酒泉市人民政府关于印发酒泉市荒地资源开发管理暂行办法的通知
甘肃省酒泉市人民政府
酒泉市人民政府关于印发酒泉市荒地资源开发管理暂行办法的通知(2004/04/14)
2004-4-14 酒政发〔2004〕55号
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
《酒泉市荒地资源开发管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真遵照执行。
二○○四年四月五日
酒泉市荒地资源开发管理暂行办法
第一条 为实施《酒泉市人大常委会关于禁止无序开垦荒地资源的决定》，切实加强我市荒地资源管理，规范土地开发整理行为，促进生态环境不断得到改善，根据《中华人民共和国土地管理法》、《甘肃省实施土地管理法办法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称荒地资源开发，是指在我市行政区域内，为发展农、林、牧、渔生产，对国有和集体所有的荒山、荒坡、荒沟、荒滩以及其他未利用土地进行开发整理的行为。
第三条 市人民政府土地行政主管部门统一负责全市荒地资源的开发管理和监督工作，对荒地资源开发实行统一管理，并依据国民经济和社会发展计划及土地利用总体规划，会同农业、林业、水利、环保、财政、计划等有关部门，编制土地开发整理专项规划。
县（市、区）人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内荒地资源的开发管理和监督工作，并会同有关部门编制县级土地开发整理专项规划，报市人民政府批准后执行。
乡（镇）人民政府对本行政区域内的荒地资源开发实行监督检查。
第四条 荒地资源开发管理实行区域管制制度。
市、县（市、区）人民政府编制土地开发整理专项规划，对荒地资源划定为适宜开垦区、限制开垦区、禁止开垦区，并制定具体的管理办法。严禁在自然保护区、沙生植被封育区、沙化土地封禁区、地下水资源禁采区等限制开垦区域开发利用荒地资源。
第五条 市、县（市、区）人民政府要加强荒地资源开发的计划管理，对荒地资源开发实行总量控制制度。
荒地资源开发计划根据国民经济和社会发展计划、国家产业政策、土地利用总体规划、土地开发整理专项规划以及耕地总量动态平衡目标和土地利用的实际情况编制。荒地资源开发计划一经审批下达，必须严格执行。
第六条 荒地资源开发必须遵循下列原则：
（一）必须遵守国家法律、法规和规章的规定，符合国家计划和政策，维护国家和社会的公共利益；
（二）必须符合土地利用总体规划和土地开发整理规划，有利于国民经济的协调发展和农业生产结构的调整；
（三）坚持量水开发，以水定地，保持水土平衡，防止植被破坏、土壤沙化，有利于促进生态环境建设；
（四）坚持依靠科技进步、改善生态环境的原则，尽可能发挥社会效益、生态效益和经济效益。
第七条 荒地资源开发必须实行前期论证和环境影响评价，确定开发的适宜范围、适宜程度和利用价值，制定具体的开发计划。
第八条 荒地资源开发实行项目管理制度。凡开发利用荒山、荒地、河滩等用于农业生产的，开发者应持土地开发项目立项文件、可行性论证资料和农业、林业、水利、环保等部门的审查意见，向县（市、区）人民政府土地管理部门提出申请，经审核后，报有批准权的人民政府批准，颁发土地开发许可证。
第九条 荒地资源开发实行分级限额审批制度。凡一次性开发国有、集体荒地50公顷以下的，由县级人民政府批准，50公顷以上100公顷以下的，由市人民政府批准，100公顷以上按照《土地管理法》规定的审批权限呈报省人民政府或国务院批准。
县（市、区）人民政府审批的荒地开发项目必须报市人民政府土地行政主管部门备案。
第十条 单位和个人开发利用国有荒地，可以划拨或有偿出让方式取得土地使用权。
依法取得的荒地资源土地使用权可由开发单位和个人长期使用，使用期限最长不得超过五十年。
第十一条 荒地资源开发者，必须严格按照土地利用总体规划和土地开发整理规划确定的用途开发利用土地，未经批准不得将农业开发用地转为建设用地。
第十二条 批准后的荒地资源开发项目，要和县（市、区）人民政府土地行政主管部门签订荒地资源开发利用合同；县（市、区）人民政府土地行政主管部门对荒地资源开发项目实行监督检查。
第十三条 对已批准的荒地资源开发项目，要按照开发利用合同规定的时限和要求进行开发利用，在规定的限期内无力开发的，由县（市、区）人民政府土地行政主管部门收回土地使用权，另行安排开发。
第十四条 荒地资源开发项目竣工后，由开发者向县级人民政府土地行政主管部门申请验收。土地行政部门验收时要登记造册，建立档案，发放土地使用证，并将新开发土地面积列入统计年报。
