河北省邢台市人民政府


政府令[2010]8号



《邢台市城市建筑垃圾处置管理规定》，已按《邢台市人民政府关于修改33件规范性文件的决定》（政府令[2010]第9号）进行修订，现予以公布，自公布之日起施行。



市 长 刘大群

二○一一年六月二十八日



邢台市城市建筑垃圾处置管理规定



　　第一条 为加强城市建筑垃圾的管理，改善和维护城市环境卫生，根据建设部《城市建筑垃圾管理规定》，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定所称的建筑垃圾，是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、道路、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮等过程中所产生的渣土、弃土、弃料、余泥及其他废弃物。
　　第三条 本市城市规划区范围内建筑垃圾的倾倒、运输、回填、消纳、利用等处置活动，应当遵守本规定。
　　第四条 建筑垃圾实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。
　　第五条 建筑垃圾消纳、综合利用等设施的设置，应当纳入城市环境卫生专业规划。
　　第六条 市城市管理行政执法局是城市建筑垃圾处置工作的行政主管部门，负责城市建筑垃圾的统一管理，市建筑垃圾管理服务处负责具体组织实施。
　　第七条 市规划、建设、公安、交通、国土资源、物价、税务等有关部门及桥东区、桥西区、邢台县人民政府、高开区管委会应积极支持、配合做好建筑垃圾的管理工作。
　　第八条 建筑垃圾处置实行核准制度。建设单位、施工单位或者垃圾运输单位申请城市建筑垃圾处置核准，需具备以下条件：
　　（一）提交书面申请（包括建筑垃圾运输的时间、路线和处置地点名称、施工单位与运输单位签订的合同、建筑垃圾消纳场的土地用途证明）；
　　（二）有消纳场的场地平面图、进场路线图、具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行；
　　（三）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；
　　（四）具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行；
　　（五）运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。
　　第九条 产生建筑垃圾的建设、施工单位或个人应在开工前十五日内持建筑工程有关资料向建筑垃圾行政主管部门申报建筑垃圾排放处置计划，办理建筑垃圾处置有关手续，并签订市容环境卫生责任书。
　　第十条 市建筑垃圾行政主管部门接到单位或个人建筑垃圾处置申请后，应及时通知市建筑垃圾管理服务处到现场核实建筑垃圾排放种类、数量。
　　经核实符合本规定第八条规定条件的，市建筑垃圾行政主管部门应在十五日内核发建筑垃圾处置证。不予核发处置证的，应在七日内书面告知原因。
　　第十一条 未取得建筑垃圾处置证的建设、施工单位或个人，不得办理其他拆迁、开工等建设施工手续。
　　第十二条 建设、施工单位或个人应持建筑垃圾行政主管部门核发的处置证向运输单位办理建筑垃圾代运手续。
　　建筑垃圾处置证不得出借、转让、涂改、伪造。
　　第十三条 取得建筑垃圾处置证的单位或个人，应持证到指定地点倾倒建筑垃圾。任何单位或个人不得随意倾倒建筑垃圾，不得擅自设置建筑垃圾倾倒场地、出售或接纳建筑垃圾。
　　第十四条 清运建筑垃圾的车辆应当按规定的路线、时间和地点运送。运输车辆应当装载适量，并采取密封、包扎、覆盖等措施，防止散落、飘扬、滴漏。
　　第十五条 建筑工程或低洼地等需回填建筑垃圾的，有关单位或个人应向建筑垃圾行政主管部门申请登记。
　　第十六条 市建筑垃圾管理服务处应设置建筑垃圾处置场地，指派专人进行管理，并办理回执手续。
　　第十七条 政府鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。
　　单位和个人采用民营、合资等市场化运作方式建设建筑垃圾处置厂，所占用土地由国土资源部门按划拨方式供应；其生产的新型墙体材料产品经检测认证后，享受国家有关税收优惠政策；生产所需建筑垃圾由建筑垃圾管理服务处负责无偿运送；建设行政主管部门将其产品予以推广使用；新闻宣传部门予以宣传。
　　第十八条 各类建设工程竣工后，建设、施工单位或个人应当及时将工地剩余的建筑垃圾清除干净。未清除干净的不得交付使用。
　　临街工程的建筑垃圾不得占压城市街道，施工工地四周应当设置一米以上且不低于堆土高度的遮挡围栏。堆放的建筑材料和建筑垃圾要有防扬尘措施。工地开槽前，应当设置过渡路，并在工地出入口设专人对车辆和过渡路冲洗和清扫保洁，确保建筑施工工地周围环境整洁。
　　第十九条 建筑垃圾行政主管部门应设立建筑垃圾处置奖励基金，对检举揭发乱拉、乱倒建筑垃圾的单位和个人，给予表彰和五十元至五百元的奖励。
　　第二十条 单位和个人有下列情形之一的，由建筑垃圾行政主管部门责令限期改正，给予警告，处以罚款：
（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；
　　（二） 将危险废物混入建筑垃圾的；
　　（三） 擅自设立弃置场接纳建筑垃圾的；
　　单位有前款第（一）项、第（二）项行为之一的，处三千元以下罚款；有前款第（三）项行为的，处五千元以上一万元以下罚款。个人有前款第（一）项、第（二）项行为之一的，处两百元以下罚款；有前款第　　　　（三）项行为的，处三千元以下罚款。
　　第二十一条 施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，由建筑垃圾行政主管部门责令限期改正，给予警告，处五千元以上五万元以下罚款。
施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输单位清运的，由建筑垃圾行政主管部门责令限期改正，给予警告，处一万元以上十万元以下罚款。
　　第二十二条 承运建筑垃圾的单位或个人在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由建筑垃圾行政主管部门责令限期改正，给予警告，处五千元以上五万元以下的罚款。
　　第二十三条 出借、涂改、伪造、出租、倒卖或以其他形式非法转让《建筑垃圾准运证》的，由建筑垃圾行政主管部门责令限期改正，给予警告，处五千元以上两万元以下罚款。
　　第二十四条 违反本规定，有下列情形之一的，由建筑垃圾行政主管部门责令限期改正，给予警告，对施工单位处一万元以上十万元以下罚款，对建设单位、承运建筑垃圾的单位或个人处五千元以上三万元以下罚款：
　　（一）未经核准擅自处置建筑垃圾的；
　　（二）处置超过核准范围的建筑垃圾的。
　　第二十五条 单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由建筑垃圾行政主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处五千元以上五万元以下罚款，对个人处两百元以下罚款。
　　第二十六条 建筑垃圾行政主管部门的执法人员在执行公务时玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、截留挪用罚没收入的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
　　第二十七条 侮辱、殴打执法人员及阻挠执行公务的，依法给予治安管理处罚。
　　第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可自接到处罚决定书之日起六十日内向同级人民政府申请行政复议，也可于三个月内直接向人民法院提起行政诉讼。
　　第二十九条 本规定自公布之日起施行，有效期五年。《邢台市城市建筑垃圾处置管理规定》（政府令〔2006〕第29号）同时废止。





