中国保险监督管理委员会


中国保险监督管理委员会关于印发《外资保险机构驻华代表机构管理办法》的通知
中国保险监督管理委员会




各外资保险机构驻华代表机构：
现将《外资保险机构驻华代表机构管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知


第一章 总则
第一条 为适应中国保险市场对外开放的需要，加强对外资保险机构常驻中华人民共和国代表机构（以下简称“代表处”）的管理，根据《中华人民共和国保险法》（以下简称“《保险法》”），制定本办法。
第二条 中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）依照本办法和《保险法》等中华人民共和国（以下简称“中国”）的法律、法规对代表处进行监督管理。
第三条 本办法所称外资保险机构，是指在中国境外注册的保险公司、再保险公司、保险中介机构、保险协会及其他保险组织；本办法所称代表处，是指外资保险机构在中国境内获准设立并从事联络、市场调查等非经营性活动的派出机构。
第四条 代表处必须遵守中国的法律、法规，其合法权益受中国法律保护。

第二章 申请与设立
第五条 申请设立代表处的外资保险机构（以下简称“申请者”），应当为经其所在国家或地区有关主管当局批准设立的保险机构。
第六条 申请者应当向中国保监会提交下列材料：
（一）由外资保险机构董事长或总经理或主要负责人签署的致中国保监会主席的申请书；
（二）由所在国家或地区有关主管当局核发的营业执照（副本）或合法开业证明（副本）或注册登记证明（副本）；
（三）外资保险机构章程、董事会成员名单或主要合伙人名单或管理层人员名单；
（四）申请之日前3年的年报；
（五）中国保监会要求提交的其他资料。
“营业执照”、“合法开业证明”和“注册登记证明”必须经其所在国家或地区认可的公证机构公证。
第七条 中国保监会经审查同意受理其申请后，发给申请者正式申请表；申请者应当自接到正式申请表之日起2个月内向中国保监会递交正式申请表，并提交下列材料：
（一）拟任首席代表身份证明、学历证明和简历；
（二）由外资保险机构董事长或总经理或主要负责人签署的对拟任首席代表的授权书。
申请者在规定时间内未递交正式申请表，视为自动放弃申请。
第八条 申请者自提交设立代表处的申请材料之日起6个月内未接到正式申请表，视为其申请未予受理。
第九条 在中国境内已设立2个及2个以上代表处的外资保险机构，可以申请设立总代表处。本办法所称总代表处，是指外资保险机构在中国境内获准设立，对其在华所设其他代表处进行管理，并负责与中国保监会进行日常联络的派出机构。
总代表处应当在其原有代表处基础上设立。
第十条 申请设立总代表处的外资保险机构，法律地位没有变更的，申请者应当向中国保监会提交由其董事长或总经理或主要负责人签署的致中国保监会主席的申请书。
申请设立总代表处的外资保险机构，因重组、分立或合并而发生法律地位变更的，申请者应当向中国保监会提交第六条所列材料。
总代表处的批准设立程序及管理规定与代表处相同。
第十一条 经批准设立的代表处，由中国保监会颁发批准书，有效驻在期限为6年。代表处应当在批准之日起30日内，凭批准书到工商行政管理部门办理注册登记，并到当地公安、税务部门办理居留手续和个人所得税登记手续。