第十五条 对经验收达到正常耕地地力标准的新开荒地，县（市、区）人民政府应依法纳入耕地管理范围，所垦荒地属于集体土地的，由乡级人民政府征缴国家规定的有关税费；所垦荒地属于国有土地的，由县级人民政府土地行政主管部门实行有偿使用。
第十六条 有下列情形之一者，已经审批的待开发土地使用权依法收回：
（一）开发资金不到位、宜农荒地无力开发的，按实际开发能力调整面积；
（二）待开发土地闲置时间超过两年以上的；
（三）不按批准用途开发使用土地的；
（四）未经批准转让土地使用权的；
（五）开发后经营不善造成土地荒芜、沙化、盐渍化的。
第十七条 禁止毁林、毁草开荒，破坏植被。未经批准开发土地造成土地沙化、土地盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期整改或者治理，并按《土地管理法》第七十四条规定进行处理。
第十八条 未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法开垦荒地资源的依照《土地管理法》第七十六条规定进行处理。
第十九条 市、县（市、区）人民政府土地行政主管部门应当建立荒地资源开发管理监督检查制度。定期会同有关部门对荒地资源开发利用的情况进行监督检查，将检查情况书面报告上一级人民政府。
第二十条 荒地资源开发用于林业、牧业等农业生产的，按照本办法执行。
第二十一条 本办法由市国土资源局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起实行。
批转市国土房管局市财政局拟定的天津市房屋应急解危专项资金管理办法的通知
天津市人民政府
批转市国土房管局市财政局拟定的天津市房屋应急解危专项资金管理办法的通知
津政发〔2010〕17号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市国土房管局和市财政局拟定的《天津市房
屋应急解危专项资金管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。
天津市人民政府办公厅
二〇一〇年四月二十二日
天津市房屋应急解危专项资金管理办法
第一条 为了进一步完善房屋专项维修资金管理制度，保障
房屋共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护业主的共
同利益，根据《天津市物业管理条例》等有关规定，结合本市实
际情况，制定本办法。
第二条 本市房屋应急解危专项资金的建立、使用和管理等
适用本办法。
第三条 本办法所称房屋应急解危专项资金，是指从全市房
屋专项维修资金统一管理产生的增值资金中结转的资金。
房屋应急解危专项资金用于已建立房屋专项维修资金的物业
项目共用部位和共用设施设备无法正常使用、危及人身安全等紧
急情况和无法界定受益人时的维修。
第四条 全市房屋专项维修资金的增值资金除市财政部门核
定的房屋专项维修资金管理费用外，其余全部转入房屋应急解危
专项资金专户，用于建立物业项目的房屋应急解危专项资金。
市房屋维修资金管理中心应当在代理银行开立全市房屋应急
解危专项资金专户。物业项目的房屋应急解危专项资金以项目为
单位设立明细账户。
第五条 市国土房管局是全市房屋应急解危专项资金的行政
主管部门，市房屋维修资金管理中心负责全市房屋应急解危专项
资金的统一管理。
各区、县房地产管理局负责辖区内物业项目的房屋应急解危
专项资金使用的指导、协调、监管。
市财政、审计部门负责对房屋应急解危专项资金的使用和管
理进行监督。
第六条 对房屋应急解危专项资金应当按照统一监管、项目
统筹、专款专用、量入为出的原则，在物业项目的房屋应急解危
专项资金的项目明细账户余额内合理申请使用。
第七条 物业项目发生以下情形之一的，可以使用该项目的
房屋应急解危专项资金：
（一）房屋局部屋面渗漏，外檐脱落，道路破损、塌陷等受
益范围、责任人无法界定的；
（二）突发电梯故障、排水管道漏水等影响业主正常使用和
住用安全的；
（三）经业主大会同意的其他共用部位、共用设施设备紧急
维修项目。
物业服务合同约定应当由物业服务企业承担的维修内容除外。
第八条 物业项目的房屋应急解危专项资金按照以下程序申
请、使用：
（一）业主委员会或者其委托的物业服务企业根据业主意见，
以书面形式向项目所在区、县房地产管理局提出申请。
（二）区、县房地产管理局派人到项目现场查勘、确认后，
出具核实意见，对属于房屋应急解危专项资金维修范围的予以备
案。
（三）业主委员会可以委托物业服务企业或者相关管理单位
自行组织维修；也可以委托区、县房地产管理局代修。
（四）物业服务企业或者相关管理单位自行选择确定施工单
