国家计委 国家质量监督检验检疫总局


国家计委、国家质检局关于印发深入开展“价格、计量信得过”活动意见的通知

2001年7月26日 计价检[2001]1371号

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委、物价局、质量技术监督局：
　　为贯彻《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》精神，国家计委、国家质检总局决定，继续深入开展“价格 、计量信得过”活动。为了搞好此项活动，国家计委、国家质检总局制定了《关于深入开展“价格 、计量信得过”活动的意见》，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。
　　附：关于深入开展“价格 、计量信得过”活动的意见附：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　关于深入开展“价格 、计量信得过”活动的意见
　　为规范经营者的行为，加强诚实守信的职业道德教育，维护消费者合法权益，根据《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》精神，现对开展“价格 、计量信得过”（以下简称“双信”）活动提出以下意见。
　　一、开展“双信”活动的意义
　　　　开展“双信”活动是整顿和规范市场经济秩序的重要措施之一。通过加强价格、计量法律法规的宣传教育，强化经营者自律意识，有利于规范经营者价格、计量行为，防止不正当经营行为的发生；开展“双信”活动促进经营者建立科学的价格、计量运行机制，有利于营造公平竞争的市场环境，提高经营者在加入世界贸易组织以后的市场竞争力；“双信”活动大力倡导诚实守信的职业道德，有利于建立、健全符合市场经济体制要求的社会信用制度；政府价格、计量主管部门通过组织开展“双信”活动，建立起以经营者参加、行业自律、新闻监督、消费者参与的价格、计量社会监督体系，充分发挥培育市场体系、监督市场运行、维护公平竞争、促进经济发展的职能作用。
　　二、开展“双信”活动的范围
　　　　开展“双信”活动要体现出广泛性、社会性和群众性。“双信”活动不受行业、所有制性质、经营规模的限制。要将消费者反映较大、可参与程度高的行业作为开展“双信”活动的重点。
　　三、“双信”单位的标准
　　　　“双信”单位应是模范守法、信誉优良、管理严格、效益较好、具有较强竞争力、消费者满意度高的单位。
　　　　（一）模范执行价格、计量法律法规，自觉规范价格、计量行为，维护公平竞争的市场经济秩序。
　　　　（二）严格遵循公平、合法和诚实信用的原则，正确行使经营者定价权利。在经营活动中做到开诚布公，货真价实，公平交易，信守承诺。
　　　　（三）健全内部价格、计量管理制度；运用先进的市场营销策略；建立科学、完善的价格、计量运行机制，增强竞争能力；取得较好的经济效益和社会效益。
　　　　（四）认真履行明码标价义务，明码标价的普及率达到100%，标价内容真实、准确、规范。
　　　　（五）依法准确使用法定计量单位；依法定期检定计量器具；贯彻实施定量包装商品和零售商品计量监督规定。
　　　　（六）切实维护消费者的合法权益，为消费者提供价格合理、计量准确、质量合格的商品和服务；认真接受消费者监督；具有较高的消费者满意度。
　　四、开展“双信”活动由国家计委、国家质检总局部署，并负责指导、协调。具体工作由各省级政府价格、计量主管部门负责组织实施，并邀请行业主管部门、行业组织、工会、消费者协会、新闻媒体等单位参加。开展“双信”活动采取广泛动员，企业自荐或行业主管部门、行业组织推荐的方式进行。通过报刊、互联网等新闻媒介，将企业的信誉、信用及守法等情况公布于众，使其置于社会监督之下。经过消费者投票及其他社会各界认可的单位确定为“双信”单位，由地方人民政府或有关部门给予命名。
　　五、 对开展“双信”活动的要求
　　　　（一）各级价格、计量主管部门要将开展“双信”活动作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要措施，列入工作日程，高度重视，精心组织，周密部署，认真实施。各地要用一年左右的时间，取得阶段性成果。
　　　　（二）开展“双信”活动要适应新的形势和任务的需要，拓展领域、充实内容、保证质量、注重实效。要坚持企业自愿参加、不干涉企业的经营活动、不增加企业负担的公平、公开、公正的原则。要注意转变工作方法，坚持为企业服务。
　　　　（三）价格、计量主管部门要同有关部门、单位加强协调，密切合作，形成合力。采用各种方式广泛发动群众参与，取得新闻单位的支持，增加“双信”活动的透明度，努力扩大社会影响。
　　　　（四）充分发挥行业组织在教育、监督、约束企业遵守价格、计量法律法规方面的自律作用。制定“双信”单位标准在符合国家或行业的相关标准及规定。
　　　　（五）对“双信”单位要实行动态管理，不搞终身制。坚持标准，注重质量，保持“双信”单位在本行业中的先进性和示范作用。
　　　　（六）各地要注意研究“双信”活动中出现的新情况和新问题，努力探索工作的新方法。省级政府价格、计量主管部门要根据本地具体情况制定实施方案，细化标准。并在年底前将开展“双信”活动的情况报告国家计委、国家质检总局

