政府公安机关。省人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对符合条件的，核发保安服务许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

第八条 从事武装守护押运服务的保安服务公司，应当符合国务院公安机关对武装守护押运服务的规划、布局要求，具备本办法第六条规定的条件，并符合下列条件：

（一）注册资本不得低于1000万元，其中货币出资额不得少于30%；

（二）国有独资或者国有资本占注册资本总额的51%以上；

（三）有符合国务院《专职守护押运人员枪支使用管理条例》规定条件的守护押运人员；

（四）有符合国家标准或者行业标准的专用运输车辆以及通信、报警设备。

第九条 申请设立从事武装守护押运服务的保安服务公司，应当向所在地设区的市人民政府公安机关提交本办法第七条第一款规定的材料和下列材料：

（一）国有投资主体持有股份的有效证明文件；

（二）守护押运人员的材料；

（三）专用运输车辆以及通信、报警设备的材料。

保安服务公司申请增设武装守护押运业务的，无需再次提交证明其符合本办法第七条第一款规定的材料。

受理申请的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，并将审核意见报省人民政府公安机关。省人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对符合条件的，核发从事武装守护押运业务的保安服务许可证或者在已有的保安服务许可证上增注武装守护押运服务；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

第十条 取得保安服务许可证的申请人，凭保安服务许可证到工商行政管理机关办理工商登记。取得保安服务许可证后超过6个月未办理工商登记的，取得的保安服务许可证失效。

保安服务公司增设武装守护押运业务的，申请人应当持增注武装守护押运服务的保安服务许可证，到工商行政管理机关办理变更登记。取得增注武装守护押运服务许可后超过6个月未办理工商变更登记的，增注的武装守护押运服务许可失效。

第十一条 保安服务公司设立分公司的，应当向分公司所在地设区的市人民政府公安机关备案。备案应当提供总公司的保安服务许可证和工商营业执照，总公司法定代表人、分公司负责人和保安员的基本情况。

第十二条 保安服务公司要求变更保安服务许可事项的，应当向省人民政府公安机关提出申请；符合法定条件的，省人民政府公安机关应当依法办理变更手续。

保安服务公司的法定代表人变更的，应当经原审批公安机关审核，持审核文件到工商行政管理机关办理变更登记。

第十三条 自行招用保安员的单位，应当自开始保安服务之日起30日内向所在地设区的市人民政府公安机关备案。备案应当提供下列材料：

（一）法人资格证明；

（二）法定代表人、分管负责人和保安员的基本情况；

（三）保安服务区域的范围、重点保护岗位等情况；

（四）建立保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度的情况。

自行招用保安员的单位停止保安服务的，应当自停止保安服务之日起30日内到备案的公安机关撤销备案。

接受备案的公安机关应当将备案或者撤销备案情况通报自行招用保安员的单位所在地公安派出所。

第十四条 自行招用保安员的单位不得超保安服务区域提供保安服务。

娱乐场所应当依照国务院《娱乐场所管理条例》的规定，与保安服务公司签订保安服务合同，聘用保安员，不得自行招用保安员或者其他人员从事保安工作。

第三章 保安员

第十五条 年满18周岁，身体健康，品行良好，具有初中以上学历的中国公民，可以申领保安员证，从事保安服务工作。

有下列情形之一的，不得担任保安员：

（一）曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的；

（二）曾因故意犯罪被刑事处罚的；

（三）被吊销保安员证未满3年的；

（四）曾2次被吊销保安员证的。

第十六条 参加申领保安员证的考试，由本人或者保安从业单位、保安培训单位组织，到所在地县级人民政府公安机关报名。县级人民政府公安机关应当在接受报名时，采集考试申请人的数码照片，留取考试申请人的指纹等人体生物信息。

县级人民政府公安机关在接受报名后，应当对考试申请人的年龄、学历、健康、品行等情况进行调查核实，情况属实的，准予参加考试；对法律、行政法规规定不得担任保安员的，不得准予参加考试。

设区的市人民政府公安机关负责组织考试，对考试合格的，发给保安员证。

第十七条 保安从业单位应当招用符合保安员条件的人员从事保安服务工作，并与被招用的保安员依法签订劳动合同。

保安从业单位及其保安员应当依法参加社会保险。保安从业单位应当根据保安服务岗位的风险程度为保安员投保意外伤害保险。

保安员因工伤亡的，依照国家和省有关工伤保险的规定享受工伤保险待遇；保安员牺牲被批准为烈士的，依照国家有关烈士褒扬的规定享受抚恤优待。

第四章 保安服务

第十八条 保安服务公司提供保安服务应当与客户单位签订保安服务合同，明确服务项目、内容以及双方的权利义务。保安服务合同终止后，保安服务公司应当将保安服务合同至少留存2年备查。

