湖北省监察厅政府信息公开工作暂行办法
湖北省监察厅
湖北省监察厅政府信息公开工作暂行办法
第一章 总 则
第一条 为积极稳妥地推进省监察厅政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于实施中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》、《湖北省人民政府办公厅关于做好政府信息公开栏目内容保障工作的通知》、《全省政府信息公开工作考评细则》等有关规定，结合纪检监察机关合署办公的实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政府信息，是指省监察厅在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
第三条 本办法所称政府信息公开工作，是指主动公开信息和依申请公开信息，以及楚天廉政网、在线沟通中涉及政府信息公开的事项。
第四条 政府信息公开，坚持公正、公平、便民的原则，提供优质服务。坚持集中管理、各负其责的原则，提高工作效率。
第五条 政府信息公开，严格依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和机关的有关保密规定，对拟公开的信息进行保密审查。凡属党和国家秘密或公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息，不得公开。
第二章 领导机制和职责分工
第六条 成立省监察厅政府信息公开工作领导小组（以下简称领导小组），对政府信息公开工作进行组织协调，研究解决政府信息公开工作中的重要问题。厅长为领导小组组长，分管办公厅、监察综合室的领导为副组长，机关有关厅室主任为成员。
领导小组下设办公室，负责推进、指导、协调、监督政府信息公开工作。领导小组办公室设在监察综合室。监察综合室主任兼任办公室主任，办公厅、监察综合室、法规室、宣传教育室、信访室分管副主任为办公室副主任。
领导小组办公室设预审、评议、监督三个小组。预审小组组长由办公厅分管副主任兼任，评议小组组长由监察综合室分管副主任兼任，监督小组组长由法规室分管副主任兼任。
第七条 机关各厅室协助领导小组办公室做好政府信息公开工作，主动公开属于本厅室职责范围的工作信息，办理政府信息公开申请，提供政府信息公开年度工作情况。
各厅室的网站管理员为政府信息公开工作联络员，负责收集和编制本厅室相关工作信息，及时发布到楚天廉政网相关栏目；负责办理属于本厅室职责范围的政府信息公开申请，及时答复申请人。
第八条 办公厅的主要职责：
（一）组织召开新闻发布会。
（二）制定政府信息保密审查制度及配套审核表格，对拟公开的信息进行保密审查。
（三）制定政府信息公开档案管理制度并落实，向省档案馆、公众图书馆和新闻媒体提供主动公开的信息。
（四）设置政府信息查阅场所、设施，负责管理、维护、更新。
第九条 监察综合室的主要职责：
（一）拟订机关政府信息公开的工作规划、年度计划并组织实施。
（二）组织编制、更新机关政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告。
（三）指导、督促各厅室联络员发布信息。
（四）协调各厅室办理政府信息公开申请。
（五）与省政府门户网站编辑部协调沟通。
（六）制定机关政府信息公开相关制度，组织实施信息公开年度考核。
第十条 法规室的主要职责：
（一）及时向湖北政报社报送省监察厅规范性文件。
（二）负责组织、协调、办理政府信息公开工作有关的行政复议和行政应诉事项。
（三）加强对机关各厅室信息公开工作的监督。
第十一条 宣传教育室的主要职责：
（一）做好楚天廉政网的信息公开工作。
（二）配合监察综合室对机关政府信息公开工作进行考核。
（三）提供政府信息公开申请的邮箱和链接。
第十二条 信访室的主要职责：
（一）负责处理在线沟通中涉及信息公开工作的事宜。
（二）指导在线沟通值班人员每天查看政府信息公开申请邮箱，受理政府信息公开申请，做好登记并及时转交相关厅室处理。
（三）制定受理政府信息举报制度，受理公民、法人或者其他组织认为行政机关不履行政府信息公开义务的举报和对下级监察机关处理不满意的举报。
第三章 公开的范围
第十三条 主动公开下列信息：
（一）机构设置、职能、办事程序、联系方式。
（二）规范性文件，包括以省监察厅为主与有关部门联合制发的规范性文件。
（三）年度工作计划、总结。
（四）对扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面政策落实情况进行监督检查的情况。
