关于转发市科委等部门《南京市技术先进型服务企业认定管理办法（试行）》的通知
江苏省南京市人民政府办公室
关于转发市科委等部门《南京市技术先进型服务企业认定管理办法（试行）》的通知
宁政办发（2010）122号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
市科委、商务局、财政局、国税局、地税局、发改委拟定的《南京市技术先进型服务企业认定管理办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年八月三十日
南京市技术先进型服务企业
认定管理办法（试行）
（市科委、商务局、财政局、国税局、
地税局、发改委 2010年8月）
第一条 根据财政部、国家税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委《关于技术先进型服务企业有关税收政策问题的通知》（财税〔2009〕63号）（以下简称《通知》）、《国务院办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展的复函》（国办函〔2010〕69号）的有关规定，为进一步加强我市“中国服务外包示范城市”品牌的建设发展工作，支持我市技术先进型服务企业的发展，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内，企业申请技术先进型服务企业认定的各项有关工作。
第三条 技术先进型服务企业的认定、年审、复审等工作，采取专家评审、部门联审、社会公示、上报备案的方式进行。
第四条 技术先进型服务企业的认定、年审、复审等工作，坚持“公开、公平、公正”的工作原则，接受社会监督。
第五条 市科委牵头会同市商务、财政、国税、地税、发展改革部门共同组成“南京市技术先进型服务企业认定管理工作协调小组”（以下简称“认定小组”），负责组织实施全市技术先进型服务企业认定工作，主要职责是：
（一）负责南京市行政区域内的技术先进型服务企业认定、年审、复审等工作；
（二）负责对已认定的技术先进型服务企业进行监督、管理，受理、核实并处理有关举报；
（三）负责建立认定信用制度，对在认定工作中出现违规行为的企业、专家及相关人员予以相应处理；
（四）负责会商、协调技术先进型服务企业认定过程中有关重大事项。
第六条 认定小组下设“南京市技术先进型服务企业认定管理工作协调小组办公室”（以下简称“认定办公室”），认定办公室设在市科委，受认定小组的领导，负责全市技术先进型服务企业认定管理的各项日常工作，其主要职责是：
（一）负责受理企业提交的技术先进型服务企业认定（年审、复审）申请材料，并进行形式审查；
（二）负责承办专家评审会，组织专家对技术先进型服务企业认定申请材料进行评审；
（三）负责整理、汇总专家对技术先进型服务企业认定（年审、复审）申请的评审意见，并报认定小组联审；
（四）承办认定小组交办的其他工作。
第七条 申请认定技术先进型服务企业的，其从事的业务应属于下列范围：
（一）信息技术外包服务（ITO）：包括软件研发及外包、信息技术研发服务外包和信息系统运营维护外包等；
（二）技术性业务流程外包服务（BPO）：包括企业业务流程设计服务、企业内部管理服务、企业运营服务和企业供应链管理服务等；
（三）技术性知识流程外包服务（KPO）。
上述信息技术外包服务（ITO）、技术性业务流程外包服务（BPO）、技术性知识流程外包服务（KPO）的具体适用范围详见附件1。
第八条 技术先进型服务企业认定必须同时符合以下条件：
（一）从事本办法第七条规定范围内的一种或多种技术先进型服务业务的企业；
（二）企业的注册地及生产经营地在南京市行政区域内；
（三）企业具有法人资格，近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为，企业应采用先进技术或具备较强的研发能力；
（四）具有大专以上学历的员工占企业职工总数的50%以上；