保安服务公司应当对客户单位要求提供保安服务的合法性进行核查，对违法的保安服务要求应当拒绝，并向公安机关报告。

第十九条 设区的市级以上人民政府确定的关系国家安全、涉及国家秘密等治安保卫重点单位，不得聘请外商独资、中外合资、中外合作的保安服务公司提供保安服务。

第二十条 省外的保安服务公司派出保安员到本省提供保安服务的，应当自提供保安服务之日起10日内，向服务所在地设区的市人民政府公安机关备案。备案应当提供保安服务公司的保安服务许可证和工商营业执照、保安服务合同、服务项目负责人和保安员的基本情况。

第二十一条 保安服务公司应当按照保安服务业服务标准提供规范的保安服务，保安员应当遵守客户单位的有关规章制度。客户单位应当为保安员从事保安服务提供必要的条件和保障。

第二十二条 保安服务中安装监控设备应当遵守国家有关技术规范，使用监控设备不得侵犯他人合法权益或者个人隐私。

保安服务中形成的监控影像资料、报警记录，应当至少留存30日备查，保安从业单位和客户单位不得删除、修改或者扩散。

第二十三条 在保安服务中，为履行保安服务职责，保安员可以采取下列措施：

（一）查验出入服务区域的人员的证件，登记出入的车辆和物品；

（二）在服务区域内进行巡逻、守护、安全检查、报警监控；

（三）在机场、车站、码头等公共场所对人员及其所携带的物品进行安全检查，维护公共秩序；

（四）执行武装守护押运任务，可以根据任务需要设立临时隔离区，但应当尽可能减少对其他单位和个人正常活动的妨碍。

保安员应当及时制止发生在服务区域内的违法犯罪行为，对制止无效的违法犯罪行为应当立即报警，同时采取措施保护现场。

第二十四条 保安员不得有下列行为：

（一）限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人；

（二）扣押、没收他人证件、财物；

（三）阻碍依法执行公务；

（四）参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷；

（五）删除、修改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录；

（六）侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息；

（七）违反法律、行政法规的其他行为。

保安从业单位不得强迫、指使或者纵容保安员有前款行为。

第二十五条 保安员有权拒绝执行保安从业单位或者客户单位的违法指令。保安从业单位不得因保安员不执行违法指令而解除与保安员的劳动合同，降低其劳动报酬和其他待遇，停缴、少缴依法应当为其缴纳的社会保险费。

第五章 保安培训单位

第二十六条 依法设立的保安服务公司或者依法设立的具有法人资格的学校、职业培训机构具备下列条件的，可以从事保安培训：

（一）有保安培训所需的师资力量，其中保安专业师资人员应当具有大学本科以上学历或者10年以上治安保卫管理工作经历；

（二）有保安培训所需的场所、设施。

从事保安培训的单位提供学员饮食、住宿的，饮食、住宿场所应当符合治安、消防、食品安全等有关规定要求。

第二十七条 申请从事保安培训的单位，应当向所在地设区的市人民政府公安机关提交申请以及符合本办法第二十六条规定条件的证明材料。

受理申请的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，并将审核意见报省人民政府公安机关。省人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对符合条件的，核发保安培训许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

第二十八条 从事武装守护押运服务的保安员的枪支使用培训，应当由人民警察院校、人民警察培训机构负责。承担培训工作的人民警察院校、人民警察培训机构应当自开展培训之日前30日内向省人民政府公安机关备案。