铁道部


铁路劳动安全监察工作条例

1985年6月22日，铁道部

第1条 为了使党和国家的安全生产方针、政策、法规、法令得到正确贯彻实施，搞好铁路运输安全生产，保护职工在生产过程中的安全与健康，在加强安全管理与群众监督的同时，必须对全路劳动安全工作实行严格的监察制度。为此，特制定本条例。
第2条 部属工厂，铁路分局、工程处及以上单位的劳动安全监察机构（劳动保护、锅炉及压力容器，下同）和人员，应按国家有关规定予以设置和配备。
第3条 各级劳动安全监察机构和劳动安全监察人员，在各自的管辖范围内，分别履行下列职责，行使下列职权：
1、对贯彻党和国家安全生产方针、政策、法规、法令的情况进行监督检查。
2、对厂房、工地、设备、机具、车辆、生产作业场所、生产通道等各项安全装置与措施，以及职工劳动作业安全等进行监督检查。
3、参加对新建、改建、扩建工程项目中有关劳动安全措施项目的设计审查和竣工验收，对不符合安全卫生设计标准和安全技术规程的，有权制止施工和投入使用。
4、组织审查安全、防尘防毒、改善劳动条件措施项目和经费计划，并监督按期实现。
5、对锅炉和压力容器的设计、制造、安装、修理、改造、检验、水处理、使用管理等，进行监督检查，并参加事故调查处理。
6、对职工伤亡事故的调查、统计、报告和结案处理工作进行监督检查，并按规定参加职工伤亡事故调查处理工作。
7、定期分析职工伤亡事故情况，提出防止事故、减少伤亡的措施和建议，并对执行情况进行监督检查。
8、对劳动保护用品和保健食品标准的制定与执行，以及女工特殊保护工作等，进行监督检查。
9、各级劳动安全监察人员，必须经常深入基层、深入生产、深入群众调查研究，检查安全生产与管理，监督消除事故隐患和危害安全健康的因素，抓典型，总结交流先进经验。
10、发现所属单位或同级业务部门，在安全生产上有违反党和国家安全生产方针、政策、法规、法令和安全规章制度时，有权加以纠正或制止。对情节严重的，有权建议有关单位进行严肃处理。
11、对严重危及职工安全与健康的生产作业场所、设备、机具等，有权检查、限期改进。对逾期不改的，应决定停止使用、停产整顿或封闭，并向上级劳动安全监察机构报告。
12、对违章指挥生产、违章作业、违反劳动纪律者，有权检查制止。如不听劝阻、屡教不改或严重危及职工生命和国家财产安全时，有权令其停止作业，并建议有关单位追究当事人的责任，严肃进行处理。
13、对弄虚作假、隐瞒职工伤亡事故的单位，有权检查、提出处理意见，报经领导批准，严肃处理。
14、对职工伤亡事故调查处理如不能取得一致意见时，应以有关规程和规定为准，由事故审批结案单位的劳动安全监察机构提出结论性意见，报经领导批准，结案处理。若对职工伤亡事故统计报告和调查处理不当时，上级劳动安全监察机构有权检查纠正或提出重新处理。
15、劳动安全监察人员检查发现问题时，有权发出《劳动安全监察通知书》一式四份，交被检查单位两份，报上级劳动安全监察机构一份，自存一份；对严重的事故隐患或重大的安全问题，由劳动安全监察机构向被检查单位发出《劳动安全监察指令书》一式四份，送被检查单位两份，报上级劳动安全监察机构一份，自存一份。被检查单位接到《通知书》或《指令书》后，必须认真对待，及时研究改进，并将改进情况分别记入《通知书》或《指令书》回执中，回复检查单位。必要时，检查单位可派人查验。
第4条 各级劳动安全监察人员必须身体健康，具有较高的政治思想水平，熟练的技术业务知识，较丰富的实际工作经验，中专或高中以上文化程度，较强的独立工作能力，认真负责的工作态度。
铁道部、工程指挥部、铁路局、部属公司、部属工厂，以及铁路分局、工程处一级单位的劳动安全监察人员，均应由副科级以上干部或助理工程师以上的技术人员担任。关于劳动安全监察人员技术职称评定，按国家有关规定办理。
第5条 各级劳动安全监察人员必须遵守下列工作准则：
1、坚决执行党的路线、方针、政策和国家法令，维护安全生产法规的严肃性。
2、执法严明，刚直不阿。
3、秉公办事，不弄虚作假。
4、坚持原则，遵纪守法。
5、钻研业务，勤奋工作。
劳动安全监察人员如有玩忽职守，执法犯法，造成不良影响者，应当严肃处理；对工作积极，有显著成绩者，应当予以表彰和奖励。
第6条 劳动安全监察人员执行任务时，给予下列工作条件：
1、准乘各种列车（包括机车、守车、轨道车）。
2、遇有紧急任务时，可以向电话所声明记录紧急电话或拍发特急电报（凭发报人证件、签字或盖章）。
3、在本局管内无铁路招待所的地区，准许在乘务员公寓食宿。
4、通过有关单位领导，参加或召集有关安全工作会议，查阅有关案卷、记录、报表，借用必要的工具、仪器，要求派人协同工作。
5、劳动安全监察人员所需个人劳动保护用品，由各单位按有关主要工种发放范围发给。根据工作需要，配备必要的检测仪器、工具、用品和备品，逐步采用先进的检测手段。
6、对随时出动工作的各级劳动安全监察人员，根据各地电话总机情况，可装设住宅电话。
第7条 安全监察证的制定与签发
安全监察证由铁道部印制与签发。各级劳动安全监察人员执行任务时，应出示安全监察证。安全监察证的请领、收缴注销，要按附表格式，由工程指挥部、各局、公司、工厂提出申请，报部劳动人事局审核办理。安全监察证遗失时，应登报声明作废，由当事人写出书面检讨，按请领单位负责将监察证收回填表，报部注销。
第8条 各级领导必须认真贯彻安全第一，预防为主和管生产必须管安全的原则，把安全生产列入各级领导的重要议事日程。加强领导与管理，支持劳动安全监察工作，保证劳动安全监察人员正常地履行职责和行使职权。对妨碍劳动安全监察人员行使工作职权或对劳动安全监察人员打击报复者，必须严肃处理。
第9条 本条例自公布之日起实行。
（附件略）