（五）企业从事本办法第七条规定范围内的技术先进型服务业务收入总和占本企业当年总收入的50%以上，且其向境外客户提供的国际（离岸）外包服务业务收入不低于企业当年总收入的50%。
第九条 技术先进型服务企业的认定，原则上每年组织认定2批，每年初由认定小组发布申报通知，明确具体的申报材料要求及受理截止时间。
第十条 符合本办法第七条和第八条规定条件的企业，应按申报通知要求填报《南京市技术先进型服务企业认定申请表》，附相关佐证材料，并按要求装订成册（一式五份并附电子版），在规定时间内提交申请企业所在地科技行政主管部门，统一汇总后报送到认定办公室。
第十一条 认定办公室组织专家对企业的申报材料进行评审，认定小组根据专家评审意见进行联审，对符合认定条件的企业，向社会公示；公示有异议的，由认定小组对有关问题进行查实处理，属实的取消技术先进型服务企业资格；公示无异议的，报省及国家相关部门备案，并由市科委、商务、财政、国税、地税、发展改革部门联合颁发“南京市技术先进型服务企业”证书。
第十二条 经认定的技术先进型服务企业，享受《通知》规定的税收优惠政策，持技术先进型服务企业认定证书复印件等相关认定材料向当地主管税务机关办理享受税收优惠政策事宜。
第十三条 享受税收优惠的技术先进型服务企业条件发生变化的，应当自发生变化之日起15日内向认定办公室报告；不再符合享受税收优惠条件的，应当依法履行纳税义务。
经税务部门稽查发现已认定的技术先进型服务企业不符合条件的，先取消企业享受优惠政策并追缴已减免的税款，同时，提交认定小组取消企业“技术先进型服务企业”资格。
第十四条 技术先进型服务企业自认定之日起，有效期为三年，企业应在被认定年度的次年起的每年4月底以前向认定办公室提交《南京市技术先进型服务企业资格年审申请表》、技术先进型服务企业证书（复印件）、企业上一会计年度技术先进型服务业务收入证明、企业上一会计年度国际（离岸）外包服务业务合同执行额证明。企业到期不参加年审或年审未通过的，取消其上年度享受税收优惠政策的资格，年审通过的在市科委网站上公告年审结果并由认定小组下发名单。
第十五条 企业应在资格有效期满前六个月，按照本办法第十条的规定向认定办公室重新提交资格复审申请，复审合格的由认定小组核发新的“技术先进型服务企业证书”。企业到期没有提出复审申请或复审不合格的，其技术先进型服务企业资格到期后自动失效。
第十六条 市科委、商务、财政、国税、地税和发展改革部门对经认定并享受税收优惠政策的技术先进型服务企业，应做好跟踪管理，对变更经营范围、合并、分立、转业、迁移的企业，如不符合认定条件的，应及时提请认定小组复核，取消其享受税收优惠政策的资格。
第十七条 本办法由市科委会同市商务、财政、国税、地税、发展改革部门负责解释和修订。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
广东省失业人员职业介绍和职业培训补贴办法
广东省人民政府
印发广东省失业人员职业介绍和职业培训补贴办法的通知
粤府〔２００２〕３8号
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
现将《广东省失业人员职业介绍和职业培训补贴办法》印发给你们，请按照执行。
广东省人民政府
二○○二年五月三十日
广东省失业人员职业介绍和职业培训补贴办法
第一章 总 则
第一条 为充分发挥失业保险促进就业的作用，保障失业人员的利益，根据国务院《失业保险条例》和《广东省职业介绍管理条例》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在领取失业保险金期间的失业人员，享受免费职业介绍服务和参加一期减免费的职业培训。所发生费用，从失业保险基金中统筹安排对有关职业介绍机构和职业培训机构进行适当的职业介绍和职业培训补贴。
