关于进一步做好灾后公路恢复工作的通知
交通部
关于进一步做好灾后公路恢复工作的通知
交通部明传电报 交公路明电发［2008］23 号 2008年02月15日
湖南、贵州、湖北、广东、江苏、安徽、江西、陕西、河南、浙江、四川、甘肃、新疆、福建、云南、广西、重庆、内蒙古、青海、宁夏、山东、山西省（自治区）交通厅（委），上海市市政工程管理局：
为贯彻落实党中央、国务院对抗灾救灾和灾后重建工作的统一部署，全力做好公路保畅工作，努力减少冰雪灾害对公路的损失，现就进一步做好灾后公路恢复工作有关事项通知如下：
一、继续把保畅通作为当前工作的重中之重。1月中旬以来，各级交通部门和广大交通干部职工按照党中央、国务院对抗灾救灾工作的统一部署和要求，大力发扬不怕困难、连续作战、团结协作的优良传统，经过艰苦努力和昼夜奋战，确保了干线公路畅通和救灾物资的运输，抗灾保通工作已经取得决定性胜利，完成了党和人民交给我们的光荣任务。当前，各级交通部门要继续把保畅通作为首要任务，思想上丝毫不能麻痹，工作上丝毫不能放松，并由应急状态转入恢复工作，全面修复受损公路，为公路运营恢复常态，进一步提高公路服务水平奠定坚实基础。
二、抓紧完成抢通扫尾工作。各地要抓紧利用晴好天气，全面清理公路上的残冰积雪和边坡塌方，尽快修复受损交通工程设施，清除路面杂物，清理受损树木等影响交通安全的障碍物，确保公路畅通。
三、严防次生灾害的发生。随着气温回暖，对冰雪融化引发的再次结冰、唧泥、翻浆、边坡塌方、路基冲刷和不均匀沉降等次生灾害，影响交通安全和公路畅通等问题，各地要加强日常巡查，采取有效措施处治安全隐患。特别是对陡坡、背阴、桥涵构造物和高边坡等重点路段，要加大巡查频率，配备足够的应急物资、设备和人员，及时对发现的病害予以处治。
四、科学组织实施灾后工作。各级交通主管部门要按照“先重后轻、先通后畅、先干后支、远近结合”的原则，全面开展灾后恢复工作。对受损公路要进行全面调查和技术状况检测，为科学制定灾后恢复计划奠定基础。同时，结合受灾情况，及时调整公路养护大中修和路网改造工程项目，尽快组织实施。
五、对受灾路段桥梁进行全面检查。各地要按照《公路桥涵养护技术规范》要求，对受灾路段的桥梁进行全面检查，特别是对承担高速公路分流任务的路段，要认真检查承重结构的受力状况，重新评定桥梁技术状况评定等级。对桥面上附着的融雪剂等要及时予以清除，对锈蚀的钢构件要及时采取除锈防腐措施；对检查中发现的较轻的病害要及时处理，防止病害进一步恶化，损坏的桥梁伸缩缝、栏杆等设施要及时更换；对损害严重的桥梁，要及时纳入危桥改造工程，采取加固改建措施予以修复；对一时无法修复改造的危桥，要采取交通管制等措施，加强监测和监管，确保桥梁安全运营。
二零零八年二月十五日
海西州人民政府办公室关于转发海西州牧区防灾基础设施建设项目检查验收考评办法的通知
青海省海西州人民政府办公室
海西州人民政府办公室关于转发海西州牧区防灾基础设施建设项目检查验收考评办法的通知
西政办[2005]107号
各市、县人民政府，各行委，州政府有关部门：
州牧区防灾基础设施建设项目领导小组办公室制定的《海西州牧区防灾基础设施建设项目检查验收考评办法》已经州人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二OO五年十月十二日
海西州牧区防灾基础设施建设项目
检查验收考评办法
（2005年10月）
为加强我州牧区防灾基础设施建设项目管理，规范项目建设程序和行为，提高项目建设质量和投资效益，促进项目管理规范化、制度化，根据《青海省草地建设检查验收考评办法（试行）》和有关规定，特制定本办法。
一、检查验收目的
对牧区防灾基础设施建设项目进行检查验收，目的是督促项目建设单位按时、保质、保量完成建设目标和任务，把州委、州政府加强畜牧业基础设施建设，提高畜牧业综合生产能力和增加牧民收入的政策措施落到实处，让牧民真正受益。同时，进一步强化各级政府对项目工程实施的组织领导，提高工作质量和工作水平，确保项目建设工作的落实。
二、检查验收方法