位组织维修的，区、县房地产管理局应当督促其限期完成。逾期
未实施维修的，由区、县房地产管理局组织代修。
（五）工程验收合格后，物业服务企业或者相关施工单位到
市房屋维修资金管理中心办理工程结算。工程费用经业主委员会
确认后，从该项目的房屋应急解危专项资金明细账户中列支。
第九条 市房屋维修资金管理中心可以根据应急需要建立紧
急抢修工程施工单位备选库，由企业申请加入。入选备选库的企
业应当具备下列条件：
（一）电梯、消防设施、建筑防水等工程相应专业资质等级。
（二）固定的专业技术人员和施工队伍。
（三）房屋修缮经验和应急排险能力。
（四）必要的抢修设备。
（五）应急解危维修所需物资。
第十条 市房屋维修资金管理中心建立施工单位诚信管理制
度。根据施工单位维修及时率、工程质量以及服务满意度等，定
期调整备选库，实行动态管理，并向社会公布。
第十一条 区、县房地产管理局组织代修的，应当从全市备
选库中采取随机抽取的方式确定施工单位。
第十二条 物业服务企业或者相关施工单位办理工程结算前，
市房屋维修资金管理中心可以对工程量较大、金额较高的紧急抢
修工程，委托专业机构对维修工程决算进行审核。所需费用从全
市房屋专项维修资金管理费用中列支。
第十三条 业主委员会或者其委托的物业服务企业应当在工
程结算后向业主公布房屋应急解危专项资金的使用情况。
第十四条 未成立业主委员会的物业项目，可以由居民委员
会或者村民委员会负责物业项目房屋应急解危专项资金的申请和
使用。
第十五条 未建立房屋专项维修资金或者房屋专项维修资金
余额不足的物业项目，业主委员会或者居民委员会（村民委员会）
应当根据业主大会的决定组织业主补建。补建后，应当按照规定
建立该项目的房屋应急解危专项资金。
第十六条 利用物业项目共用部位和共用设施设备从事经营
活动收取的相关收益，可以按照业主大会决议补充该项目的房屋
应急解危专项资金。
第十七条 本办法自2010年7月1日起施行，2015年6月30日
废止。
附件：1.房屋应急解危专项资金使用申请表
2.维修工程验收报告
天津市国土资源和房屋管理局
天津市财政局
二○一○年三月十六日
主题词：城乡建设 房屋 维修 资金 办法 通知
附件1
房屋应急解危专项资金使用申请表
项目名称
坐落地点
区（县） 道（路、街） 号
联系人
联系电话
紧急抢修工程内容：
预计发生费用： 元； 项目的应急解危专项资金余额： 元。
维修方式：自行维修 □ 维修时限： 天
维修单位：
区县房地产管理局代修□
物业服务企业（其他管理单位）：
业主委员会（居委会或村委会）主任签字：
年 月 日（盖章）
区县房地产管理局查勘确认情况：
工程预算：
查勘人签字： 施工单位负责人签字：
年 月 日（盖章）
区县房地产管理局意见：
负责人签字：
年 月 日（盖章）
第一联 区县房地产管理局留存
第二联 业主委员会、居民委员会或者村民委员会留存
第三联 市房屋维修资金管理中心留存
附件2
维修工程验收报告
工程名称
工程地点
开工日期
竣工日期
工程决算
工程验收时间
验收结论：
施工单位意见：
负责人签字：
年 月 日（盖章）
物业服务企业（其他管理单位）意见：
负责人签字：
年 月 日（盖章）
业主委员会（居委会或村委会）意见：
主任签字：
年 月 日（盖章）
区县房地产管理局意见：
负责人签字：
年 月 日（盖章）
农业部、商业部关于加强卫生杀虫剂登记和销售管理的通知
农业部 商业部
农业部、商业部关于加强卫生杀虫剂登记和销售管理的通知
农业部、商业部
目前，卫生杀虫剂的生产、进口、销
售和使用存在很多问题，主要表现在（1）相当多的卫生杀虫剂未经登记和严格审查就进入市场；（2）配方混乱，一些高毒农药也被用来制作卫生杀虫剂产品；（3）生产厂家过多，尤其一些小厂不具备生产条件和检测手段，粗制滥造，质量无法保证，致使假劣产品屡禁不止。
为加强卫生杀虫剂的登记和销售管理，保障人、畜健康和生命安全，严厉打击制售假劣产品活动，保护消费者利益，特通知如下：
一、根据有关规定，国家对卫生杀虫剂实行农药登记管理制度，未经批准登记的卫生杀虫剂不准生产、销售和使用，国外产品未经批准登记不准进口。
二、农业部农药检定所负责卫生杀虫剂的登记管理工作，生产卫生杀虫剂的国内生产企业和国外厂家必须向该所申请办理登记手续。
三、卫生杀虫剂的经营执行现行的农药经营管理办法。各级供销社、农资公司及负责零售的日杂、百货等经销单位，要严格把关，不得经销、代销或以其它方式出售未经批准登记的卫生杀虫剂产品。
四、各级农药检定、工商行政管理、经销部门要以对人民高度负责的精神，分工协作，密切配合，要督促检查，切实做好工作，发现问题及时反映，严肃处理。
1993年3月2日