广西壮族自治区激励专业技术人员创新创业若干规定
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区人民政府关于印发《广西壮族自治区激励专业技术人员创新创业若干规定(试行)》的通知
桂政发[2004]50号
各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：
现将《广西壮族自治区激励专业技术人员创新创业若干规定(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。
广西壮族自治区人民政府
二OO四年九月二十八日
广西壮族自治区激励专业技术人员创新创业若干规定
为贯彻落实《自治区党委自治区人民政府关于进一步加强人才工作的决定》(桂发[2004]14号)，全面实施人才强桂战略，充分发挥专业技术人才在发展高科技、实现产业化和促进我区经济社会发展中的重要作用，加速富民兴桂新跨越步伐，实现全面建设小康社会目标，特就激励专业技术人员创新创业作如下规定：
第一条 自治区各级财政资金资助的研究开发项目在研期间，承担项目的财政差额拨款或自收自支事业单位可从财政资助的项目经费中支付直接参加项目研究开发人员的工资性费用，其中，差额拨款事业单位可从项目经费支付工资中事业费没有足额安排的部分，自收自支事业单位可从项目经费足额支付工资。
自治区各级财政资金资助的研究开发项目完成并通过验收后，可从财政资助经费的结余部分中提取不超过20％的额度作为对项目研究开发人员的奖励，其余补助单位科研事业发展支出。
第二条 自治区各级财政资金资助的研究开发项目，涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的，项目成果知识产权权属由本级科技计划归口管理部门在立项或验收时予以明确；其他项目成果知识产权权属归项目承担单位，单位可以在开展研究开发工作前与研究开发人员签订协议，明确项目成果知识产权权属，项目研究开发人员可以享有项目成果部分知识产权。
国家科研计划项目研究成果知识产权，按国家有关规定处理。
第三条 成果完成单位或完成人可通过以下方式实施职务科技成果转化：
(一)知识产权权属原有约定的，依照约定实施转化。
(二)知识产权权属原没有约定的，由单位实施转化。成果完成人和参加人可与单位签订协议实施转化。
(三)国有事业单位主要利用国有资产和(或)财政资金完成的研究开发项目成果，知识产权权属原没有约定且单位在成果完成后一年未实施转化的，成果完成人与单位共享成果使用权。成果完成人可通过白行转化、与他人合作转化或以技术人股等形式实施转化。
专利技术的使用以及属于国家科学技术秘密的科技成果的转化不适用本条前款规定。
第四条 转化职务科技成果，按照以下规定激励成果完成人员和成果转化实施人：
(一)企事业单位转化自有知识产权成果的，按照国家关于促进科技成果转化的规定奖励成果完成
(二)按照约定或协议转化成果的，依照约定或协议兑现成果完成人和成果转化实施人的合法权益。
(三)成果完成人依照前条第一款第(三)项规定转化成果的，该成果在企业中享有股权收益的50～75％归实施转化的成果完成人，其余归单位，具体奖励比例由实施转化的成果完成人与单位约定。
第五条 专业技术人员在完成本职工作任务、不损害单位权益前提下，可以依法在职创办企业或各类中介服务机构。
专业技术人员利用单位资源创办企业(机构)，应当与单位签订协议，所创办的企业(机构)收益依照协议分配。专业技术人员创办的企业(机构)没有利用单位资源的，单位不参与收益分配，不得收取其他费用，不承担任何连带责任。
第六条 专业技术人员在完成本职工作任务、不损害单位权益前提下，可以根据自治区有关规定兼职。
第七条 依法保障各类企事业单位按需设岗、按岗聘用优秀人才的权利。
依法保障专业技术人员自主竞聘工作岗位的权利，尊重专业技术人员辞职创业的权利。
第八条 具有专业技术职业资格的专业技术人员，可依法自由流动，自主择业或创业；不受身份和所有制限制，可自主选择在就业地或创业地落户。
第九条 自治区各级政府设立的高新技术风险投资担保专项资金应安排不低于20％的比例，用于支持专业技术人员转化科技成果创办企业的贷款担保，具体安排按专项资金贷款担保的有关程序办理。
专业技术人员申请该专项资金贷款担保，可依法以知识产权出质。