（五）对环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品质量安全、产品质量进行监督检查的情况。
（六）有关重要案件查处结果。
（七）根据法律法规规定需要公开的其他信息。
第十四条 涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息，以及法律、法规规定不得公开的其他信息不予公开。
第十五条 公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向省监察厅申请获取相关信息。
第四章 公开的方式和程序
第十六条 应当将主动公开的信息，通过楚天廉政网、新闻发布会、《湖北省人民政府公报》以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。
及时向省档案馆、公众图书馆提供主动公开的信息。
第十七条 编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录，并及时更新。
第十八条 主动公开的信息，应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规另有规定的，从其规定。
第十九条 主动公开的信息，按照以下程序进行公开：
（一）各厅室对拟公开的信息内容进行审查、核实，报分管领导审批同意后，送办公厅进行保密审查。
（二）经同意公开的除规范性文件之外的信息，由各厅室自行发布到楚天廉政网相关栏目，并送监察综合室备案。监察综合室根据需要，报送省政府门户网站。
（三）需要定期公开的常规性工作信息，领导小组可授权相关厅室审核公开。
第二十条 以省监察厅名义（含编省监察厅文号的与政府其他部门联合）制定发布的规范性文件，按照以下程序进行公开：
（一）各厅室编发文号后3日内将拟发文件和电子文本送法规室。
（二）各厅室在规范性文件制发后20个工作日内通过楚天廉政网公开。
（三）法规室在规范性文件制发后20个工作日内，将文件送《湖北省人民政府公报》刊发。
第二十一条 按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，及时受理政府信息公开申请。办理政府信息公开申请按照以下程序进行：
（一）公民、法人或者其他组织通过网络提出政府信息公开申请的，由在线沟通值班人员负责受理，能够当场答复的，当场予以答复。不能当场答复的，要做好登记，及时转交相关厅室处理，并告知监察综合室。
（二）公民、法人或者其他组织通过电话、信函、传真、电报等形式提出政府信息公开申请的，由监察综合室负责受理，及时转交相关厅室处理。
（三）相关厅室收到政府信息公开申请后，15个工作日内予以答复。特殊情况需要延长答复期限的，相关厅室要作出说明并经领导小组同意，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
（四）相关厅室答复申请人后，将办理情况告知监察综合室。
第二十二条 政府信息公开申请按以下方式分类处理：
（一）属于主动公开范围的，告知当事人获取该信息的方式和途径。
（二）属于不予公开范围的，告知当事人理由。
（三）不属于省监察厅工作职责范围的，告知当事人。能够确定该政府信息公开机关的，告知当事人受理机关的名称、联系方式。
（四）申请公开信息中包含不予公开的信息，但能够区分处理的，应当提供可以公开的相关信息。
（五）申请公开信息内容不明确的，告知当事人更改、补充申请。
第五章 监督和保障
第二十三条 每年3月31日前公布政府信息公开工作年度报告。
各厅室每年1月31日前将本厅室上年度政府信息公开工作情况送领导小组办公室。
第二十四条 加强对政府信息公开工作人员的教育培训。
第二十五条 政府信息公开工作所需经费纳入各厅室年度预算。
第二十六条 建立政府信息公开工作考核制度、责任追究制度。政府信息公开工作考核纳入各厅室年度考核范围。
第二十七条 各厅室在政府信息公开工作中要自觉接受群众和社会各界的监督，认真整改存在的问题。
第二十八条 机关工作人员违反政府信息公开工作有关规定，造成后果的，依纪依法追究责任。
第六章 附则
第二十九条 本办法自发布之日起实施。
第三十条 本办法由厅政府信息公开工作领导小组办公室负责解释。
湖北省监察厅办公室
2008年11月10日
广东省产业转移和劳动力转移目标责任考核评价试行办法
广东省经济贸易委员会 广东省劳动和社会保障厅
广东省产业转移和劳动力转移目标责任考核评价试行办法
（广东省经济贸易委员会广东省劳动和社会保障厅2008年5月28日以粤经贸工业〔2008〕386号发布自发布之日起施行）
为贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定》（粤发〔2008〕4号，简称《决定》），切实推进广东省产业转移和劳动力转移工作，特制订本考评办法。
一、考评对象
（一）珠江三角洲地级以上市政府
（二）山区及东西两翼地级市政府
（三）经省批准认定的产业转移工业园
二、考评原则
科学全面，客观公正。
三、考评内容
（一）产业转移工作
1．对珠江三角洲地级以上市政府
（1）组织领导
①实行领导负责制，建立产业转移目标责任考评制度，逐级落实目标管理，并作为政绩考核的重要内容。
②将产业转移工作纳入当地经济发展规划和年度计划。
③落实负责产业转移工作部门，有专职人员负责组织协调工作；掌握当地劳动密集型产业状况，组织引导企业转移。
（2）政策措施
①根据当地实际制订产业转移规划和实施方案。
②依照国家产业政策，实行行业准入差别，提高产业用地、能耗、水耗和排放标准，提高劳动密集型产业准入门槛。
③严格履行并督促县区镇履行产业转移园合作建设协议。
④制定劳动密集型产业转移年度目标及劳动密集型产业所占本市工业增加值比重。
⑤每年组织本地企业到对口地区考察、交流与产业转移洽谈活动，协助举行招商活动。
⑥加大财政扶持力度，推动产业转移。
（3）工作成效
①人均GDP增长率高于GDP增长率。
②劳动密集型产业转移目标完成情况。
③劳动密集型产业占本市工业增加值比重下降情况。
④共建产业转移园区情况。
2.对山区及东西两翼地级市政府
（1）组织领导
①实行领导负责制，建立承接产业转移目标责任考评制度，逐级落实目标管理。
②将产业转移工作纳入当地经济发展规划和年度计划。
③落实产业转移工作部门，有专职人员负责组织协调工作。
（2）政策措施
①根据当地实际制订承接产业转移规划和实施方案。
②设定符合当地产业发展的能耗、环保、技术以及安全标准。
③对产业转移园实行“零收费区”，对入园企业不征收地方性收费。
④对产业转移园用地指标安排适度倾斜，保证其建设用地需要。
⑤实行产业转移园单位面积投资强度最低标准。
⑥省财政安排的基础设施建设和经济建设发展专项转移支持资金主要用于产业转移园基础设施建设，省产业转移园建设有关专项资金要按规定专款专用，加大本市财政扶持力度。
（3）工作成效
①规模以上工业增加值增长情况。
②人均GDP增长率。
③产业转移园工业增加值占全市工业增加值比例。
④产业转移园单位工业增加值能耗情况。
⑤园区外部配套基础设施建设情况。
3.经省批准认定的产业转移工业园
（1）组织管理
①管理机构健全，人员配备到位。
②管理制度完善，职责分明。
③入园企业证照齐全，合法经营。
④按规定依时上报园区建设进度、招商引资等有关情况。
（2）规划建设
①严格实施园区总体规划。
②园内外的道路、供电、供水、排水和污水集中处理等基础设施建设进度相匹配。
③开发建成面积要达到全园总体规划面积第一年在10％以上，之后每年20％以上，5年内开发完成。
④入园项目符合国家、省产业政策以及园区规划。
⑤入园项目严格落实园区环评批复要求和严格执行环保“三同时”制度。
⑥土地投资强度（固定资产投资额／土地面积）。
⑦建筑容积率。
⑧工业项目的行政办公及生活服务设施用地面积不超过工业项目总用地面积的7％。
（3）经济和社会效益
①园区创造税收占所在县（市、区）的工业税收比例。
②单位工业增加值能耗不高于全省平均水平。
③主导产业（≤2个）的工业总产值占全园比例。
④产出密度（工业增加值／土地面积）。
⑤本地（园区所在地级市）就业人数占园区总就业人数比重。
⑥工业废水和生活污水集中处理率。
⑦固体废弃物安全处理处置率。
（二）劳动力转移工作
1．农村劳动力培训转移就业配套政策制订落实情况
（1）各地级以上市人民政府、各县（市、区）人民政府和有关部门按规定制订出台《决定》的贯彻意见。
（2）各地级以上市人民政府、各县（市、区）人民政府和有关部门按规定出台《广东省劳动力技能培训及转移就业实施意见》、《关于推进优秀农民工进城落户的意见》、《广东省农村贫困家庭子女免费接受职业教育实施办法》等配套文件的具体办法。
（3）各地制订出台农村劳动力培训转移就业具体操作规程和培训基地认定管理办法。
（4）成立或指定农村劳动力培训转移就业工作组织领导机构和具体工作机构，明确职责分工，建立工作制度，制订具体考核办法并组织开展年度考评。
2．农村劳动力培训转移就业目标任务完成情况
（1）将农村劳动力培训转移就业年度目标任务逐级分解下达到街道（乡镇）和有关部门。
（2）完成年度转移技能等级培训和农民工技能提升培训目标任务；完成年度转移就业目标任务。