检查验收工作采取乡级工程自验、县级完工验收和州级竣工验收的三级验收办法进行。工程检查验收的具体程序为：（1）项目建设工程完工后，由乡政府组织自查验收；（2）乡级工程自验合格后，由市（县）组织完工验收。（3）市（县）级完工验收合格后，向州项目办提出州级竣工验收。州项目领导小组组织监察、计划、财政、审计、农牧、扶贫等部门组成州级竣工验收组，监理单位、项目市（县）有关负责人参加，对项目进行州级竣工验收。
三、检查验收内容
重点检查项目建设、资金使用和工程质量情况。
（一）乡级工程自验。由项目乡镇牵头，乡镇项目小组组长、工程承包单位和建设户、村委会、县项目管理办公室负责人和监理人员共同进行工程自验。自验以建设户为单位，根据建设合同，建设技术标准，逐项逐处进行实地测量，现场填写自查验收登记表。市（县）项目管理办公室和监理单位对单项建设项目进行质量评定，建立项目户建设档案卡和项目档案，并上图标示，分别存档备查。实行建设户、村委会、项目实施乡镇、市（县）项目管理办公室和监理单位逐级签字认可制。
（二）县级完工验收。工程自验结束后，由项目市（县）领导小组办公室牵头，组织县监察、计划、财政、审计、农牧、扶贫等部门组成县级完工验收组，监理单位、项目乡镇、村委会参加。重点对乡镇项目实施中的组织协调、工程资金使用、工程任务完成情况及建设质量进行综合评定。
实施乡镇向验收组汇报建设情况，提供书面汇报材料、建设合同、自查验收登记表、项目建设登记表、建设资金拨付表等文件。
根据所提供的上述文件，由验收组随机确定检查牧户和地点，将所确定检查的牧户、地点、建设内容列表登记，进行实地检查和核对，检查验收面不少于当年建设任务的百分之50％。发现问题及时进行整改。完工验收必须在当年10月底前结束。
（三）州级竣工验收。州项目领导小组在接到项目县竣工验收申请报告后，组织有关部门进行竣工验收，采取听取汇报、入户访问、实地查看和查阅有关图表资料等方法进行。州级竣工验收入户检查验收面不少于当年建设任务的百分10％。重点检查组织领导及管理机构设立情况，建设标准执行情况，项目建设资金管理和使用情况，工程建设质量保障措施等。同时，进行实地查看，考评计分，按照验收内容和评分标准分为三个等级， 90分以上为优秀，80—90分为合格，小于80分为不合格（州级竣工验收考评办法及标准附后），考评得分作为项目验收考评结果。
四、其他
本办法由州牧区防灾基础设施建设领导小组办公室负责解释。
附件：1、州级竣工验收考评标准
2、 海西州牧区防灾基础设施建设项目竣工验收表
3、州级竣工验收提交资料和备查资料目录
国家税务总局关于影视演职人员个人所得税问题的批复
国家税务总局
国家税务总局关于影视演职人员个人所得税问题的批复
国家税务总局
四川省地方税务局：
你局《关于个人所得税几个政策问题的请示》（川地税发〔1997〕060号）收悉，经研究，现批复如下：
一、根据《中华人民共和国个人所得税法》（以下简称税法）的规定，凡与单位存在工资、人事方面关系的人员，其为本单位工作所取得的报酬，属于“工资、薪金所得”应税项目征税范围；而其因某一特定事项临时为外单位工作所取得报酬，不属于税法中所说的“受雇”，应是“劳
务报酬所得”应税项目征税范围。因此，对电影制片厂导演、演职人员参加本单位的影视拍摄所取得的报酬，应按“工资、薪金所得”应税项目计征个人所得税。对电影制片厂为了拍摄影视片而临时聘请非本厂导演、演职人员，其所取得的报酬，应按“劳务报酬所得”应税项目计征个人所
得税。
二、创作的影视分镜头剧本，用于拍摄影视片取得的所得，不能按稿酬所得计征个人所得税，应比照第一条的有关原则确定应税项目计征个人所得税；但作为文学创作而在书报杂志上出版、发表取得的所得，应按“稿酬所得”应税项目计征个人所得税。
三、电影制片厂买断已出版的作品或向作者征稿而支付给作者的报酬，属于提供著作权的使用权而取得的所得，应按“特许权使用费所得”应税项目计征个人所得税；如电影文学剧本以图书、报刊形式出版、发表而取得的所得，应按“稿酬所得”应税项目计征个人所得税。
此复。
1997年6月27日