第十条 各类投资机构对高新技术成果转化和专业技术人员创办科技企业的投资，其投资收益经自治区科技行政管理部门认定，享受高新技术领域技术性收人有关优惠政策。投资机构享受高新技术领域技术性收入优惠政策的具体办法由自治区科技行政部门会同税务部门制定。
第十一条 知识产权、管理技术和科技成果等要素参与收益分配的比例不受限制，具体分配比例及其兑现程序由合作各方商定。
第十二条 各类企事业单位应建立和完善规章制度，鼓励专业技术人员创新创业，所签订的各项协议应符合《中华人民共和国合同法》的规定。国有企事业单位负责人利用职权对专业技术人员创新创业设置障碍，或通过签订不平等协议侵害单位权益的，有关部门要严肃查处；构成犯罪的，依法追究有关单位和人员的刑事责任。
第十三条 本规定适用于各类企业、事业单位、民办非企业单位中的专业技术人员，以及具有专业技术特长的自由职业人员。不包括参照国家公务员制度管理的事业单位在职人员。
第十四条 本规定自2004年lO月1日起试行，过去的规定与本规定不一致或抵触的，以本规定为准。
第十五条 本规定由自治区科学技术厅负责解释。
焦作市城市污水处理费收取管理办法
河南省焦作市人民政府
焦作市城市污水处理费收取管理办法（2000年15号令）
第一条 为了加快我市污水处理工程项目建设， 减少污染，保护环境， 根据《中华人民共和国水污染防治法》， 国务院办公厅《关于批准海河流域水污染防治规划的通知》，国家计委、建设部、 环保总局《关于加大污水处理费的征收力度建立城市污水排放和集中处理良性运行机制的通知》， 河南省人民政府《关于加快城建投资体制改革和市政公用事业改革的通知》以及河南省物价局《关于调整焦作市自来水价格并开征城市污水处理费的批复》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称污水处理费是指建设城市污水集中处理工程和集中处理城市污水所需的费用。
凡在本市城市规划区内，从城市供水企业、自备井和江河湖泊取水的单位和个人， 应按本办法缴纳污水处理费。
第三条 污水处理费由焦作市建设行政主管部门委托焦作市市政设施管理机构向有自备井和江河湖泊取水的单位收取， 委托焦作市供水总公司向自来水用水单位和个人收取。
市辖各区及其它部门不得收取污水处理费。
第四条 污水处理费的计量按用户实际用水量的80％计算。未安装计量设施的，或者因计量设施发生故障以及由于其他原因无法抄表计量的，有关部门要求其限期纠正外，应按照《河南省城市供水管理办法》第三十二条计收水费的方法计收污水处理费。
第五条 污水处理费的征收标准按城市供水价格管理权限报批。
收取标准由市价格行政主管部门会同市建设行政主管部门向社会公布后执行。
第六条 从城市供水企业取水、自备井和江河湖泊取水的单位和个人，在缴纳城市污水处理费后，不再缴纳排水设施有偿使用费和污水排污费。 对超过国家规定标准排放污水的单位， 由市环保部门依法征收超标排污费。
第七条 城市污水处理厂应当加强内部管理，完善规章制度，提高污水处理质量， 确保处理后的污水达到国家规定的排放标准，城市污水处理厂排出的污水， 超过国家排放标准的， 市环保部门按国家有关规定征收其超标排污费。
第八条 污染物排放标准按国家、省制定的标准执行。
第九条 收取的城市污水处理费应当按照市人民政府颁布的《焦作市非税收入管理暂行办法》进行管理，由代收单位按照市非税管理机构的要求， 按月将应缴的费用全部缴入市非税专户， 支出按市人民政府规定的用途由市财政部门予以拨付， 专项用于城市污水集中处理工程建设、维护和运行。
市财政、计划、物价、 审计等部门应当对污水处理费收支情况进行监督检查，保证专款专用。
第十条 市建设行政主管部门和代收单位不得随意减免污水处理费。确需减免的， 必须经市人民政府常务会议审议批准。
第十一条 污水处理费按月收取。 按照本办法应缴纳污水处理费的单位和个人，应于每月5日前向代收单位报送上月用水数据， 缴费单位应配合代收单位查抄水表数据，并于每月的15日之前将上月污水处理费全部缴清。使用城市供水的单位和个人， 水费与污水处理费应当一并缴纳。 缴纳单位可以采取与代收单位签订委托收款协议书的方式进行。逾期不缴的，每逾期一日，加收3‰－5‰的滞纳金。对于不执行本办法或拒不缴纳的，由市价格行政主管部门和市建设行政主管部门依照有关法律、法规、规章予以处罚。