（3）完成省下达的对口帮扶培训输出输入欠发达地区劳动力目标任务（对珠三角与东西北地区分别考核）。
（4）珠三角技工学校和职业技术学校每年招收东西两翼和粤北山区学生达到招生指标的30％，东西北地区负责提供生源情况和输送就读（对珠三角与东西北地区分别考核）。
3．农村劳动力培训工作开展情况
（1）制订农村劳动力技能等级培训规划和年度计划，明确分类培训任务和具体政策措施。积极协助省开发专项能力项目、新职业标准、考试大纲、培训教材。
（2）确保培训质量。农村劳动力培训后考取单项职业技能、职业资格证书的比率不少于80％；就业率不低于85％；及时将培训情况录入信息管理系统。
4．农村劳动力转移就业工作情况
（1）组织开展农村劳动力资源普查，建立农村劳动力数据库并录入信息管理系统。
（2）使用广东省农村劳动力培训转移就业信息管理系统，录入相关培训转移就业数据，实行全程信息化动态管理。
（3）建立岗位申报和信息发布制度；50％以上的培训属于订单式培训；建立就业跟踪服务制度，免费提供职业介绍和职业指导。
（4）组织开展优秀农民工评选表彰，积极推进优秀农民工进城落户工作。
（5）制订鼓励企业招用广东省农村劳动力具体办法，建立招用广东省农村劳动力成绩突出企业奖励制度。
5．完善各级培训转移就业服务体系
（1）加强农村劳动力培训体系建设。地级以上市、县（市、区）劳动保障部门按规定标准，依托技工学校建立培训网络；认定一批劳动力培训定点机构；建立远程职业培训网络体系。
（2）建立健全地级以上市、县（市、区）、街道（乡镇）三级公共就业服务机构，配足人员、场地和服务设施，达到省“八统一”标准，村居聘有劳动保障协理员并落实人员工作经费，全面承担培训转移就业工作。
6．落实农村劳动力培训转移就业资金
（1）地级以上市及各县（市、区）均把农村劳动力转移培训就业专项资金纳入财政预算，按规定全面落实农村劳动力职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、农村贫困人口培训期间生活补贴及转移就业服务经费。
（2）制订农村劳动力培训转移就业资金的竞争性分配办法，专项资金管理办法，促进转移培训就业资金绩效评估办法，建立促进转移培训就业资金投入、使用和规范管理约束激励机制。
四、考评等次及标准
以上各项考评满分为100分，等次及标准为：
（一）≥90分，优秀。
（二）≥80分且＜90分，良好。
（三）≥60分且＜80分，合格。
（四）＜60分，不合格。
五、考评组织及步骤
由省经贸委会同省人事厅和省产业转移联席会议成员单位对各地产业转移进行考评；由省劳动保障厅会同省农民工工作联席会议成员单位对劳动力转移进行考评。
考评步骤：
（一）自评
每年3月20日前，各地级市人民政府和产业转移工业园按本办法考核内容要求形成上一年度产业转移和劳动力转移工作情况书面自评材料，并填写《广东省产业转移目标责任考核评分表》，报送省经贸委。各地级以上市人民政府农民工工作协调机构组织对本市农村劳动力转移培训就业工作目标责任制执行情况进行自评，将农村劳动力转移培训工作总结和自评情况书面报省劳动保障厅。
（二）核对
省经贸委和省劳动保障厅分别对各市产业转移和劳动力转移自评情况进行核对。
核对有疑问的，有关市应对该项考评内容进行核实，并补充相关材料。
（三）抽查
省经贸委会同省人事厅和省产业转移联席会议成员单位、省劳动保障厅会同省农民工工作联席会议成员单位分别组成检查组，赴各地级以上市进行实地抽查核实。
（四）评定
省经贸委、省劳动保障厅根据自查、核对和抽查结果分别对产业转移和劳动力转移考评提出初评意见，提交省产业转移联席会议和省农民工工作联席会议会议评定并报省政府审定后公布。
六、考评结果
（一）考评分数在90分以上的，省人民政府给予通报表彰。
（二）考评分数在60分以下的，省人民政府给予通报批评。对因工作不力造成严重后果的，追究政府主要领导责任。考评分数在60分以下的园区，取消省产业转移工业园称号。
（三）对在考评中或考评后核实有弄虚作假行为的市和产业转移园，取消有关表彰；省人民政府给予通报批评，并追究政府主要领导责任。
（四）对被通报批评或追究领导责任的市，取消其当年参加省人民政府综合性评优活动的资格。
（五）产业转移园的考评结果作为省重点扶持和奖励的依据。
七、附则
（一）本办法由省经贸委、省劳动保障厅负责解释。
（二）本办法自发布之日起施行。
附件（请点击）：1．广东省产业转移目标责任考核评分表1－1、1－2、1－3
http://www.gd.gov.cn/govpub/zfgb/0919.doc
2．广东省劳动力转移目标责任考核评分表
http://www.gd.gov.cn/govpub/zfgb/0919.doc