第三条 职业介绍和职业培训补贴列入失业保险基金预算，按照失业人员的职业介绍和职业培训的实际发生额和规定的补贴标准，从基金中直接列支。所需补贴经费不能按比例预先从失业保险基金提取，不得在失业保险基金外设立专项资金。每年补贴所列支总金额，应根据实际需要，按不超过上年度征缴失业保险基金总额的一定比例实行控制，最高比例不得超过８％，如实际发生额确需超过控制比例，必须报省劳动保障行政部门、省财政部门审批。
第二章 职业介绍补贴
第四条 失业人员凭领取失业保险金的有关证明，可以到当地劳动保障行政部门设立的公益性职业介绍机构或经劳动保障行政部门批准设立的经营性职业介绍机构（以下统称“职业介绍机构”）申请享受免费的职业指导和职业介绍服务。职业介绍机构应为其提供免费服务，不得推辞。
第五条 职业介绍机构为失业人员免费介绍职业，经劳动保障行政部门核实介绍成功的，给予适当补贴。
第六条 职业介绍补贴的标准由地级以上市劳动保障行政部门会同级财政、物价部门制定；补贴标准可以根据失业人员与用人单位签订劳动合同期限的长短划分档次。公益性职业介绍机构的补贴标准，可根据财政拨款情况适当降低，但每成功介绍一名失业人员就业的补贴标准应不低于当地上年度职工月平均工资的２０％。
第三章 职业培训补贴
第七条 失业人员在领取失业保险金期间，可自主选择培训项目，在当地劳动保障行政部门核准的职业培训机构（以下简称“定点培训机构”）参加一期减免费的职业培训，培训期最长不超过６个月。
第八条 定点培训机构为失业人员提供减免费职业培训的，按照物价部门核定的当地同类培训项目的市场平均培训价格的标准，由劳动保障行政部门、财政部门根据当地失业保险的实际确定一定比例进行补贴。具体补贴办法：凡由劳动保障行政部门认定为再就业困难的失业人员（以下简称“特困失业人员”），培训费用１００％补贴；非特困失业人员，经考核合格的按培训费用８０％的标准补贴，考核不合格的按培训费用５０％的标准补贴，其余部分由本人自付。原则上，每项每期培训补贴额不超过所在地上年度职工月平均工资水平；对劳动力市场紧缺工种的培训补贴，可适当提高，但不得超过所在地上年度职工月平均工资的１３０％。
第九条 失业人员凭领取失业保险金的有关证明，到定点培训机构报名参加培训，本人先预付５０％培训费（特困失业人员不需预付），其余由培训机构先予垫付。培训结束，经考核合格的，由定点培训机构退还本人超过培训费用２０％部分的预交款；考核不合格的，本人预付费用不予退还。
第四章 补贴的申领和拨付程序
第十条 各级社会保险经办机构，在编制失业保险基金支出预算时，根据当地失业人员再就业工作的实际需要，按不超过上年度征缴失业保险费总额８％的资金额，提出年度用于支付职业介绍和职业培训补贴的资金计划，经同级劳动保障行政部门复核、同级财政部门审核，报同级政府批准执行。
第十一条 职业介绍和职业培训补贴，根据职业介绍和职业培训的实际效果和有关凭证，由职业介绍机构、具体负责培训的管理机构向同级劳动保障行政部门（或社会保险经办机构）提出用款申请，经劳动保障行政部门、财政部门审核后，由财政部门从失业保险基金财政专户直接拨给职业介绍和职业培训机构。具体操作办法，由省劳动保障行政部门会同省财政部门制订。
第五章 监督和检查
第十二条 失业保险基金用于失业人员的职业介绍和职业培训补贴的资金，必须专款专用，严格按照规定程序拨付，任何单位或个人不得挤占挪用。对资金申报、使用过程中，有弄虚作假、克扣、截留、挪用等行为的单位和个人，应按照有关法律法规给予处罚，构成犯罪的要依法追究法律责任。
第十三条 对提供虚假资料，骗取职业介绍、职业培训补贴或拒绝为失业人员提供职业介绍、职业培训服务的单位，由劳动保障行政部门责令其改正，追回全部非法所得，情节严重的，取消其定点培训和职业介绍机构的资格，并追究当事人及领导的责任；对触犯刑律的，交由司法机关依法处理。
第六章 附 则
第十四条 各市可根据当地具体情况制定实施意见。
第十五条 本办法由省劳动保障行政部门、省财政部门负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起执行。