教育部 公安部


教育部、公安部关于加强对中小学生赴境外开展夏（冬）令营等有关活动管理的通知
教育部 公安部



近年来，一些学校和组织通过校际交流等渠道组织在校中小学生利用假期赴境外活动，也有一些单位以营利为目的，未经批准擅自组织在校中小学生出境参加夏（冬）令营活动。出现了中小学生在境外出走事件，在国内外产生了消极影响。为加强对中小学生赴境外参加夏（冬）令营活
动的指导和管理，维护中小学校的教学秩序以及广大青少年学生的正当权益和身心健康，现就有关审批管理事项通知如下：
一、中小学生赴境外开展夏（冬）令营等有关活动系指在校中小学生经批准在寒、暑假期间有组织地以团体形式赴境外参加夏（冬）令营等有关活动。
二、鉴于现阶段我国广大人民群众总体生活水平不高，且中小学生尚未成年，不易照顾、管理，组织中小学生赴境外开展夏（冬）令营活动应从严控制、从严审批、从严管理。贫困地区、经济不发达地区一般不组织此类活动；原则上不组织小学低年级学生赴境外开展夏（冬）令营活动
。
三、组织中小学生赴境外开展夏（冬）令营活动的主办单位，应是中小学校或地方教育主管部门所属的成建制校外教育机构。如中小学校确需通过国内其他有关机构和组织协助承办，协助承办机构和组织须于组团前报教育部外事司和公安部出入境管理局批准。
四、中小学校组织的赴境外夏（冬）令营活动，实行总量控制，由各省、自治区和直辖市教育主管部门统一归口审核后报送教育部外事司从严审批，并抄送公安部出入境管理局备案。
五、共青团、少先队、妇联组织经主管部门批准，与外国政府或青少年组织、妇女组织开展中小学生赴境外夏（冬）令营交流活动的，分别报共青团中央国际联络部和全国妇联国际联络部审批，并抄送公安部出入境管理局备案。
六、经批准组织中小学生赴境外开展夏（冬）令营活动的单位不得以营利为目的，每次一般只在一个国家或地区举办夏（冬）令营活动。
七、公安机关出入境管理部门根据教育部或团中央、全国妇联有关部门的批件，依照《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其实施细则受理、审批参加境外夏（冬）令营等活动的中小学生及相关人员的出国申请。
八、组织开展中小学生赴境外参加夏（冬）令营等活动的主办单位和承办机构，应对参加活动的学生和有关人员进行必要的法律、纪律、安全教育并妥善组织、管理，保障参加人员的合法权益，维护国家安全、荣誉和利益。活动结束后，主办单位应及时向审批部门和公安机关出入境管
理部门书面报告活动情况。
九、对违反本通知规定，造成参加人员人身伤害、经济损失或其他权益侵害，以及发生参加人员在境外走失等问题的，由教育部、公安部会同有关部门查处，并追究有关责任人员和主管领导的责任。



1998年7月21日
财政部、国家税务总局


财政部、国家税务总局关于取消除烟叶外的农业特产税有关问题的通知

财税[2004]120号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
　　为了贯彻落实党的十六届三中全会决定和中央农村工作会议精神，继续推进农村税费改革，进一步减轻农民负担，根据《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发[2004]1号)有关规定，经国务院批准，现就取消除烟叶外的农业特产税问题通知如下：
　　从2004年起，对烟叶仍征收农业特产税。取消其他农业特产品的农业特产税，其中：对征收农业税的地区，在农业税计税土地上生产的农业特产品，改征农业税，农业特产品的计税收入原则上参照粮食作物的计税收入确定，在非农业税计税土地上生产的农业特产品，不再改征农业税；对已免征农业税的地区，农业特产品不再改征农业税。
　　对文到之日前已对非农业税计税土地上生产的农业特产品(烟叶除外，下同)征收的2004年度的农业特产税，退还纳税人；凡对农业税计税土地上生产的农业特产品已经改征农业税的，仍按农业税相关政策执行，如末改征农业税已征收农业特产税的，可抵顶改征的农业税，抵顶后多征的税款，退还纳税人。

财政部 国家税务总局
二○○四年六月三十日