第三章 监督管理
第十二条 在中国境内已设立2个及2个以上代表处的外资保险机构，若未设立总代表处，应当指定其中一个代表处负责与中国保监会进行日常联络。
第十三条 代表处名称应当依次由下列内容组成：“外资保险机构名称”、“所在城市名称”、“代表处”；总代表处名称应当依次由下列内容组成：“外资保险机构名称”、“驻中国总代表处”。
第十四条 代表处负责人应当称“首席代表”、“代表”、“副代表”；总代表处负责人应当称“总代表”、“代表”、“副代表”。
除经中国保监会批准外，总代表处原则不再设首席代表。
除有特殊规定，总代表管理规定与首席代表相同。
第十五条 代表处工作人员必须遵守中国的法律、法规，品行良好，无不良记录。
第十六条 总代表和首席代表若具有大学专科（含大学专科）以上学历，总代表应当具有8年以上工作经历，首席代表应当具有5年以上工作经历；总代表和首席代表若不具有大学专科学历，应当具有10年以上保险从业经历。
第十七条 每个代表处外籍工作人员最多不得超过3人。
第十八条 代表处及其工作人员，不得与任何法人或自然人签订可能给代表处或其所代表的外资保险机构带来收入的协议或契约，也不得从事其他经营性活动。
第十九条 首席代表不得在2个及2个以上代表处兼任。
第二十条 首席代表应当常驻代表处主持日常工作。
第二十一条 代表处应当于每年2月底前以软盘形式（ｗｉｎ95或ｗｉｎ98中文版本）向中国保监会报送上一年度的工作报告；工作报告应当按中国保监会规定的格式用中文书写。
第二十二条 代表处应当在每年其所代表的外资保险机构会计年度结束后的两个月内，向中国保监会报送该机构上一年度的年报。
第二十三条 设立代表处的外资保险机构发生下列重大事项，代表处应当在外资保险机构公告后的一个工作日内报中国保监会备案：
（一）章程、注册资本或注册地址变更；
（二）机构重组、分立、合并、收购或主要负责人变动；
（三）经营发生严重损失。
第二十四条 代表处有下列情况之一的，应当报中国保监会批准。
（一）更换首席代表。应当提交由其所代表的外资保险机构董事长或总经理或主要负责人签署的致中国保监会主席的申请书和对拟任首席代表的授权书，以及拟任首席代表的身份证明、学历证明和简历。
（二）变更名称。应当提交由其所代表的外资保险机构董事长或总经理或主要负责人签署的致中国保监会主席的申请书以及相关证明文件副本。
（三）展期。应当在该代表处有效驻在期满2个月前提交由其所代表的外资保险机构董事长或总经理或主要负责人签署的致中国保监会主席的申请书，经审核批准后，代表处展期6年。
（四）变更地址。应当在地址变更1个月前提交由其首席代表签署的致中国保监会国际部负责人的申请书。
（五）撤销代表处。应当提交由其所代表的外资保险机构董事长或总经理或主要负责人签署的致中国保监会主席的申请书，经批准后，向工商行政管理部门申请注销登记，并到有关部门办理相关手续。
第二十五条 代表处有下列情况之一的，应当报中国保监会备案。
（一）更换或增减代表、副代表、外籍和港澳台工作人员。应当提交被任命人员的身份证明和简历。
（二）代表处负责人离职。应当自其离职之日起3天内，报中国保监会备案。
第二十六条 代表处经批准变更为总代表处的，原代表处自行撤销，并应当向工商行政管理部门办理注销手续。
第二十七条 经批准设立总代表处的外资保险机构，凡代表处撤销后，其驻华代表处仅剩总代表处的，应当向中国保监会提交由其所代表的外资保险机构董事长或总经理或主要负责人签署的致中国保监会主席的申请书，申请将其总代表处变更为代表处。经批准后，原总代表处自行撤销
，并应当向工商行政管理部门办理注销手续。
第二十八条 代表处撤销后，凡设有总代表处的，由其总代表处负责未了事宜；没有设立总代表处或总代表处撤销的，一切未了事宜由其所代表的外资保险机构承担责任。
第二十九条 中国保监会对代表处实行日常和年度检查制度。代表处日常和年度检查内容包括：
（一）代表处设立或变更事项的审批手续是否完备；
（二）申报材料的内容与实际情况是否相符；
（三）代表处工作人员的任用或变更手续是否完备；
（四）代表处是否从事经营性活动；
（五）中国保监会认为需要检查的其他事项。

第四章 罚则
第三十条 违反本办法，未经批准擅自设立的代表处，中国保监会依法予以取缔。
第三十一条 代表处违反中国有关保险法律、法规及本办法，中国保监会视情节轻重，依法给予以下处罚：
（一）警告或通报批评、限期改正；
（二）没收非法所得；
（三）取消总代表、首席代表、代表或副代表的任职资格；
（四）撤销代表处。
第三十二条 代表处违反中国有关保险法律、法规及本办法构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则
第三十三条 本办法要求提交的材料，除年报外，凡用外文书写的，均应当附具中文译本，并以中文译本为准。
第三十四条 在香港、澳门和台湾地区注册的保险机构设立代表处，适用本办法。
第三十五条 经中国保监会特别批准设立的外资保险机构驻华办事处，比照本办法。
第三十六条 本办法由中国保监会负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。中国人民银行1996年4月29日发布的《中国人民银行外国金融机构驻华代表机构管理办法》和1997年5月15日发布的《外资金融机构中、高级管理人员任职资格暂行规定》及1997年7月30日发布的《〈外资金融机构中、高级
管理人员任职资格暂行规定〉补充规定》中有关保险代表机构、保险从业人员方面的规定与本办法不符的，以本办法为准。



1999年11月26日
财政部 国家发展和改革委员会


关于开展“节能产品惠民工程”的通知

财建[2009]213号

　　
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（经委、经贸委、经信委、工信委、工信厅），新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：　　

　　根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）和《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发[2008]23号），经国务院同意，财政部、国家发展改革委组织实施“节能产品惠民工程”，采取财政补贴方式，加快高效节能产品的推广，一方面有效扩大内需特别是消费需求，另一方面提高终端用能产品能源效率。为加强财政资金管理，我们制定了《高效节能产品推广财政补助资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　 各地要充分认识开展“节能产品惠民工程”的重要性和紧迫性，统一思想，加强领导，协同配合，扎实工作，大力宣传，采取积极有效措施，确保“节能产品惠民工程”顺利实施。

　　

　　附件：高效节能产品推广财政补助资金管理暂行办法



　　　　　　　　　 　财政部 国家发展改革委

　　　　　　　　　　　　　　 二〇〇九年五月十八日

　　