第二十九条 保安培训单位应当按照国家规定的保安员培训教学大纲制订教学计划，对接受培训的人员进行法律、保安专业知识和技能培训以及职业道德教育。

保安培训单位的招生简章和宣传广告应当真实、准确。招生简章应当载明保安培训单位名称、保安培训许可证以及培训项目、地址、时间、收费标准等事项。

保安服务公司对本公司的保安员进行培训不得收费。

保安培训单位不得对外提供或者变相提供保安服务。

第六章 监督管理

第三十条 公安机关应当建立保安服务监督管理信息系统，记录保安从业单位、保安培训单位和保安员的相关信息。

公安机关应当对提取、留存的保安员指纹等人体信息予以保密。

第三十一条 公安机关应当对保安服务公司的下列事项进行监督检查：

（一）保安服务公司的住所、设施设备、主要管理人员等基本情况；

（二）设立分公司和跨省开展保安服务经营活动情况；

（三）保安服务合同和监控影像资料、报警记录留存制度落实情况；

（四）保安服务中涉及的技术防范产品和设备安装、变更、使用情况；

（五）保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和突发事件应急预案建立落实情况；

（六）从事武装守护押运服务的保安服务公司枪支弹药安全管理制度和保管设施建设情况；

（七）保安员及其服装、保安服务标志与装备管理情况；

（八）保安员在岗培训和权益保障工作落实情况；

（九）被投诉举报事项纠正情况；

（十）其他需要监督检查的保安服务事项。

第三十二条 公安机关应当对自行招用保安员的单位的下列事项进行监督检查：

（一）监控影像资料、报警记录留存制度落实情况；

（二）保安服务中涉及的技术防范产品、设备安装、变更、使用情况；

（三）保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和突发事件应急预案建立落实情况；

（四）依法配备的枪支弹药安全管理制度和保管设施建设情况；

（五）保安员及其服装、保安服务标志与装备管理情况；

（六）保安员在岗培训和权益保障工作落实情况；

（七）被投诉举报事项查处情况；

（八）其他需要监督检查的保安服务事项。

第三十三条 公安机关应当对保安培训单位的下列事项进行监督检查：

（一）保安培训单位的住所、教师、教学设施设备等基本情况；

（二）保安培训教学情况；

（三）枪支使用培训单位备案情况、枪支弹药安全管理制度和保管设施建设管理情况；

（四）其他需要监督检查的保安培训事项。

第三十四条 公安机关的人民警察对保安从业单位和保安培训单位实施监督检查时，不得少于2人，并出示执法证件。

监督检查记录和处理意见由公安机关检查人员和被检查单位的有关负责人签字；被检查单位负责人不在场或者拒绝签字的，公安机关检查人员应当在检查记录上注明。

第三十五条 公安机关在监督检查时，发现依法应当责令限期改正的违法行为，应当制作责令限期改正通知书，送达被检查单位。责令限期改正通知书中应当注明改正期限。

公安机关应当在责令改正期限届满或者收到当事人的复查申请之日起3日内进行复查。对逾期不改正的，依法予以行政处罚。

第三十六条 公安机关应当公布投诉方式，受理公众对保安从业单位、保安培训单位和保安员的投诉。接到投诉的公安机关应当自受理投诉之日起15日内调查处理，并向投诉人反馈查处结果。

第三十七条 国家机关及其工作人员不得设立保安服务公司，不得参与或者变相参与保安服务公司的经营活动。

第七章 法律责任

第三十八条 任何组织或者个人未经许可，擅自从事保安服务、保安培训的，由县级以上人民政府公安机关依法给予治安管理处罚，并没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 保安服务公司有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关责令限期改正，给予警告；情节严重的，并处以1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得：

（一）法定代表人变更未经公安机关审核的；

（二）未按照规定进行备案的；

（三）招用不符合法定条件的人员担任保安员的；

（四）未对客户单位要求提供的保安服务的合法性进行核查的，或者未将违法的保安服务要求向公安机关报告的；

（五）未按照规定签订、留存保安服务合同的；

（六）未按照规定留存保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的。

客户单位未按照规定留存保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的，依照前款规定处罚。

第四十条 自行招用保安员的单位有下列行为之一，由县级以上人民政府公安机关责令限期改正，给予警告；情节严重的，并处以1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得：

（一）未按照规定进行备案或者撤销备案的；

（二）在本单位以外或者物业管理区域以外开展保安服务的；

（三）招用不符合法定条件的人员担任保安员的；

（四）未按照规定留存保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的。

第四十一条 保安从业单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关责令限期改正，处以2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处以5万元以上10万元以下的罚款；违反治安管理的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的；

（二）使用监控设备侵犯他人合法权益或者个人隐私的；

（三）删除、修改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的；

（四）指使、纵容保安员阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的；

（五）对保安员疏于管理、教育和培训，发生保安员违法犯罪案件，造成严重后果的。

客户单位删除、修改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的，依照前款规定处罚。

第四十二条 保安员有本办法第二十四条第一项至第六项行为之一的，由县级以上人民政府公安机关予以训诫；情节严重的，吊销其保安员证；违反治安管理的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

从事武装守护押运的保安员违反规定使用枪支的，依照国务院《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定处罚。

第四十三条 保安培训单位未按照保安员培训教学大纲的规定进行培训的，由县级以上人民政府公安机关责令限期改正，给予警告；情节严重的，并处以1万元以上5万元以下的罚款。以保安培训为名进行诈骗活动的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条 公安机关的人民警察在保安服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第四十五条 本办法所称治安保卫管理工作经历，是指在县级以上人民政府确定的治安保卫重点单位从事治安保卫工作的经历。

本办法所称保安经营管理工作经历，是指在依法设立的保安服务公司中担任经营管理职务的工作经历。

第四十六条 本办法自2012年1月1日起施行。