关于印发《中国残疾人事业“十二五”发展纲要专项资金管理办法》的通知
财政部 中国残疾人联合会
关于印发《中国残疾人事业“十二五”发展纲要专项资金管理办法》的通知
财社[2013]1号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、残疾人联合会：
为规范和加强中国残疾人事业“十二五”发展纲要专项资金使用管理，提高资金使用效益，确保中国残疾人事业“十二五”发展纲要的顺利实施，根据《中共中央 国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）和《国务院关于批转中国残疾人事业“十二五”发展纲要的通知》（国发〔2011〕13号），特制定《中国残疾人事业“十二五”发展纲要专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：中国残疾人事业“十二五”发展纲要专项资金管理办法
财政部 中国残疾人联合会
2013年1月8日
附件：
中国残疾人事业“十二五”发展纲要专项资金管理办法
第一条 为了规范和加强残疾人事业“十二五”发展纲要专项资金的管理，保障残疾人事业“十二五”发展纲要的顺利实施，制定本办法。
第二条 “十二五”发展纲要专项资金，是指各级财政公共预算安排，专项用于实施残疾人事业“十二五”发展纲要所需资金。
各地应按照“地方投入为主、中央补助为辅”的原则，多渠道筹集资金，确保“十二五”发展纲要确定的任务按期完成。
第三条 “十二五”发展纲要专项资金使用范围包括：
（一）康复。主要用于残疾康复、残疾预防、康复人才培养、残疾人辅助器具适配服务补助；
（二）教育。主要用于残疾儿童及青少年义务教育与学前教育、职业教育、中高等教育补助；
（三）就业与扶贫。主要用于农村贫困残疾人实用技术培训、盲人按摩培训补助；
（四）托养。主要用于托养机构能力建设和托养服务补助；
（五）文化。主要用于残疾人公共文化服务和残疾人特殊艺术培养补助；
（六）其他。中国残疾人事业“十二五”发展纲要规定的其他项目。
第四条 各级残疾人联合会应根据残疾人事业“十二五”发展纲要确定的任务指标和预算编制要求，按时编制五年资金收支计划和年度收支计划，报同级财政部门审核。
第五条 中央财政安排的“十二五”发展纲要专项资金，一定五年，分年度安排。其中，补助中国残疾人联合会和新疆生产建设兵团部分，分别列入中央部门预算；补助地方支出部分由财政部商中国残疾人联合会下达给省级财政部门，拨款文件抄送省级残疾人联合会、财政部驻当地财政监察专员办事处。
第六条 中央财政补助资金主要依据各级残疾人联合会和新疆生产建设兵团承担的“十二五”发展纲要任务指标进行分配，适当向西部地区倾斜。
各地应当结合当地经济社会发展实际情况，统筹安排补助资金，及时分配和下达各项资金，不得截留和任意改变资金用途。
第七条 各级残疾人联合会应根据“十二五”发展纲要的要求，按时完成任务指标，及时编报残疾人事业“十二五”发展纲要专项资金收支决算，并经同级财政部门审核后逐级汇总上报。省级残疾人联合会于每年3月底前向中国残疾人联合会报送上一年度全省（自治区、直辖市)残疾人事业“十二五”发展纲要专项资金收支决算报告；每年4月底前，由中国残疾人联合会汇总后报送财政部。
第八条 残疾人事业“十二五”发展纲要专项资金必须纳入各级残疾人联合会财务部门统一管理，专账核算，专款专用。
第九条 残疾人事业“十二五”发展纲要专项资金购置的材料、物资和设备等属于国有资产的，要严格执行国有资产管理有关规定，加强管理。
第十条 各级财政、残疾人联合会应当加强对残疾人事业“十二五”发展纲要专项资金使用情况的监督检查，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。对虚报、骗取、冒领、挤占、挪用、截留残疾人事业“十二五”发展纲要专项资金等违规行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定，追究法律责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第十一条 本办法由财政部会同中国残疾人联合会负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。《财政部 中国残疾人联合会关于印发<中国残疾人事业五年计划纲要专项资金管理办法>的通知》（财社〔2003〕27号）同时废止。
司法部关于认真做好贯彻落实《人体损伤程度鉴定标准》工作的通知
司法部
司法部关于认真做好贯彻落实《人体损伤程度鉴定标准》工作的通知
司发通[2013]146号
各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：
《人体损伤程度鉴定标准》（以下简称《标准》）已经最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合公告发布，现印发你们，请认真组织实施。
《标准》是法医临床司法鉴定最重要、最基本的技术标准，是司法机关准确认定案件事实的重要依据，直接影响到公正司法和人民群众合法权益的维护。各地要高度重视，切实抓好《标准》的贯彻落实，进一步严格规范法医临床执业活动，加强监督管理，有效遏制和减少重复鉴定，推动法医临床类司法鉴定规范化、制度化、科学化建设。现就有关工作通知如下。
一、认真组织开展全员培训。各地要分期分批对现有从事法医临床鉴定的司法鉴定人开展全员培训，并认真组织考核，确保每一个法医临床鉴定人都能熟悉掌握《标准》的基本内容、规范要求和具体尺度，切实提高司法鉴定人正确适用《标准》的执业能力和专业水平。对于考核不合格的，司法行政机关要暂停执业资格，对于经多次培训考核仍不合格的，要注销执业资格。今后各地要将《标准》作为法医临床类司法鉴定人继续教育的重点内容，常抓不懈，持续提高司法鉴定机构和司法鉴定人职业素养和执业能力，确保《标准》统一适用。
二、严格法医临床司法鉴定人的准入条件。自2014年1月1日起，省级司法行政机关在授予法医临床司法鉴定人执业资格时，要对申请人掌握和适用《标准》的能力进行专项考评，对于不具备能力的，不得授予执业资格。
三、切实加强法医临床司法鉴定的执业监督。各地要组织开展法医临床司法鉴定执业检查活动，及时发现和解决《标准》执行中存在的问题。要深入开展鉴定文书评查、能力验证等多种方式，督促司法鉴定机构和司法鉴定人正确适用《标准》，不断提高鉴定能力和水平。要严明执业纪律，严格执业要求，严肃处理违规违纪行为。
请及时将《标准》执行中遇到的问题反馈我部。
附：《人体损伤程度鉴定标准》
司法部
2013年10月9日