高效节能产品推广财政补助资金管理暂行办法

第一章 总 则



　　第一条 根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）和《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发[2008]23号），中央财政安排专项资金，支持高效节能产品的推广使用，扩大高效节能产品市场份额，提高用能产品的能源效率水平。为加强高效节能产品推广财政补助资金（以下简称“补助资金”）管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

　　第二条 本办法所称高效节能产品是指满足使用功能和质量要求的前提下，依据能源效率国家标准，能源效率较高的用能产品。

　　第三条 生产企业是高效节能产品推广的主体。中央财政对高效节能产品生产企业给予补助，再由生产企业按补助后的价格进行销售，消费者是最终受益人。

　　第四条 补助资金按照科学合理、公正透明的原则安排使用，并接受社会监督。

　　

　　第二章 推广产品与推广企业

　　第五条 国家将量大面广、用能量大、节能潜力明显的高效节能产品纳入财政补贴推广范围。具体产品种类另行确定。当高效节能产品市场份额达到一定水平时，国家不再补贴推广。

　　第六条 财政部、国家发展改革委建立推广企业和产品准入制度，制定各类产品推广实施细则。

　　第七条 符合条件的生产企业根据实施细则要求，将高效节能产品推广申请报告及下述材料报所在地节能主管部门和财政部门，经省级节能主管部门、财政部门审核后，报国家发展改革委、财政部。

　　（一）产品的能源效率及质量性能参数；

　　（二）产品推广价格；

　　（三）推广方案；

　　（四）其他相关材料。

　　第八条 国家发展改革委、财政部组织对地方上报的高效节能产品推广申请报告及相关材料进行审核，并公告推广产品规格型号及推广企业目录。

　　

　　第三章　 补助条件

　　第九条 财政补助的高效节能产品必须符合以下条件：

　　（一）符合能源效率国家标准要求，能源效率等级为1级或2级，其它质量性能符合相关国家标准规定；

　　（二）推广数量达到一定规模；

　　（三）实际销售价格不高于企业承诺的推广价格减去财政补助后的金额；

　　（四）具有唯一可识别的产品条码序列号，外包装和本体上按要求加施“节能产品惠民工程”标识和字样；

　　（五）推广企业具有完善的售后服务体系，履行约定的质量及服务；

　　（六）推广企业具有完备的产品销售及用户信息管理系统，按要求提供相关信息；

　　（七）产品推广实施细则规定的其他要求。

　　

　　第四章 资金使用范围和补助标准

　　第十条 补助资金主要用于高效节能产品推广补助和监督检查、标准标识、信息管理、宣传培训等推广工作经费。

　　第十一条 高效节能产品推广补助标准主要根据高效节能产品与同类普通产品成本差异的一定比例确定。具体标准在相应实施细则中明确。

　　第十二条 鼓励有条件的地方安排一定资金支持高效节能产品推广。

　　

　　第五章　 补助资金申报和下达

　　第十三条 推广企业在月度终了后，将上月高效节能产品实际推广情况汇总录入信息管理系统，并于10日内将推广情况及相关信息逐级上报财政部、国家发展改革委。

　　第十四条 地方财政部门、节能主管部门通过高效节能产品推广信息管理系统对本地区产品推广情况进行审核。

　　第十五条 财政部根据推广企业月度推广情况，预拨产品推广补助资金。各级财政部门按照财政国库管理制度等有关规定，将补助资金及时拨付给推广企业。

　　第十六条 年度终了后30日内，推广企业编制上年度补助资金清算报告，逐级上报财政部。财政部根据地方财政部门、节能主管部门审核结果和专项核查情况进行补助资金清算。

　　第十七条 财政部根据高效节能产品推广工作进展、资金需求等情况安排一定工作经费。

　　

　　第六章 监督管理

　　第十八条 财政部、国家发展改革委组织对高效节能产品推广情况开展专项检查。地方财政部门、节能主管部门对高效节能产品推广情况进行日常核查。

　　第十九条 推广企业有下列情形之一的，财政部、国家发展改革委将视情节给予通报批评、扣减补助资金等处罚。情节严重的，由国家发展改革委、财政部取消企业高效节能产品推广资格：

　　(一)提供虚假信息、骗取补助资金的；

　　(二)推广产品的能源效率、质量性能指标不符合要求的；

　　(三) 年推广高效节能产品数量未达到规定规模的；

　　(四)　推广产品实际销售价格高于企业承诺推广价格减去财政补助的；

　　(五) 未按要求使用标识，或伪造、冒用标识，利用标识做虚假宣传，误导消费者的。

　　第二十条 对出具虚假报告和证明材料的相关机构，一经查实，予以公开曝光，并视情节追究其相应法律责任。

　　第二十一条 补助资金必须专款专用。任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定，依法追究有关单位和人员的责任。

　　第七章 附 则

　　第二十二条 本办法由财政部、国家发展改革委负责解释。

　　第二十三条 本办法自印发之日起实施。