中国保险监督管理委员会


中国保监会关于加强人身保险公司总精算师管理的通知

保监寿险〔2013〕620号



各人身保险公司、各保监局、中国精算师协会：

　　为加强总精算师任职管理，明确总精算师的责任，保障总精算师履行职责，根据《中华人民共和国保险法》、《保险公司总精算师管理办法》和《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》，现就人身保险公司总精算师任职、履职等事项通知如下：

　　一、《保险公司总精算师管理办法》第七条第一款第二项“5年以上在保险行业内担任保险精算、保险财务或者保险投资管理职务的任职经历”，是指具有下列任职经历之一：

　　（一）担任保险公司相关部门负责人及以上职务5年以上；

　　（二）其它足以证明其具有拟任职务所需专业知识、管理能力及经验的职业资历。

　　其中，在中国大陆保险业内具有满足上述要求的任职经历不得少于两年。

　　二、总精算师不得频繁变换任职机构。拟任保险公司总精算师的，原则上在原任职机构连续工作年限不得低于两年。

　　三、拟任总精算师在原任职机构被撤职的，应在任职资格审查材料中说明在原任职机构工作的基本情况及被撤职的理由。

　　四、中国保监会在核准总精算师任职资格前，可以向原任职机构、中国精算师协会核实拟任总精算师的职业道德、专业能力和管理能力等基本情况。

　　五、保险公司报送的总精算师任职资格审查材料和其他文件资料，应当用中文书写。原件是外文的，应当附经中国公证机构公证的中文译本。

　　六、中国保监会支持中国精算师协会建立中国精算从业人员职业道德、职业技能评价体系，推动该评价体系与保险公司总精算师任职管理进行对接。

　　七、保险公司应保障总精算师独立履行职责，向其提供必要的条件。总精算师无法正常履行职责时，应当及时向中国保监会报告。中国保监会有权调查核实情况，并责令公司进行整改。

　　八、保险公司更换总精算师应提前向中国保监会报告，由保险公司和总精算师分别阐明理由。

　　九、保险公司不得频繁更换总精算师。因频繁更换总精算师对经营造成不利影响的，中国保监会可采取以下措施：

　　（一）要求保险公司做出说明；

　　（二）出示重大风险提示函；

　　（三）对有关人员进行监管谈话；

　　（四）依法采取其他措施。

　　十、保险公司出现以下情形之一的，可以指定精算临时负责人，但临时负责时间不得超过3个月：

　　（一）原总精算师辞职或者被撤职；

　　（二）总精算师因疾病、意外事故等原因无法正常履行工作职责；

　　（三）中国保监会认可的其他特殊情况。

　　十一、保险公司应在指定或者撤销精算临时负责人的决定作出之日起10日内向中国保监会报告。

　　指定精算临时负责人的报告应包含精算临时负责人基本情况及身份证、学历证书、精算师资格证书复印件等材料，证明其具有与履行职责相当的能力，且不具有法律法规禁止担任高级管理人员的情形。

　　十二、保险公司聘任未经核准任职资格的人员担任总精算师或实际履行总精算师职责的，中国保监会依法追究保险公司及有关人员责任。

　　十三、保险公司出现利差损、偿付能力、现金流等方面重大风险的，总精算师应及时向中国保监会报告。未及时报告的，中国保监会依法追究总精算师责任。

　　十四、保险公司总精算师对产品定价、法定责任准备金评估、分红方案确定等履职行为负终身责任。中国保监会依法对总精算师的不当履职行为追究责任。

　　十五、本通知自2013年8月5日起施行。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　中国保监会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 2013年8月1日