第十二条 代收单位应当将收取的污水处理费足额上缴财政非税专户， 市建设行政主管部门可以向代收单位支付手续费，具体由市人民政府依据国家有关规定确定。
第十三条 本办法执行中的具体应用问题由市建设行政主管部门会同市价格行政主管部门解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。污水处理费从1999年4月1日起计收。1998年12月28日焦作市人民政府印发的《焦作市城市污水处理费收取管理办法（试行）》同时废止。
关于印发《审计署直属机关工会关于开展经常性送温暖活动的实施办法》的通知
审计署直属机关工会
关于印发《审计署直属机关工会关于开展经常性送温暖活动的实施办法》的通知
审直工字〔２００４〕７号
署机关各工会分会，基层工会：
根据中央国家机关工会联合会的要求，我会制定的《关于开展经常性送温暖活动的实施办法》已经全委会讨论通过，现印发给你们，请结合实际情况认真贯彻落实。
审计署直属机关工会
２００４年３月１２日
审计署直属机关工会关于
开展经常性送温暖活动的实施办法
开展送温暖活动是审计署机关凝聚队伍，加强和改进思想政治工作的有效载体，为进一步推动这项活动的深入开展，使之经常化、制度化，特制定本办法。
一、组织管理
（一）在署直属机关党委的领导下，署直属机关工会负责送温暖活动的经费筹集和检查落实工作。
（二）按照分工，署直属机关工会福利委员会要根据年度工作计划，确定送温暖工作的重点；了解职工群众对送温暖工作的意见和建议；定期向署直属机关工会全委会报告活动开展情况及经费使用情况。
二、活动内容
（三）办理有关保险。工会每年拨款50 000元为在职职工办理子女（从出生到大学毕业前）大病住院保险和家庭财产意外损失赔偿保险，并帮助职工处理投保范围内发生的问题。
（四）做好为职工庆贺生日和结婚挚禧活动。在职职工过生日，工会组织要按时送上100元礼金和生日贺卡；职工结婚，工会给予500元礼金同喜同贺。有条件的单位还可以组织相关活动，表达组织的关爱和祝福。
（五）对机关职工本人或家庭出现突发性的事件，确实给生活带来难以克服的困难，将给予一次性的补助。补助标准如下：
1．职工本人患恶性肿瘤（手术、术后治疗、化疗等，附医院证明）一次性补助金额不超过2 000元。
2．职工无工作的子女患严重疾病，全年自费负担的医药费 5 000元以上（附原始发票、医院证明），确实给家庭带来严重经济负担的，一次性补助金额不超过1 000元。
3．职工家庭被盗或遭遇其他事故，家庭财产保险无法弥补，确实造成生活困难的，补助金额不超过1 000元。
4．职工直系亲属去世，一次性补助不超过1 000元。
（六）每年元旦、春节期间，按照署党组和中央国家机关工会联合会的要求，与办公厅、人教司、老干部局等单位联合开展走访慰问困难职工家庭活动（《送温暖活动确定困难职工的基本条件》附后）。慰问金标准暂按现标准一等1 500元、二等1 000元、三等800元掌握。
（七）开展形式多样的活动。除署统一组织的联欢活动外，各基层工会和分工会还可以组织有职工家属参加的各种文体活动，进一步增强机关的凝聚力。
三、经费来源和补助申请程序
（八）根据全总《送温暖工程基金管理暂行规定》，署直属机关工会送温暖专项经费的主要来源有：行政经费；工会年度决算节余经费的50%；个人和单位的公益捐助。经费由署财务处代管，由工会经费审查委员会负责监督和审查。
（九）凡申请补助的职工，由本人提出申请，经所在分会审核，司局领导签字同意后，由署直属机关工会福利委员会核发。
（十）本办法由署直属机关工会负责解释。
（十一）本办法自公布之日起施行。
附件：1．“送温暖”活动确定困难职工的基本条件
2．职工生活困难补助申请表
附件1：
“送温暖”活动确定困难职工的基本条件
1．职工本人长期患重大疾病（心肌梗塞、恶性肿瘤、瘫痪、慢性肾衰竭、重大器官移植、脑中风、冠状动脉绕道手术等）住院及手术，造成家庭生活和经济上困难很大的；
2．职工本人当年因意外事故受伤或患较重急、慢性疾病住院及手术，造成家庭生活和经济上困难较大的；
3．职工配偶、子女和须由职工本人单独赡养的直系亲属，当年因重病或意外事故住院及手术，造成家庭生活和经济上困难较大的；
4．职工本人家庭当年因自然灾害或其它不可抗拒原因等特殊情况，造成生活和经济困难较大的。