农业部办公厅关于切实抓好水产养殖灾后重建恢复生产工作的紧急通知
农业部办公厅关于切实抓好水产养殖灾后重建恢复生产工作的紧急通知
农办渔〔2008〕7号
有关省、自治区、直辖市渔业主管厅（局）：
今年1月10日以来，我国西北东部和南方大部地区出现长时间持续的低温雨雪冰冻天气，给长江中下游地区和广东、广西等19个省（区、市）的水产养殖业造成不同程度的灾害。截至2月12日，全国19个省（区、市）受灾养殖面积（包括设施渔业等）1455万亩，损失水产品87万吨，直接经济损失68亿元。其中，倒塌生产用房57万平米，损毁温室大棚和苗种孵化车间836万平米、网箱592万平米，死亡亲本340万组、鱼种42万吨和成鱼45万吨。此次灾害的重灾区是我国内陆水产养殖主产区，也是苗种繁育和鱼种供应的主要区域。灾害对上述地区、乃至全国的渔业生产均有一定的影响，特别是亲本和鱼种的大量死亡将会影响今年的鱼虾苗繁殖、大规格鱼种的供应以及5—8月份的商品鱼上市供给和罗非鱼、斑点叉尾鮰等出口原料供应。目前正是灾后重建恢复生产的关键时期，为推进灾后恢复生产工作有条不紊地开展，实现全年养殖生产发展目标，保障主要水产品有效供给和渔（农）民增收，现就做好水产养殖灾后恢复生产工作紧急通知如下：
一、尽快制定恢复生产工作方案
各级渔业主管部门要组织有关专家科学评估核实本地灾情，根据不同地区、不同养殖品种、不同受灾程度和养殖渔（农）民的不同需求，制定适合本地实际的恢复生产工作方案。恢复重建工作，要早谋划、早部署、早启动，统筹人力、物力、财力，尽快恢复重要基础设施，尽快恢复生产，把灾害造成的损失减少到最低程度，确保大灾之年“不减产、不减收”，确保渔业经济平稳运行。
二、抓紧重建和修复生产基础设施
各级渔业主管部门要积极争取各级政府和有关部门的支持，积极落实各项支持政策，争取增加抗灾救灾和生产恢复资金，帮助受灾养殖场（户）解决重建和修复基础设施的资金等问题。指导养殖场（户）抓紧关键环节生产设施的抢修恢复，在繁殖生产季节之前恢复重建原良种场和苗种场生产设施，恢复良种生产和苗种供应能力。尽快修复因灾损毁的池塘、温室大棚和网箱等渔业生产基础设施，保证正常养殖的需要。在年底前全部完成损毁的生产用房的重建修复工程。在重建和修复的基础设施中，要立足当前、着眼长远，按照健康养殖的要求，提高建设标准。结合池塘修复，加大标准化池塘改造力度。中央财政也将加大水产养殖基础设施重建修复的支持力度。
三、抓紧种苗培育和调运
及时清点留存的亲本和苗种数量，核实亲本和鱼种缺口情况，积极组织做好种苗调配工作。本着就近调剂供应的原则，减少运输环节成本，避免长途运输造成的死亡。积极组织各级水产原良种场扩大生产规模，做好亲本和苗种的培育。指导苗种繁殖场加强对现有亲本的培育，扩大繁殖能力，确保鱼苗供应。特别要保证山区和边远地区的苗种供应。受灾鱼种死亡量大、调剂难以满足需求的地区，要鼓励有条件的苗种繁殖场开展早繁工作，提早繁殖，采取大棚暂养技术，快速培育苗种。
四、积极做好恢复生产技术服务工作
充分发挥水产技术推广部门、科研机构、行业协会和专业合作社等组织机构的作用，进场入户查看分析灾情，开展技术服务工作。针对不同养殖品种、养殖方式，因地制宜地指导养殖户做好恢复生产工作，帮助受灾养殖户解决恢复生产所面临的技术难题。具体技术要点详见《农业部办公厅关于深入做好渔业科技救灾工作的通知》（农办渔[2008]6号）。
五、加强病害监测和防控
继续组织好健康养殖推进行动，从源头控制疫病发生和产品质量安全。加强水生动物疫病监测，特别是做好大宗养殖品种的常规性、多发性疫病的监测工作，加强疫病预防预警工作。要做好水生动物防疫物质储备，提高防控重大水生动物疫病暴发的能力。要组织做好水产苗种的检疫工作，加大跨区域苗种调运的检疫力度，防止水生动物重大疫病大范围流行。
六、加强组织领导和监督管理
各级渔业主管部门要高度重视长时间持续低温雨雪冰冻给水产养殖生产带来的严重影响，针对灾后恢复生产可能发生的供种严重不足、养殖病害暴发等问题，切实加强组织领导，加大执法监管力度。要联合有关部门，重点加强对苗种、饲料、渔药等生产物资市场监管，严厉打击乘机哄抬物价、销售假冒伪劣产品的行为。教育养殖户遵守国家法律法规，禁止使用孔雀石绿等禁用药物，保障产品质量安全。
二〇〇八年二月十五日